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對得起祖先 無愧于后人 保護好國之瑰寶——風景名勝
對得起祖先 無愧于后人 保護好國之瑰寶——風景名勝 我國有著豐富多彩的風景名勝資源,它們是中華民族的瑰寶,也是世界自然與文化遺產(chǎn)的重要組成部分。風景名勝區(qū)的保護與發(fā)展是一項非常重要的事業(yè)。10年前,國務(wù)院發(fā)布了《風景名勝區(qū)管理暫行條例》,這是我國第一個關(guān)于風景名勝區(qū)工作的行政法規(guī)。條例的發(fā)布,為我國風景名勝區(qū)資源保護以及規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供了科學的法律依據(jù),對指導(dǎo)和保障風景名勝區(qū)事業(yè)的健康發(fā)展起了十分重要的作用。 我國風景名勝區(qū)事業(yè)的迅速發(fā)展,對于保護我國珍貴的自然和文化資源,合理開發(fā)利用風景名勝資源,帶動旅游、經(jīng)濟、文化以及其他相關(guān)事業(yè)的發(fā)展,起到了積極的推動作用。特別是在老少邊窮地區(qū)開發(fā)利用風景資源,開展旅游活動,對于帶動當?shù)亟?jīng)濟文化發(fā)展,盡快脫貧致富,起了十分明顯的促進作用。實踐表明,風景名勝區(qū)工作是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的重要組成部分,對于當前開展愛國主義教育也有著深刻的現(xiàn)實意義。 建設(shè)部作為國務(wù)院主管全國風景名勝區(qū)保護、規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的職能部門,如何搞好風景名勝區(qū)的保護和管理工作,更好地為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和兩個文明建設(shè)服務(wù),是擺在我們面前的一項十分緊迫的任務(wù)。我們要適應(yīng)建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要,抓住機遇,開拓進取,把我國珍貴的風景名勝資源保護好、管理好,上對得起祖先,下無愧于后人。為深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》,切實加強對風景名勝資源的保護和管理,推進風景名勝區(qū)事業(yè)持續(xù)健康地向前發(fā)展,我們應(yīng)當繼續(xù)從以下幾方面努力:
一、進一步提高對保護資源和人類的生存環(huán)境,是當今世界社會和經(jīng)濟發(fā)展的一個重要議題的認識。我們應(yīng)當以高度的歷史責任感,做好風景名勝區(qū)的保護工作,肩負起時代賦予我們的歷史重任。我們將結(jié)合紀念《風景名勝區(qū)管理暫行條例》實施10周年,大力宣傳依法保護和開發(fā)利用國家風景名勝資源的重要性,動員全社會都來關(guān)心、愛護和支持風景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展,通過各方面的共同努力,使國家寶貴的風景名勝資源能夠永久地保存下去,不僅為當代人服務(wù),而且為子孫后代造福。
二、各地要切實加強對風景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針,把風景名勝資源保護放在風景名勝區(qū)工作的首位。要繼續(xù)認真貫徹落實國家頒布的有關(guān)風景名勝區(qū)工作的政策法規(guī),建立健全風景名勝區(qū)管理機構(gòu),制定完善風景名勝區(qū)管理規(guī)章制度,采取切實有效的措施,嚴格保護好風景名勝區(qū)的植被、地貌、山石、水體、動物、自然環(huán)境以及文物古跡等各類資源,為風景名勝區(qū)的持續(xù)發(fā)展奠定扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、加快立法進度,加大執(zhí)法力度,依法保障風景名勝區(qū)事業(yè)的健康發(fā)展。對于國務(wù)院和地方各級政府就風景名勝區(qū)工作頒布的一系列政策法規(guī),要堅決貫徹執(zhí)行,依法嚴格管理,切實加強保護。我們要加快制訂《風景名勝區(qū)法》的進度,并逐步完善配套法規(guī)。
四、加強風景名勝區(qū)資源保護和規(guī)劃建設(shè)的管理和監(jiān)督檢查。各地在開發(fā)建設(shè)中,始終要處理好風景名勝區(qū)的保護與開發(fā)、建設(shè)、利用的關(guān)系。各地區(qū)、各部門不得以任何名義或方式出讓或變相出讓風景名勝資源及風景區(qū)土地,不準在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等,改變風景名勝區(qū)性質(zhì),以避免出現(xiàn)損害風景名勝區(qū)自然環(huán)境和景觀風貌的開發(fā)建設(shè)活動,有效地制止在風景名勝區(qū)內(nèi)違章建設(shè)。對違反國家有關(guān)政策規(guī)定,在風景名勝區(qū)內(nèi)進行違章建設(shè),破壞景觀環(huán)境和歷史古跡的違法行為,必須認真查處,堅決予以糾正。
五、全面提高風景名勝區(qū)環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和管理水平。各地要繼續(xù)有組織、有步驟地推進風景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、安全管理、文明管理的達標管理工作,深入開展創(chuàng)建衛(wèi)生、安全、文明風景名勝區(qū)的活動,加強風景名勝區(qū)環(huán)境綜合整治,制定管理標準,逐步實行規(guī)范化管理。
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