經(jīng)濟全球化背景下的中美貿(mào)易不平衡的問題.

經(jīng)濟全球化背景下的中美貿(mào)易不平衡的問題.

    摘  要:伴隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,中美貿(mào)易取得了快速發(fā)展,中美貿(mào)易不平衡問題也隨之日益加劇,成為影響未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的最主要因素。經(jīng)濟全球化所產(chǎn)生的國際分工�？鐕�公司。區(qū)域經(jīng)濟組織等是導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡趨勢不斷擴大的重要原因。因此,利用經(jīng)濟全球化的機遇,實現(xiàn)出口市場多元化,推動我國企業(yè)跨國經(jīng)營,逐步開放服務(wù)業(yè)市場,大力發(fā)展與美國高科技產(chǎn)品的技術(shù)貿(mào)易,才是解決中美貿(mào)易不平衡的現(xiàn)實出路。 
    關(guān)鍵詞:經(jīng)濟全球化;中美貿(mào)易;不平
    一、經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟貿(mào)易的影響 
    經(jīng)濟全球化在生產(chǎn)。貿(mào)易。金融。投資等領(lǐng)域都有所體現(xiàn),具體來說,經(jīng)濟全球化進程加快對世界經(jīng)濟貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
    1.國際貿(mào)易額增長及貿(mào)易手段創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,貿(mào)易對世界經(jīng)濟的拉動作用在不斷加強,國際貿(mào)易增長率大大高于世界經(jīng)濟增長率。1950年全球總貿(mào)易額為1130億美元,1997年已達11萬億美元,增長了97倍,遠遠超過了GDP的增長速度,貿(mào)易額已達GDP的35%。另外,國際貿(mào)易的手段也在不斷創(chuàng)新,主要表現(xiàn)為:電子化貿(mào)易手段。電子數(shù)據(jù)交換(EDI)已在國際貿(mào)易中廣泛使用,其他如電子商務(wù)(EC)。電子資金轉(zhuǎn)賬(ETF)等也已在許多國家開始應(yīng)用。
    2.區(qū)域經(jīng)濟一體化組織加快發(fā)展。經(jīng)濟全球化的發(fā)展促使各國為了獲得更多的優(yōu)惠和更大的發(fā)展空間積極地參與區(qū)域經(jīng)濟合作。熏在WTO的144個成員國中,近90%隸屬于不同程度的區(qū)域經(jīng)濟組織。目前,具有較大影響力的區(qū)域經(jīng)濟組織主要有:歐盟(EU)。北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)。東盟(ASEAN)。亞太經(jīng)合組織(APEC)等。
    3.跨國公司蓬勃發(fā)展。1996年,世界上的跨國公司已達到44 508家,在全球的附屬企業(yè)已達到276 659家。跨國公司的貿(mào)易量已經(jīng)占了全球貿(mào)易總額的40%以上,在國際經(jīng)濟中起著重要的作用。到2001年,跨國公司海外子公司銷售額已達19萬億美元,總產(chǎn)值占世界GDP的11%,出口額占世界出口額的1/3,雇傭人數(shù)達5 400萬。
    4.各國經(jīng)濟的相互依存與互動加強。經(jīng)濟全球化使得各國經(jīng)濟形成了“你中有我,我中有你”的局面,也使各國經(jīng)濟相互傳遞的障礙減少互動性加強。20世紀80年代以來,對外貿(mào)易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道,發(fā)達國家把經(jīng)濟發(fā)展和衰退通過對外貿(mào)易與投資傳遞到發(fā)展中國家,發(fā)展中國家的經(jīng)濟和金融波動也影響到發(fā)達國家。1997年發(fā)生的亞洲金融危機,發(fā)達國家未能幸免就充分證明了這一點。
    5.對國家之間經(jīng)貿(mào)權(quán)益的傳統(tǒng)概念和統(tǒng)計方法提出了挑戰(zhàn)。這主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)的對外貿(mào)易差額概念未能反映經(jīng)濟全球化條件下國家之間實際的貨物利益,在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和跨國公司內(nèi)部貿(mào)易大量增加的情況下,按總貿(mào)易和專門貿(mào)易劃分的國家之間的進出口掩蓋了國家之間在產(chǎn)品價值上的實際所得。另外,以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國際貿(mào)易統(tǒng)計滯后于經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實,使統(tǒng)計出現(xiàn)嚴重的誤差。
    二、經(jīng)濟全球化對中美貿(mào)易的影響
    經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生了如此重大的影響,中美貿(mào)易作為世界貿(mào)易中具有舉足輕重作用的一個重要組成部分,受到的影響也是顯而易見的,這主要體現(xiàn)在貿(mào)易額的迅速增長和貿(mào)易不平衡的進一步擴大。
    伴隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快,中美貿(mào)易也在快速發(fā)展。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,1995—2004年中美貿(mào)易年均增長17.2%。其中,2001年中國對美國全年進出口總額為804.8億美元;2002年比上年增長了20.8%,達到971.8億美元;2003年則增長了30個百分點,達到破紀錄的1 263.3億美元;2004年又增長了34.3%,全年進出口總額達到1696億美元。這使中國成為繼加拿大。墨西哥之后美國的第三大貿(mào)易伙伴,而美國則是中國的第二大貿(mào)易伙伴,第一大出口對象。2005年中美貿(mào)易仍保持高速增長的態(tài)勢,全年雙邊貿(mào)易額達到2 116.3億美元,比上年增長24.8%(數(shù)據(jù)來源:中國海關(guān))。
    與此同時,隨著貿(mào)易額的大幅增長,中美貿(mào)易不平衡也在加劇。2001年中國對美國的貿(mào)易順差為280.8億美元,2002年達到427億美元,2003年增加至586億美元,2004年這一數(shù)字為802.7億美元,2005年中國對美國貿(mào)易順差則為1 141.7億美元(見圖)。
    另外,全球化進程的加快,也使得美國的跨國公司大量來華投資。截至1999年7月底,美國公司在華獲得批準的直接投資項目已達27 814個,協(xié)議金額498億美元,實際投入金額236.7億美元。按投資額排名,在中國投資最多的前20家各國公司中有11家是美國公司,其中包括通用電氣�？煽诳蓸�。摩托羅拉等大型跨國公司。
    三、經(jīng)濟全球化背景下中美貿(mào)易不平衡問題產(chǎn)生的原因
    中美貿(mào)易不平衡趨勢不斷擴大有其內(nèi)在的統(tǒng)計誤差。政策限制等原因,但經(jīng)濟全球化所產(chǎn)生的國際分工�？鐕�公司。區(qū)域經(jīng)濟集團組織等外在因素則是導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡加劇的重要原因。
    (一)全球化背景下的國際分工
    從近年來中美貿(mào)易的主要商品結(jié)構(gòu)來看,中國對美出口以紡織品服裝為主的貿(mào)易格局已經(jīng)開始發(fā)生變化,計算機通訊類產(chǎn)品的出口份額在上升。但實質(zhì)上,中國對美國出口仍然是以勞動密集型產(chǎn)品為主。而根據(jù)美中商務(wù)中心的統(tǒng)計,1997—2001年美國對華出口的20種主要產(chǎn)品中,出口額排在前5位的分別是:飛機。通訊設(shè)備。顯像管。含油種以及自動數(shù)據(jù)處理器�？梢�,美對華產(chǎn)品出口明顯屬于高技術(shù)設(shè)計與營銷為主的技術(shù)密集型產(chǎn)品。
    中美兩國貿(mào)易產(chǎn)品的各自優(yōu)勢,充分體現(xiàn)了經(jīng)濟全球化時代全球產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部分工,中美兩國之間并不是在同一個水平上的競爭關(guān)系,而是優(yōu)勢互補的分工合作關(guān)系。美國一直對華實行嚴厲的高技術(shù)出口管制,抑制了美國比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮,雙方產(chǎn)品的優(yōu)勢互補也難以體現(xiàn)出來,無法實現(xiàn)優(yōu)勢互補的國際分工合作,由此導(dǎo)致中美貿(mào)易的不平衡。
    (二)美國跨國公司在華投資
    美國跨國公司近年來對中國的投資日益增加也成為加劇中美貿(mào)易不平衡的重要原因。美國的跨國公司通過在華投資繞開了關(guān)稅壁壘以及其他一些關(guān)稅措施,獲得了更多利潤。這些跨國公司以高于國際市場的平均價格為他們在華的企業(yè)輸送境外關(guān)聯(lián)企業(yè)提供的零部件,再以低于國際市場的平均價格將制成品輸送給其在消費國的批零企業(yè),從中獲取高額利潤,而中國得到的只是少量的加工費。美國跨國公司把原來由本國生產(chǎn)或出口的大量商品及服務(wù)轉(zhuǎn)化為海外子公司的巨額生產(chǎn)與出口,并相應(yīng)地增加美國公司從其海外子公司對美國的進口,從而擴大了美國的“貿(mào)易逆差”。于是,簡單的進出口統(tǒng)計,掩蓋了真實的經(jīng)濟關(guān)系,從而加劇了中美貿(mào)易的不平衡。
    另外,美國的貿(mào)易統(tǒng)計報告沒有計算跨國公司匯回美國國內(nèi)的投資利益,也加大了中美貿(mào)易的差額。據(jù)中美商會公布的一項調(diào)查報告顯示:在長達4年的調(diào)查期內(nèi),參加調(diào)查的在中國開展業(yè)務(wù)的美國公司中75%的公司實現(xiàn)盈利,10%的公司利潤非常豐厚,還有44%的公司2002年收入大幅增長,但這些美國公司匯回美國國內(nèi)的利潤并未被統(tǒng)計在內(nèi),這就更加大了中美貿(mào)易的不平衡。
    (三)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
    經(jīng)濟全球化可以使各國的生產(chǎn)跨越國界,這就使各國充分利用全球化的契機對本國的產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整。在進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程中,中國由于政局的穩(wěn)定,利用外資的優(yōu)惠政策,加上低廉的勞動力等因素,成為亞洲新興經(jīng)濟體和日本。美國。歐洲的跨國公司轉(zhuǎn)移制造業(yè)的對象,隨之而來的問題就是貿(mào)易差額的轉(zhuǎn)移。對中國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡加劇的因素主要源自兩個方面:
    1.東亞地區(qū)對中國實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國對美國貿(mào)易差額的增加,主要是東亞地區(qū)相關(guān)國家對美貿(mào)易順差向中國轉(zhuǎn)移的結(jié)果,即東亞一些國家對中國實行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使原來東亞各國對美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國。日本。韓國。新加坡。香港。臺灣等國家和地區(qū)過去一直是美國勞動密集型產(chǎn)品的主要提供者,這些國家和地區(qū)在經(jīng)歷了工業(yè)化的繁榮發(fā)展之后,勞動力成本開始大幅上升,并因此逐漸喪失了生產(chǎn)及出口勞動密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢。為了降低生產(chǎn)成本和提升產(chǎn)品出口的競爭力,自20世紀80年代中期以來,這些國家和地區(qū)不斷把勞動密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中國內(nèi)地來生產(chǎn),再返銷國內(nèi)和出口到世界市場,中國制造的產(chǎn)品因此繼承了上述國家和地區(qū)產(chǎn)品在美國市場上的份額,也繼承了他們對美國的貿(mào)易順差。通過對1989—1995年間美國與中國和亞洲“四小龍”的貿(mào)易逆差的分析,可以明顯地看出這一點(見下頁表)。
    2.美國本土企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國。美國一些企業(yè)原來在國內(nèi)生產(chǎn)。國內(nèi)消費,現(xiàn)在則將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了中國,生產(chǎn)出的產(chǎn)品再對母國“返銷”出口。有數(shù)據(jù)顯示,中國對美國出口的一半以上是由美國在中國的獨資和合資企業(yè)生產(chǎn)的。以紡織品貿(mào)易為例,中國已經(jīng)成為全球紡織品最具價值的外包基地,中國出口到美國市場的紡織品中,很大一部分是美國服裝采購商的訂貨或美國本地服裝企業(yè)在中國生產(chǎn)的返銷產(chǎn)品,中方除了賺取小部分加工費用外,大部分利潤都流入了美國。與此同時,也通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加大了中國對美國的貿(mào)易順差。
    (四)全球化導(dǎo)致的原產(chǎn)地統(tǒng)計誤差
    以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計制度是在20世紀上半葉為國際社會所確定的。當時,這種以國家境域為統(tǒng)計著眼點所形成的外貿(mào)統(tǒng)計,即貨物跨境流動統(tǒng)計是與國家參與對外貿(mào)易所獲得的利益是一致的。然而,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,各國的經(jīng)濟國界日漸模糊,尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局,使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式,以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計標準已不能客觀。真實地反映國家間的貿(mào)易關(guān)系。
    由于原產(chǎn)地規(guī)則,使中美兩國在貿(mào)易額的統(tǒng)計上產(chǎn)生很大的偏差,也使中美貿(mào)易不平衡被進一步夸大。中國對美出口70%以上是加工貿(mào)易,產(chǎn)品加工的原材料。零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的,加上其他運輸和管理成本,約占到該產(chǎn)品的85%左右,中國獲得的加工費為數(shù)甚微,僅占15%左右。但美國海關(guān)按原產(chǎn)地規(guī)則卻將這類商品的全部價值計入進口額,這無疑夸大了中國對美國的實際順差。另外,美國跨國公司在華投資生產(chǎn)的產(chǎn)品,按原產(chǎn)地規(guī)則也被計入中國對美國的出口之中,這也擴大了中美貿(mào)易的不平衡。
    四、解決中美貿(mào)易不平衡問題的相關(guān)建議
    (一)利用經(jīng)濟全球化的機遇,努力實現(xiàn)出口市場多元化
    目前,我國對美國的貿(mào)易依存度很高,美國是我國的第一大出口對象,這就使我國對外貿(mào)易很容易受到美國的影響,且風(fēng)險也較高。因此,我國應(yīng)鼓勵企業(yè)實現(xiàn)出口市場的多元化,不要只盯住美國市場。伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,我國已參與許多區(qū)域經(jīng)濟合作,如

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　　（一）中國歐盟互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴

　　1．中國歐盟互為重要的貿(mào)易伙伴��

　　除中國香港特別行政區(qū)外，歐盟是中國的第三大貿(mào)易伙伴，僅次于日本和美國，是中國的第三大出口市場和第二大進口來源地。....

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　　相對其他產(chǎn)業(yè)而言，中國制造業(yè)是發(fā)展較快、國際競爭力較強的產(chǎn)業(yè)門類，也是加入WTO后受益可能性較大的部門。中國制造業(yè)得以快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升的基本經(jīng)驗有二：一是較早和較大程度的對外開放。中國多年來一直....

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　　由于我國各制造業(yè)部門的現(xiàn)實與潛在競爭力和比較優(yōu)勢各不相同，因而從加入WTO后的短期與中長期來看，這些部門所受影響程度具有很大的差異性。我們依據(jù)影響程度對主要制造....

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　　原郵電部在《從事放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》（1993年9月11日）第六條明文規(guī)定：“境外組織和個人以及在我國境內(nèi)的外商獨資、中外合資和合作企業(yè)，不得投資、經(jīng)營或者參與經(jīng)營電信業(yè)務(wù)�！�1995年6....