日前,長(zhǎng)沙警方發(fā)布了《長(zhǎng)沙市公安局關(guān)于加強(qiáng)“低慢小”航空器管理工作的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),對(duì)無人機(jī)、飛艇、滑翔傘等12種“低空、慢速、小型”(以下簡(jiǎn)稱“低慢小”)航空器發(fā)出“禁飛令”。嚴(yán)禁在長(zhǎng)沙五類區(qū)域上空飛行,如需飛行,必須履行適航資格、飛行資質(zhì)、計(jì)劃申報(bào)等相關(guān)手續(xù)。 “飛手”正在操作無人機(jī)。顧榮 供圖 自通告發(fā)布后 受到不少群眾尤其是無人機(jī)愛好者的關(guān)注 “飛手”們擁有一架無人機(jī)后 在使用前需要做哪些事 有了嚴(yán)格的限飛令后無人機(jī)還能不能飛 10月16日 三湘都市報(bào)記者進(jìn)行了走訪調(diào)查 新規(guī) 12種航空器長(zhǎng)沙五類區(qū)域禁飛 據(jù)悉,《通告》列舉了12種“低慢小”航空器,即飛行高度在1000米以下、飛行速度小于200公里/小時(shí)、雷達(dá)反射面積小于2平方米的航空器具,包括輕型和超輕型飛機(jī)(輕型和超輕型直升機(jī))、滑翔機(jī)、三角翼、動(dòng)力三角翼、載人氣球(熱氣球)、飛艇、滑翔傘、動(dòng)力滑翔傘、無人機(jī)、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等航空器。 《通告》明確了“低慢小”航空器在長(zhǎng)沙的五類“禁飛區(qū)”,分別為: 1 民用機(jī)場(chǎng)上空和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域; 2 國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事目標(biāo)區(qū)域; 3 4 5 關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全區(qū)域; 城市中心區(qū)、車站、碼頭、港區(qū)、公園、大型活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等人 員密集區(qū)域; 政府公告進(jìn)行臨時(shí)管制的區(qū)域。 違反規(guī)定在上述區(qū)域內(nèi)飛行的,公安機(jī)關(guān)可以依法采取緊急處置措施,直至強(qiáng)迫其降落。 值得注意的是,對(duì)于第四類禁飛區(qū)域,《通告》僅禁止在人員密集、易致人群恐慌或傷害的情形下飛行,對(duì)位置偏遠(yuǎn)、地勢(shì)空曠、人煙稀少的情形并未作出飛行限制。 要求 “飛手”需實(shí)名登記,飛行還得預(yù)先申請(qǐng) 12種“低慢小”航空器 最常見的無疑是無人機(jī) “飛手”們“首當(dāng)其沖” “飛手”們?cè)谑褂脽o人機(jī)前需要做哪些事 三湘都市報(bào)記者詳細(xì)閱讀《通告》發(fā)現(xiàn) “飛手”擁有一臺(tái)無人機(jī)后 應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)及民航等部門 做好航空器相關(guān)信息的 實(shí)名登記 信息查驗(yàn) 等管理工作 按照《通告》要求 所有飛行必須預(yù)先提出申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施 在民航機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)飛行的 應(yīng)當(dāng)預(yù)先向南部戰(zhàn)區(qū)空軍和民航空中管制部門 提出申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施 其他區(qū)域范圍內(nèi)的 應(yīng)當(dāng)預(yù)先向南部戰(zhàn)區(qū)空軍空中管制部門 提出申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施 同時(shí) 依法取得飛行許可后、飛行行為實(shí)施前 還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向 飛行行為實(shí)施地公安機(jī)關(guān)轄區(qū)派出所提供 飛行審批 飛行計(jì)劃 應(yīng)急處置 等材料進(jìn)行報(bào)備 飛行結(jié)束后及時(shí)報(bào)告飛行實(shí)施情況 杜絕違法違規(guī)飛行 處罰 “黑飛”將被處罰或追究刑責(zé) 對(duì)于違法違規(guī)飛行行為,公安機(jī)關(guān)將聯(lián)合空軍、民航等有關(guān)部門,依法查處。構(gòu)成違反治安管理的,公安機(jī)關(guān)等部門將依照《治安管理處罰法》規(guī)定予以治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 《通告》指出,未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求取得訓(xùn)練合格證、駕駛執(zhí)照或者超執(zhí)照等級(jí),操控“低慢小”航空器飛行的,依照《治安管理處罰法》第六十四條第二項(xiàng)規(guī)定予以治安管理處罰。記者查看對(duì)應(yīng)的處罰內(nèi)容為,有上述行為的,處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10日以上15日以下拘留,并處500元以上1000元以下罰款。 目前主要以勸導(dǎo)為主,不聽勸導(dǎo)才會(huì)處罰。 長(zhǎng)沙市公安局工作人員提醒,廣大“飛手”們還請(qǐng)自覺遵守相關(guān)規(guī)定,千萬不要心存僥幸。 聲音 “飛手”:能夠理解 16日,長(zhǎng)沙市無人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)羅旭新告訴記者,據(jù)他估計(jì),目前,長(zhǎng)沙有1萬余臺(tái)無人機(jī),但絕大多數(shù)未取得國(guó)家認(rèn)可的無人機(jī)駕駛執(zhí)照。 無人機(jī)的性價(jià)比不斷提高,從一兩百元到幾百元、幾千元、幾萬元,很容易買到。 羅旭新秘書長(zhǎng) 無人機(jī)在天上飛,永遠(yuǎn)不知道下一秒會(huì)發(fā)生什么,也擔(dān)心墜毀傷人,這與無證駕駛有點(diǎn)像。對(duì)于新規(guī),航拍愛好者可能有點(diǎn)不適應(yīng),但有助于整個(gè)行業(yè)良性發(fā)展。 該《通告》基本上取消了無人機(jī)愛好者航拍的資格,畢竟為了“日!钡囊淮魏脚,向空軍空中管制部門提出申請(qǐng),既不現(xiàn)實(shí)也不大可能得到批準(zhǔn)。 資深航拍愛好者徐先生 記者咨詢多名“飛友”,他們均表示,雖然因?yàn)椴荒茏杂娠w翔感到難過,但從公共安全角度考慮,還是能夠理解。 同時(shí),他們也希望,在管住了無人機(jī)滿天飛的亂象之后,考慮發(fā)放權(quán)威、嚴(yán)格的無人機(jī)駕駛執(zhí)照,并建立航拍許可條件和規(guī)范制度,為專業(yè)人員航拍留一扇“小窗”。
















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