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項目計劃進(jìn)度控制與資源管理
項目計劃進(jìn)度控制與資源管理 隨著項目管理的推行和施工企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,對不適應(yīng)市場的管理體制和內(nèi)部運行不暢的管理機制所涉及的各管理層次進(jìn)行調(diào)整,使企業(yè)以項目管理為主線,建立管理層與作業(yè)層兩層分離、生產(chǎn)要素合理配置、高效運作的施工管理體制,充分運用項目資源,實施進(jìn)度資源有機、緊密結(jié)合的計劃進(jìn)度控制,是達(dá)到項目目標(biāo)的關(guān)鍵。
一、實施進(jìn)度資源的綜合控制,實現(xiàn)項目為利潤源頭,是加強管理,開拓市場的需要項目管理整體目標(biāo)的實現(xiàn),必須在嚴(yán)肅科學(xué)的計劃控制與合理有效的資源投入下,通過各項施工管理的有機、綜合的適時過程控制才能達(dá)到。
在項目實施工期、成本、質(zhì)量、安全四大控制過程中,就成本角度來講,做為成本中心的各項目部,以實施卓有成效的成本控制為基礎(chǔ),才有可能形成源源不斷的利潤源頭,才有可能使企業(yè)得以生存和繼續(xù)發(fā)展。
項目發(fā)生的總成本過程,主要集中于組織、管理正式工程的施工階段,而這一階段所投入大量人力、物力的直接目的是為了達(dá)到業(yè)主認(rèn)可的各階段進(jìn)度目標(biāo),并取得過程業(yè)務(wù)收入以彌補過程投入,最終實現(xiàn)總工期目標(biāo)和總項目收益值。施工進(jìn)度目標(biāo)是通過分階段、分層次進(jìn)度計劃的執(zhí)行和控制,各類人、財、物等資源圍繞進(jìn)度計劃實施同步投入、配合與支持,并在綜合控制下實現(xiàn)的。
由此,計劃系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步予以充實、完善和提高,尤其是項目施工進(jìn)度管理工作更需加強,以適應(yīng)內(nèi)抓管理,外拓市場的要求,使施工進(jìn)度計劃管理手段同其它資源計劃有機結(jié)合起來,達(dá)到綜合控制的最佳效果。與企業(yè)外部開拓市場緊密結(jié)合,更多地承攬施工任務(wù)、更好地干好現(xiàn)有工程。在面對有限的建筑市場和眾多的競爭對手的嚴(yán)峻形勢下,企業(yè)在適應(yīng)市場、開拓市場、抓住市場機遇的同時,唯有各項工作在組織得當(dāng)、協(xié)作配合、科學(xué)有序、扎實有效的基礎(chǔ)上,才能信息靈敏、決策正確、執(zhí)行得力、不誤戰(zhàn)機,才能更好地把握市場,占盡先機而有所發(fā)展。
二、全局性的項目總體計劃管理,是施工管理的主線和重點就一個工程項目來講,要有一個全盤總體控制計劃,以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和安排人、財、物等各類資源。
要達(dá)到項目工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、效益目標(biāo)及其綜合體現(xiàn)出的企業(yè)信譽和社會效益,在項目管理上需要確定一條從準(zhǔn)備謀劃、執(zhí)行反饋、調(diào)整修改、再執(zhí)行及執(zhí)行結(jié)果評價的主線,一切工作應(yīng)圍繞這條主線展開。基本建設(shè)程序表明了一個工程項目產(chǎn)生、演變、發(fā)展、形成的規(guī)律過程,在施工階段亦有其自身的規(guī)律性。施工階段之前各階段所產(chǎn)生的工作成果,以及明確的最終交工時間要求,是項目施工總體計劃、資源安排的基礎(chǔ)。
在合同工期的目標(biāo)下,編制合理的總體計劃,以安排各階段、各專業(yè)主要工作,進(jìn)行人、財、物等資源調(diào)配,并指導(dǎo)進(jìn)一步的進(jìn)度計劃細(xì)化工作和各類詳細(xì)資源安排的初步確定提供依據(jù),形成各時間層、各專業(yè)層次、各組織層次的進(jìn)度計劃體系,是計劃資源總體控制期望目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。
項目部直接管理下的具體工程項目,計管理是貫穿項目施工始終的各階段、各層次、各業(yè)務(wù)職能管理的第一步和首要的工作。一切工作由計劃開始,一切工作按既定目標(biāo)印計劃步驟展開,有條不紊、適時調(diào)整,才會避免工程施工組織中的大起大落、非均衡性施工,從而有效利用和節(jié)約資源,實現(xiàn)最佳產(chǎn)出。
三、充分運用計劃管理手段達(dá)到控制目標(biāo),就必須將各類資源有機地融入計劃管理的全過程中項目施工進(jìn)度計劃是編制者依據(jù)基建程序中施工階段之前的各階段工作成果,考慮工程、工藝特點和施工特點,以合同工期為工期目標(biāo),結(jié)合自身實際情況,規(guī)定的總進(jìn)度目標(biāo)和效益目標(biāo),形成分層次、分階段、分專業(yè)的,包括各資源投入量平衡計劃在內(nèi)的一整套計劃組合,并由項目管理的決策層批準(zhǔn)實施的綱領(lǐng)性文件。
就單獨施工進(jìn)度計劃來講,它不是孤立的,而是整個項目千頭萬緒業(yè)務(wù)管理計劃工作的龍頭,是財務(wù)資金計劃、勞動力組織安排計劃、機具調(diào)遣計劃、技術(shù)準(zhǔn)備及現(xiàn)場組織等各專業(yè)計劃的主線。這些資源計劃依據(jù)施工進(jìn)度計劃編制而又相對獨立執(zhí)行各自的職能計劃管理。從工程最初,施工進(jìn)度就與各類資源緊密結(jié)合在一起,各類資源的投入,也要道施工進(jìn)度進(jìn)行數(shù)量、結(jié)構(gòu)、時間、范圍等進(jìn)度管理,并以計劃的形式與施工進(jìn)度計劃配合,支持和保證施工進(jìn)度目標(biāo)的完成。
四、具體計劃管理中,要全面考慮各種影響因素,定性和定量地,主要是定量地進(jìn)行單頁和綜合分析,使進(jìn)度目標(biāo)與資源投入?yún)f(xié)調(diào)一致,使計劃的執(zhí)行建立在正確謀劃的基礎(chǔ)上。
項目總體計劃編制需考慮的主要因素如下:
1.項目建設(shè)進(jìn)度計劃施工周期或合同開竣工日期。
2.《初步設(shè)計》及投資概算等資料。
3.施工設(shè)計圖紙計劃交付日期及相關(guān)說明。
4.主要工藝設(shè)備、材料計劃供貨日期。
5.水文、地質(zhì)及氣象因素。
6.本企業(yè)現(xiàn)有可能調(diào)配于本項目上的人員機具。
7.充分考慮各專業(yè)管理和成本核算的要求,科學(xué)適當(dāng)?shù)貏澐止こ探Y(jié)構(gòu)編碼(WBS)和組織結(jié)構(gòu)編碼(OBS)。
8.外部協(xié)作關(guān)系等其它因素。
在充分考慮以上因素后,通過定性分析和定量計算,使編制出的計劃符合以下要求和確定以下幾方面內(nèi)容。
1.符合合同規(guī)定完成工作內(nèi)容的最終交工日期,明確反映出為實現(xiàn)工期目標(biāo)的各階段、各主要施工工序及各專業(yè)主要控制點的合理安排與交叉。
2.總體計劃中作業(yè)項目加載初步確定的勞動力資源計劃投入總量及其結(jié)構(gòu)性安排。
3.將已確定或初步估算的工程實物量在計劃中體現(xiàn),以確定施工勞動強度,便于定期監(jiān)控時的資源分析。
4.按概算資料進(jìn)行總價經(jīng)營分析,初步測算分解出總成本中的人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接成本費用,并加載于計劃作業(yè)中。
5.進(jìn)行施工機具詳細(xì)計劃投入量的預(yù)安排及使用的時間長度,并與計劃進(jìn)度相協(xié)調(diào)。
基于上述總體計劃的要求和包涵的內(nèi)容,主要期望達(dá)到以下目的:
1.實施項目施工的宏觀控制,隨施工進(jìn)展,在其動態(tài)適時調(diào)整過程中,實現(xiàn)工期目標(biāo)。
2.基于一個工程項目內(nèi)外協(xié)作關(guān)系的復(fù)雜性,諸多影響因素多變而不確定性,必須在總體控制下實行分階段、分專業(yè)、分區(qū)域的分級進(jìn)度控制,使總體進(jìn)度控制計劃成為分級控制的基準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)范。
3.項目的整個施工階段,與業(yè)主或總承包商或分承包商或設(shè)計和供應(yīng)商,建立一致的進(jìn)度目標(biāo),并起到履行、監(jiān)督和警示某一階段各方共同遵守的責(zé)任與義務(wù),以期望共同目標(biāo)的實現(xiàn)。
4.取得預(yù)定的成本控制目標(biāo)。
5.協(xié)調(diào)處理好進(jìn)度、質(zhì)量、成本三者之間的相互關(guān)系,使項目總體控制目標(biāo)在三者的互動、綜合作用下,達(dá)到各自的控制目標(biāo)。
五、調(diào)動一切積極因素,實施分階段、分層次的計劃進(jìn)度及資源管理,逐一實現(xiàn)分級目標(biāo)項目的全過程、全面計劃進(jìn)度管理,首先應(yīng)使每一位參與者在既定方針、目標(biāo)下,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確各自職責(zé),制定和貫徹程序化的規(guī)范性文件,認(rèn)識到過程控制與最終目標(biāo)的實現(xiàn)不是某一部門、某人的事,它直接關(guān)系到項目部各單位及每位員工的切身利益,以充分調(diào)動其積極性,廣泛發(fā)動群眾,開展以作業(yè)層參與、管理層操作、決策層領(lǐng)導(dǎo)的“三層合力”的綜合進(jìn)度管理。
項目總體計劃執(zhí)行之后,只是項目進(jìn)度管理的起步,以此為基準(zhǔn)的逐級分解進(jìn)度計劃及各業(yè)務(wù)控制管理將隨之展開。要將項目總體規(guī)劃和總體進(jìn)度目標(biāo)變?yōu)閷嶋H行動的具體步驟,必需進(jìn)行行之有效的逐級管理和切實可行的分級控制,客觀上就要求對總體進(jìn)度管理進(jìn)行分層次、分結(jié)構(gòu)的縱向與橫向的具體計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制工作。
根據(jù)實際需要和可操作性要求,按詳略和粗細(xì)程度分為項目總體控制計劃即一級總體統(tǒng)籌控制計劃,二級進(jìn)度控制計劃,三級詳細(xì)執(zhí)行計劃,四級具體作業(yè)計劃。
二級計劃是對一級總體統(tǒng)籌計劃的進(jìn)一步展開和確認(rèn),同時又是對三級詳細(xì)計劃的指導(dǎo)。三級計劃是準(zhǔn)備執(zhí)行的近期計劃安排,是執(zhí)行、檢查進(jìn)度完成情況的重點。各作業(yè)項目已準(zhǔn)備就緒,并即將開始,相應(yīng)的資源支持和保障計劃隨時處于待投入狀態(tài),是各階段目標(biāo)實現(xiàn)的短期性安排,是管理層重點管理階段。四級計劃將三級計劃具體為作業(yè)層可操作的進(jìn)度安排,是與勞動作業(yè)任務(wù)單下達(dá)內(nèi)容相一致的立即執(zhí)行計劃,確保三級計劃的實現(xiàn)。按時間段劃分,對應(yīng)與前述四級計劃分為合同期總體控制計劃、年度實施計劃明度執(zhí)行計劃、周作業(yè)計劃。
工期進(jìn)度目標(biāo)的完成是參與施工作業(yè)的各類資源綜合作用,相互支持、配合的組織成果。科學(xué)合理的工序交叉與工期時段的確定,也是在合理加載資源,分析、調(diào)整、平衡后得出的,離開資源的有力支持,工期目標(biāo)只是空談而無法實現(xiàn)。通過進(jìn)度完成數(shù)據(jù)的采集、匯總,對照既定計劃工期和控制點,對比分析工期差異程度和原因,分析計算對后續(xù)作業(yè)與相關(guān)工作的影響,以確定出新的應(yīng)對進(jìn)度計劃,結(jié)合資源支持計劃進(jìn)行權(quán)衡,以更新此級計劃,確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)。
按科學(xué)、合理、切合實際的各層次計劃進(jìn)行組織實施,不論哪一級計劃,一經(jīng)貫徹執(zhí)行,各單位、部門及每位管理者、執(zhí)行者,均應(yīng)維護其嚴(yán)肅性,及時收集實際進(jìn)度數(shù)據(jù),認(rèn)真分析、研究與計劃對比的差距,實事求是地剖析產(chǎn)生問題的原因,制定相應(yīng)對策與補救措施,重新調(diào)整資源分配與投人強度,合理進(jìn)行作業(yè)交叉與局部調(diào)整,再執(zhí)行后對效果再評價,以扭轉(zhuǎn)局部不利因素對總體時度的影響,使其按既定總進(jìn)度安排繼續(xù)實施。同時,應(yīng)注意一成不變的計劃不是適當(dāng)、正確的計劃,隨著進(jìn)度的延續(xù),總體進(jìn)度計劃總是處于動態(tài)的、需要及時更新、調(diào)整的狀態(tài)下,每一級計劃都是為保證上一級計劃的實現(xiàn)而制定和實施的。當(dāng)某級計劃執(zhí)行完后,其實際執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)就更新上一級計劃,將不可避免出現(xiàn)的進(jìn)度差異(包括工程量完成程度,人力、材料等資源及費用投入與計劃間或超前或滯后的差異)時,以致影響了分級計劃目標(biāo)的完成,就需提前調(diào)整進(jìn)度和平衡資源,完成預(yù)定計劃目標(biāo)。
六、各類資源計劃為確保進(jìn)度計劃的實現(xiàn)給予有力支持的同時,也為本身在隨進(jìn)度的進(jìn)展中進(jìn)行過程核算控制確定了目標(biāo)基準(zhǔn)各類資源計劃包括:
財務(wù)計劃、勞動工資計劃、物資供應(yīng)計劃、機具計劃、質(zhì)量計劃、技術(shù)準(zhǔn)備計劃等。
七、進(jìn)行有效的計劃進(jìn)度資源控制、管理,必須輔之以強有力的保證措施和嚴(yán)格執(zhí)行的管理制度包括:
數(shù)據(jù)處理、傳遞程序化、系統(tǒng)運行制度化、建立編碼系統(tǒng)、加強基礎(chǔ)工作、更新技術(shù)手段等。
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