|
研究紅色旅游管理問(wèn)題及其對(duì)策
摘 要: 在我國(guó)紅色旅游迅速發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了不少問(wèn)題。本文認(rèn)為,問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度上是由管理不當(dāng)所致。文章分析了我國(guó)紅色旅游管理中存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)對(duì)策。旨在促進(jìn)我國(guó)紅色旅游的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:管理體制 資金管理 質(zhì)量管理 人力資源管理
2005年2月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《2004年~2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》,在其精神指導(dǎo)下,我國(guó)紅色旅游迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)期,紅色旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段,但在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了不少問(wèn)題。本文認(rèn)為,紅色旅游作為一種特殊的旅游形式(以政府為主導(dǎo)),其問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度上是由管理不當(dāng)而致。研究紅色旅游管理的問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策,對(duì)我國(guó)紅色旅游的健康發(fā)展具有重要意義。
一、紅色旅游管理的問(wèn)題
1.管理體制不合理
我國(guó)紅色旅游景點(diǎn)都由文化部門(mén)與旅游部門(mén)一起管理,由于各自職責(zé)的不同往往產(chǎn)生沖突。旅游部門(mén)有開(kāi)發(fā)景點(diǎn)的積極性,卻要受到文化部門(mén)的限制。而文化部門(mén)為事業(yè)單位,缺乏發(fā)展紅色旅游的內(nèi)動(dòng)力,即便有開(kāi)發(fā)的想法,但經(jīng)驗(yàn)和能力又有限。同時(shí),文化部門(mén)出于對(duì)文物資源保護(hù)的考慮,也不愿放手讓旅游部門(mén)來(lái)開(kāi)發(fā)。這種管理體制造成了部門(mén)間的利益沖突,使其難以形成合力,對(duì)我國(guó)紅色旅游發(fā)展極為不利。
2.資金管理乏力
我國(guó)紅色旅游資金大多數(shù)是由政府撥款扶持的,商業(yè)投資較少。盡管政府設(shè)立了紅色旅游專項(xiàng)基金,一些景點(diǎn)也有上級(jí)主管部門(mén)的撥款,但由于資金管理不力,一些景點(diǎn)的改擴(kuò)建工程往往都因受資金數(shù)量、使用方式和資金到位時(shí)間等方面的限制而擱淺。由此導(dǎo)致紅色旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、開(kāi)發(fā)利用不足、建設(shè)檔次低、陳列館陳舊甚至破爛等一系列問(wèn)題。資金管理乏力成為制約我國(guó)紅色旅游發(fā)展的瓶頸,使紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)得不到應(yīng)有的發(fā)揮。
3.質(zhì)量管理老套
紅色旅游質(zhì)量管理主要指紅色旅游資源的開(kāi)發(fā)方式。我國(guó)多數(shù)紅色旅游景點(diǎn)目前仍以傳統(tǒng)的參觀、觀光等游覽方式為主,缺乏參與性項(xiàng)目。此外,景點(diǎn)強(qiáng)調(diào)教化功能,開(kāi)發(fā)的內(nèi)容形式、展示方法和導(dǎo)游詞的設(shè)置都只基于讓游客了解歷史。然而,紅色旅游作為一項(xiàng)旅游活動(dòng),亦是以休閑為目的的。紅色旅游質(zhì)量管理的這些方式不能為旅游地招來(lái)更多游客,更不能帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。
4.人力資源管理不到位
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,我國(guó)紅色旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加,但整體素質(zhì)偏低。雖有調(diào)查顯示這種現(xiàn)象是由高校旅游管理專業(yè)畢業(yè)生不愿從事旅游行業(yè)而致,但是人力資源管理不到位,對(duì)在業(yè)人員培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)人員招聘重視程度不夠也是造成紅色旅游人才缺乏的一個(gè)重要原因。
二、紅色旅游管理問(wèn)題的對(duì)策
1.理順管理體制
針對(duì)紅色旅游多頭管理的現(xiàn)象,要盡快理順管理體制�？山梃b其他景點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),如四川華鎣山“國(guó)家擁有資源、民間投入資本、委托專家管理”模式,它實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)和管理權(quán)的分離,并使國(guó)家利益的長(zhǎng)期效益、企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收效和專家管理的品牌效益達(dá)到了和諧統(tǒng)一。另外,景點(diǎn)所在省市要建立統(tǒng)一的紅色旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu),對(duì)紅色旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,以使紅色旅游真正成為驅(qū)動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的助跑器和動(dòng)力源。
2.強(qiáng)化資金管理手段
資金管理手段有效與否是紅色旅游能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。各景點(diǎn)除積極爭(zhēng)取國(guó)家、政府的各種資金外,還要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí),廣泛吸納社會(huì)投資(包括投資商、當(dāng)?shù)鼐用�、社�?huì)團(tuán)體等)參與景區(qū)建設(shè),包括采取招商引資、股份制開(kāi)發(fā)等方式,以拓寬資金來(lái)源渠道。另外,要成立專門(mén)的紅色旅游資金監(jiān)督與調(diào)查委員會(huì),以確保資金的有效利用,同時(shí),為了確保�？顚Ｓ�,要把資金的利用情況適時(shí)公布,以接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
3.創(chuàng)新質(zhì)量管理方式
在紅色旅游質(zhì)量管理的思路上要努力貼近生活、貼近老百姓的現(xiàn)實(shí)需要,要體現(xiàn)時(shí)代感,注重歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合,以完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的綜合吸引力。在具體操作時(shí)要充分挖掘紅色旅游資源的文化內(nèi)涵,做到深度開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新開(kāi)發(fā)相結(jié)合,以提升紅色旅游產(chǎn)品的品位。同時(shí),紅色旅游景點(diǎn)應(yīng)與其他景區(qū)和其他旅游形式結(jié)合起來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā),以拓展紅色旅游的市場(chǎng)空間。為了改變教化式的講解方式,可設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)吸引游客參與的互動(dòng)節(jié)目,以豐富游客的身心體驗(yàn),避免枯燥與單調(diào)。4.提高人力資源管理水平
提高人力資源管理水平,對(duì)提高游客的滿意度,增強(qiáng)景區(qū)的吸引力具有重要意義。各地市旅游局要組織專家編寫(xiě)相關(guān)教材,對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。要定時(shí)組織人員到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),吸收外地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),實(shí)行導(dǎo)游人員競(jìng)聘上崗,讓游客選擇自己喜愛(ài)的講解員,進(jìn)而不斷提高其綜合素質(zhì)。另外,應(yīng)從高校相關(guān)專業(yè)中吸收優(yōu)秀的畢業(yè)生,在全國(guó)甚至是全球范圍內(nèi)公開(kāi)招聘優(yōu)秀旅游營(yíng)銷人才和旅游高層管理人才。
三、結(jié)論
紅色旅游作為一種特殊的旅游形式,其發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題在很大程度上都是由管理不當(dāng)而造成的。本文分析了我國(guó)紅色旅游管理中的四個(gè)問(wèn)題,并提出相應(yīng)對(duì)策,歸納如表。
參考文獻(xiàn):
[1]張廣瑞 劉德謙 魏小安:2004年~2006年中國(guó)旅游發(fā)展:分析與預(yù)測(cè)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006:119
[2]冉 燕:紅色旅游的理論及實(shí)踐研究——以四川紅色旅游開(kāi)發(fā)為例[D].四川大學(xué),2005
[3]鐘先麗:對(duì)江西紅色旅游發(fā)展的戰(zhàn)略思考[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007,(51):232~233
|