上百名安全信息員和安全志愿者行走街巷，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為立刻勸阻，查出事故隱患和突發(fā)事件即時上報。

安全意識從娃娃抓起，東屯渡街道將安全課堂開進社區(qū)樓棟、居民家庭。瞧，白沙灣社區(qū)內(nèi)專家正現(xiàn)場傳授應急技巧。

　　“各安其居而樂其業(yè)，甘其食而美其服。”2000多年前的《漢書》，詮釋出“平安”一詞的要義：安定生活、安康樂業(yè)。千百年來，“平安”不僅僅是千家萬戶孜孜以求的期許，更是一道沒有范例、需要不斷破解的課題，這其中安全生產(chǎn)更是至關重要的一環(huán)。

　　芙蓉轄內(nèi)、瀏陽河畔，一處名為東屯渡的土地，正如同其相伴的不息瀏水，對安全生產(chǎn)的探索與創(chuàng)新也從未停歇。

　　街道網(wǎng)格內(nèi)，平安力量分級負責、整體聯(lián)動；大街小巷里，安全志愿者排查隱患、滌蕩臟亂；社區(qū)樓棟間，居民共建共享平安家園，安全服務潤物無聲……今年以來，芙蓉區(qū)東屯渡街道通過一系列體制機制的創(chuàng)新之舉，不斷撬動安全生產(chǎn)提檔升級的重要杠桿，構建點線面結合的立體式責任體系，瀏水之濱的創(chuàng)新力量和安全防線，成為推動區(qū)域發(fā)展的充沛動力。

　　安全網(wǎng)格無縫隙覆蓋

　　在著名的馬斯洛需求層次理論金字塔上，安全需求僅次于食物、水、空氣、健康等生存需求，位列“塔基”的第二層級。從這一意義上來說，平安建設可謂最基礎、最關鍵的民生工程。

　　位處中心城區(qū)的東屯渡街道，2.66平方公里土地上，重點企業(yè)、建筑工地、人員密集場所超過700家。生產(chǎn)主體的密布，更需要安全責任網(wǎng)的密織，也由此激發(fā)了東屯渡在安全監(jiān)管之路上不斷創(chuàng)新趕考的熱情。

　　“著力夯實安全‘地基’，讓百姓放心；盡力消除安全隱患，讓百姓安心；努力創(chuàng)新綜合服務，讓百姓舒心�！睎|屯渡街道黨工委書記聶海宗告訴記者，今年以來街道大力推進適應新常態(tài)、強基促發(fā)展的安全“細胞工程”，創(chuàng)建出一系列夯實根基、服務基層的活化“細胞”載體，力促安全生產(chǎn)、安全服務提檔升級。

　　社區(qū)樓棟與村組，是最基層的社會細胞。如今的東屯渡街道，以樓棟和村組為骨架設定的安全網(wǎng)格正在發(fā)力。其轄內(nèi)6個社區(qū)（村）設為6個片區(qū)，每個片區(qū)又劃分為若干網(wǎng)格，街道社區(qū)工作人員、安監(jiān)人員以及熱心黨員、志愿者等在35個網(wǎng)格內(nèi)各司其職，糾問題、查隱患。

　　優(yōu)秀的安全生產(chǎn)管理體系，必須擁有科學的謀篇布局。在芙蓉區(qū)大安委的領導和指導下，東屯渡集合街道、安監(jiān)、公安、衛(wèi)監(jiān)等多部門力量，建立起分級負責、條塊結合、整體聯(lián)動的街道安委會，在線上，落實各專業(yè)監(jiān)管部門的責任，各負其責、分兵把口；在點上，落實企業(yè)主體責任，排查隱患、規(guī)范管理。

　　“只有牢記安全責任，才能牢筑安全防線！”走進東屯渡轄內(nèi)的中惠錦堂建設項目，安全規(guī)章制度貼掛在醒目位置，從項目負責人到班組長，各自的安全監(jiān)管職責設定明確、記錄在冊。而這，只是該街道積極落實企業(yè)主體責任的一個注腳。

　　東屯渡轄內(nèi)重點企業(yè)、建筑工地眾多，如今工作人員超過30人以上的企業(yè)全部成立了安委會。與此同時，街道通過定期上門督查、舉辦政策法規(guī)培訓班、舉行安全懇談會等方式，讓“安全提醒隨處可見，安全監(jiān)管無處不在”成為越來越多企業(yè)的自覺追求。

　　制度，環(huán)環(huán)相扣；實踐，層層推進。立足打造安全監(jiān)管“升級版”的新起點，東屯渡街道以高效行動作答，目標則是干在實處、走在前列。

　　志愿者遍行街巷查隱患

　　“嘉雨路有一處變電器圍擋出現(xiàn)破損，孩子們在周邊玩耍時容易誤入其中，請趕緊修復！”接到安全志愿者上報的信息，街道緊急行動，圍擋很快修換，可能發(fā)生的安全事故消餌于無形。

　　肩配紅袖章、手拿小喇叭，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為立刻勸阻，查出事故隱患和突發(fā)事件即時上報，如今在東屯渡，一群有作為的安全志愿者被居民頻頻點贊。今年以來，芙蓉區(qū)在全區(qū)14個街道(園、局)設置安全信息員，在此基礎上，東屯渡更發(fā)動街道社區(qū)工作人員、“五老”人員、熱心居民等，組成了120人的安全志愿者隊伍。“安全志愿者實行分片分網(wǎng)格負責，每天早中晚三個時段，他們與信息員一起遍行街巷、樓棟與市場，成為安全隱患排查與監(jiān)督的‘千里眼’和‘順風耳’�！睎|屯渡街道辦事處主任羅加祥介紹。

　　東屯渡轄內(nèi)有一家海鮮加工餐館，不僅無證使用工業(yè)酒精作為燃料，更私自改裝小面包車運輸酒精，安全志愿者經(jīng)過連續(xù)20天蹲點摸底，掌握了餐館的違法證據(jù)，街道聯(lián)合安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)炔块T重拳出擊，嚴查案件、嚴懲經(jīng)營者；農(nóng)科村內(nèi)有居民私自搭建違法建筑，并將其出租變成無證經(jīng)營的液化氣站，根據(jù)安全志愿者提供的線索，街道不僅拔掉“定時炸彈”更拆除違建，還公共空間一片清爽……在安全志愿者的功勞簿上，這樣的故事不勝枚舉，在安全服務中忙得不亦樂乎的他們，更被居民稱為平安使者。

　　志愿者隊伍的打造，不斷夯實東屯渡街道安全生產(chǎn)的基礎，而如何讓安全意識成為百姓共識，更成為街道行動創(chuàng)新的發(fā)力點。

　　“本以為只是鄰居來串門，沒想到是應急專家來登門。”市民李景幾天前大大驚喜了一番：街道特意請來的安全老師走進他家，針對其家中現(xiàn)有的物品，教授如何快制應急物品。“易拉罐、文件袋和毛巾，這些東西別小看，動動手就能將它們變成簡易的防煙防毒面具！”專家教得到位，李景一家學得認真，鄰居們搶著請老師登門，得到滿意回復：“不著急，每家每戶都會到！”

　　東屯渡街道共有居民上萬戶，其中大部分為流動人口與失地農(nóng)民。街道特別開設安全夜課，讓專家走進居民家中，根據(jù)每戶的生活環(huán)境和實際所需，量身設計應急教學方案。目前，安全夜課已在該街道白沙灣社區(qū)推出，半年時間內(nèi)專家將走遍轄內(nèi)，把安全禮包送進千家萬戶。

　　人人參與守護家園安全

　　家安萬事興，街域亦如是。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管，歸根到底是依靠社會力量開展的大管理、大服務，作為社會因子的家庭與單位，既是平安的享有者，更該是平安的締造者。如今的東屯渡，正不斷豐富安全的內(nèi)涵與意義，讓參與平安創(chuàng)建成為越來越多人的自覺追求。

　　煙霧彌漫，火苗四起，看誰能在最短時間內(nèi)用消防器材控制火勢；小區(qū)局促，停車位有限，比誰能又快又好地指揮車輛規(guī)范安全停靠。不久前，一場新穎的物業(yè)人員技能大比武在東屯渡舉行，讓大伙既開眼界又開心：“小區(qū)平安，就是需要這樣一支硬隊伍！”

　　東屯渡街道轄內(nèi)有16個物業(yè)小區(qū)，在該街道今年推出的“平安和諧小區(qū)”評選中，治安防控、物業(yè)服務、家園環(huán)境、矛盾處理、文明奉獻等都是比試內(nèi)容�！敖值浪�有小區(qū)的物業(yè)公司周周打分、月月排名，落后者還要收到黃牌警告�！币幻�物業(yè)公司負責人坦言，這是壓力也是動力，激勵著所有物業(yè)人員優(yōu)服務、當先鋒。而評選開展近一年來，家園面貌不斷刷新，居民滿意度也不斷提升。

　　家庭、樓棟、企業(yè)、市場，都是城市安寧的社會細胞。如今，一場平安家庭、平安單位評選，成為東屯渡打造安全“細胞工程”的重要載體。平安家庭既要做到遵紀守法無犯罪、家庭和睦無暴力，更要實現(xiàn)安全防范無事故、健康文明無陋習；平安單位既要落實自身主體責任，更要承擔社會平安責任……一條條創(chuàng)建標準，是評選的“硬杠杠”，也是市民自覺遵守的行為準則。

　　“滴滴一聲,安全送到！”與此同時，東屯渡不斷創(chuàng)新安全建設的宣傳載體。如今，安全微信圈、QQ群在每個社區(qū)（村）成立，政策法規(guī)及時推送，安全提醒貼身送達。以倡導平安為主題的市民論壇、幸福課堂等更在東屯渡街巷你方開罷我登場，集聚草根智慧，釋放服務家園的熱情，真正實現(xiàn)家園平安人人有責，平安家園人人共享。

　　積小安為大安，以“細胞”平安促街域平安。整體統(tǒng)籌、分線推進；常態(tài)為主、創(chuàng)新作為；全面監(jiān)管，突出重點，東屯渡正是在一次次創(chuàng)新與實踐中，構筑更高水準的安全生產(chǎn)長效機制，詮釋出“平安”的要義。