2003年我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢展望

2003年我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢展望　　一、2003年我國外貿(mào)出口難以延續(xù)2002年的高速增長態(tài)勢，出口增幅將出現(xiàn)補償性回落
　�。ㄒ唬�2003年的世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易投資的增長存在較大的不確定性
　　首先，石油價格的走勢殊難預(yù)料。一場可能爆發(fā)的旨在推翻薩達(dá)姆的戰(zhàn)爭給世界石油市場注入了新的不確定因素。目前的油價上漲只是序幕，未來油價上漲的幅度取決于戰(zhàn)爭進(jìn)程、海灣石油設(shè)施在戰(zhàn)爭中遭破壞的程度以及國家市場原油供應(yīng)的短缺量。一旦戰(zhàn)爭長期化，油價將可能出現(xiàn)不可遏制的飚升。而持續(xù)上升的石油價格若達(dá)到每桶45或50美元的水平，就將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的增長下降0.9到1.2個百分點。石油問題依然是2003年世界經(jīng)濟(jì)增長的最大不確定因素。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，油價飛漲，世界經(jīng)濟(jì)增長很有可能二度陷入衰退。
　　其次，全球性通貨緊縮對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇已構(gòu)成嚴(yán)重制約。一段時期以來，不僅日本的通貨緊縮問題在持續(xù)了10年之后又有越來越嚴(yán)重的趨勢，而且美國、德國等國家也出現(xiàn)了通貨緊縮的跡象。發(fā)達(dá)國家的通貨膨脹率2001年約為2.2%，但扣除能源因素后僅有1.5%，未來幾年全球通貨膨脹率可望創(chuàng)下1%的新低；亞洲除日本外，新加坡、香港等國家和地區(qū)也已陷入通貨緊縮。目前通貨緊縮正在向全球蔓延，是2003年全球經(jīng)濟(jì)面臨的又一大風(fēng)險。
　　第三，從國際貿(mào)易方面看，復(fù)蘇的進(jìn)程舉步維艱。2001年世界貿(mào)易量從2000年增長11%的高峰迅速跌落為下降1.5%，商品貿(mào)易額下降4.5%。世界商品貿(mào)易量下降是自1982年以來第一次，服務(wù)貿(mào)易下降則是1983年以來第一次。而且，這是一次全面衰退，除了化學(xué)品出口增長近2%外，其他各大類商品均呈下降。除了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口增長外，西歐、亞洲、北美和南美這四大貿(mào)易區(qū)進(jìn)出口均呈下降。據(jù)統(tǒng)計，2002年世界商品出口額繼續(xù)下降4%，全年世界貿(mào)易量增長1%，貿(mào)易額僅增長2%。
　　第四，從國際投資方面看，形勢也不容樂觀。2001年以來國際資本流動特別是直接投資陷入了低潮。據(jù)統(tǒng)計，全球外國直接投資從2000年的近1.3萬億美元降到2001年的7350億美元，下降51%，2002年再下降27%，僅為5340億美元。其中跨國購并出現(xiàn)大幅降溫，隨著新經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，跨國購并從2000年的近1萬億美元降到2001年的近5千億美元，減少近一半。由于過去的跨國購并帶有一定的盲目性，其后果尚需時間來消化，所以近期還難以走出低谷。同時，IT業(yè)的跨國投資也出現(xiàn)急劇下降，表明伴隨IT產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，其對外投資活動已大幅收縮。初步預(yù)計，2003年的國際資本流動仍可能呈現(xiàn)徘徊不前的局面。
　�。ǘ�）2002年我國出口增長超常，對2003年的增長已構(gòu)成基數(shù)壓力。2002年第一季度全國出口月均216億美元，打破了歷史上頭一季度月出口低于200億的紀(jì)錄。2002年第二季度月均出口258億美元，比2001年同期的出口規(guī)模擴(kuò)大近40億美元，比2000年同期的出口規(guī)模又?jǐn)U大近50億美元，再次刷新歷史紀(jì)錄。2002年7月至11月，月均出口306億美元，不僅與2001年同比擴(kuò)大了73億美元，與2000年同比擴(kuò)大了80億美元，而且把我國對外貿(mào)易奮力推上了月出口300億美元的新臺階。但是，由于出口增長率是一個相對值，增長多少與基數(shù)大小密切相關(guān)，2002年出口基數(shù)的突然放大，客觀上給2003年出口增長率預(yù)設(shè)了很大的技術(shù)性難關(guān)。
　�。ㄈ�）國際貿(mào)易保護(hù)主義將愈演愈烈。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易史一再告訴我們，每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)陷入不景氣的時候，國際貿(mào)易保護(hù)主義就要盛行。我國是世界上反傾銷和保障措施的最大受害國，九十年代以來，世界上平均每6至7起反傾銷和保障措施案件中，就有一起是針對中國產(chǎn)品的。2003年由于通貨緊縮將在全球呈蔓延之勢，所以運用反傾銷和保障措施實施貿(mào)易保護(hù)的做法也必將會更加頻繁，不僅發(fā)達(dá)國家將會對我國強化使用，有些發(fā)展中國家也可能會對我國陸續(xù)采用反傾銷和保障措施手段。除反傾銷、保障措施外，技術(shù)壁壘、檢驗檢疫、知識產(chǎn)權(quán)等也正在成為其他WTO成員實施貿(mào)易保護(hù)的主要手段。目前，我國幾乎大多數(shù)種類的出口產(chǎn)品都面臨著主要由發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易技術(shù)壁壘方面設(shè)置的限制。不難預(yù)見，2003年和今后一個時期，貿(mào)易技術(shù)壁壘將成為阻礙我國出口貿(mào)易發(fā)展的頭號非關(guān)稅壁壘手段，特別是一些國家可能會繼續(xù)以保護(hù)人類健康為由而行貿(mào)易保護(hù)之實，通過強化對我國產(chǎn)品的歧視性檢驗檢疫，達(dá)到限制從中國進(jìn)口產(chǎn)品的目的。
　　　　二、經(jīng)過努力，2003年實現(xiàn)外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長也是有很大可能的
　�。ㄒ唬┦澜缃�(jīng)濟(jì)總體上正在蓄勢回升。2003年韓國的經(jīng)濟(jì)增長率已達(dá)到6%。俄羅斯在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中前三季度也實現(xiàn)了4%的增長，居民收入增長率高于預(yù)測，達(dá)到7%以上，目前俄羅斯國際收支平衡情況良好。在世界主要經(jīng)濟(jì)體不景氣的形勢下，中、韓、俄三國的經(jīng)濟(jì)增長有望對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮出積極的作用。美國經(jīng)濟(jì)近來出現(xiàn)了即將回暖的跡象，人們的消費熱情在提高，制造行業(yè)的訂單和股市也開始顯示出止跌回升態(tài)勢。2002年11月份美國消費者信心已從9年來的低點開始反彈，個人支出增長又開始超過個人收入增長，由于消費者支出占美國整個經(jīng)濟(jì)活動的三分之二，因此它的復(fù)蘇是經(jīng)濟(jì)回暖的重要保證。2002年10月份美國耐用品訂單出現(xiàn)從7月以來的首次回升，其中通信設(shè)備訂單增長65.2%。盡管美國經(jīng)濟(jì)的強勁復(fù)蘇還需要企業(yè)投資持續(xù)增長來支撐，甚至還會一波三折，但只要美國經(jīng)濟(jì)2003年能夠?qū)崿F(xiàn)2.5%左右的增長，就不會給世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇造成拖累。國際貨幣基金組織預(yù)測，2003年全球經(jīng)濟(jì)有望增長3.7%，比2002年高出0.9個百分點。
　�。ǘ�）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級為2003年的出口增長提供了有力支撐。經(jīng)過十多年的努力，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級取得了顯著成效，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，尤其是信息產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。2002年前10個月月出口貿(mào)易額達(dá)725億美元，比2001年同期增長40%，比全國其他產(chǎn)品出口增幅高出近一倍。展望2003年，在強有力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐下，我國電子信息產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)品將會繼續(xù)保持目前良好的增長勢頭，在外貿(mào)出口增長中進(jìn)一步發(fā)揮出積極的拉動作用。
　　（三）2003年我國在利用外資和加工貿(mào)易擴(kuò)大出口方面仍然擁有明顯的比較優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)全球化時代，外商投資企業(yè)和加工貿(mào)易對一個國家的出口增長至關(guān)重要。從外商投資企業(yè)出口方面來看，“九五”期間全國外商投資企業(yè)出口對全國出口增量的貢獻(xiàn)度為47%。2001年貢獻(xiàn)度高達(dá)81.7%。2002年前11個月，全國外商投資企業(yè)出口額達(dá)1528.97億美元，比2001年同期增長26.6%，高于全國同期出口增幅5個百分點，對全國出口增量的貢獻(xiàn)度達(dá)61.8%。目前跨國公司對生產(chǎn)基地、營運中心的要求更加挑剔，但只要一個國家的投資環(huán)境符合其要求，就將成為最大的受益者。在過去的20多年里，我國得益于改革開放政策，與包括巴西、墨西哥、菲律賓、泰國、印度在內(nèi)的其他轉(zhuǎn)軌國家和發(fā)展中國家相比，我國在宏觀經(jīng)濟(jì)運行與政治穩(wěn)定性、全球市場一體化以及基礎(chǔ)設(shè)施方面相對出色，廉價勞動力充裕，技術(shù)工程師及技術(shù)工人素質(zhì)高工工資低，這些已經(jīng)并將繼續(xù)成為我國吸引外資的比較優(yōu)勢。2003年這些有利因素將會繼續(xù)發(fā)揮出促進(jìn)出口的作用。其次，從加工貿(mào)易方面來看，“九五”期間的貢獻(xiàn)度為65.6%，2001年貢獻(xiàn)度達(dá)58%，2002年前11個月，這一貢獻(xiàn)度仍達(dá)56%。2003年臺資企業(yè)有望在擴(kuò)大祖國大陸IT產(chǎn)品加工貿(mào)易出口方面發(fā)揮出更大的作用。2002年臺灣信息硬件產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)移至大陸的比例預(yù)計達(dá)到46.9%，高于2001年的36.9%，2003年這一比重有可能進(jìn)一步上升到60%，所轉(zhuǎn)移的產(chǎn)值將突破300億美元。其中，從臺灣移到大陸制造的筆記本電腦，從產(chǎn)值看2001年僅占5.2%，2002年預(yù)計達(dá)40%，2003年將達(dá)到60%。加工貿(mào)易目前這種良好發(fā)展勢頭有可能延緩到2003年，這無疑也是促進(jìn)2003年出口的一個積極因素。
　�。ㄋ模�實施市場多元化戰(zhàn)略仍有很大潛力和空間。美、日、歐等傳統(tǒng)市場，是我國出口市場的重中之重。2003年我國可通過開拓內(nèi)陸市場、加強雙方中小企業(yè)的交流與合作、推動我國自有品牌進(jìn)入對方營銷主渠道、推動我國更多產(chǎn)品進(jìn)入國際跨國采購和連鎖經(jīng)營體系等方式擴(kuò)大對美、日、歐的出口，力爭2003年出口市場份額有所增長。獨聯(lián)體以及中東、拉美、非洲等新興市場，是我國擴(kuò)大出口的希望所在。2003年我國可通過進(jìn)一步加強中俄之間的銀行合作、規(guī)范民營貿(mào)易秩序、提高赴俄參展辦展水平、提高中俄邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作水平、完善中俄經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站等方式，進(jìn)一步推動對俄出口。在這里，需要著重分析的是韓國市場，韓國自1993年至今，一直對我國保持貿(mào)易順差，近三年來貿(mào)易差額平均高達(dá)107億美元。2002年前10個月已出現(xiàn)貿(mào)易差額102億美元，比2001年同期增長10%。韓國現(xiàn)有外匯儲備1170億美元，2000年人均GDP就已達(dá)9,763美元，居民消費水平高，市場容量大。據(jù)筆者估算，如若對韓國市場開拓成功，我國每年出口可增加80億左右，比2001年我國對俄羅斯和印度的出口額總和還要大，目前，世界經(jīng)濟(jì)蕭條而韓國經(jīng)濟(jì)一片繁榮。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，2003年韓國經(jīng)濟(jì)的增長勢頭有望保持下去，我國對韓國的出口大有潛力可挖。
　�。ㄎ澹┩饨�(jīng)貿(mào)政策有望繼續(xù)保持穩(wěn)定。自1995年以來的8年，我國外貿(mào)出口有5年是與世界經(jīng)濟(jì)走勢相同步的，另外三年與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不同步。1995年世界經(jīng)濟(jì)只增長2.8%，而我國外貿(mào)出口增長22.9%。1996年世界經(jīng)濟(jì)增長3.3%，而我國外貿(mào)出口增長卻大幅回落，只增長1.5%。2002年世界經(jīng)濟(jì)低迷，而我國外貿(mào)出口反而逆勢上揚。這說明外經(jīng)貿(mào)政策也是決定我國外經(jīng)貿(mào)出口走勢的重要因素之一。近年來我國制定的一系列促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策，是按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和世貿(mào)組織規(guī)則制定的，實踐證明是行之有效的，是我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的根本保障。保持2003年政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性是實現(xiàn)出口穩(wěn)定增長的重要保證。一方面，2003年我們可以對現(xiàn)行政策落實過程中出現(xiàn)的具體問題，在充分聽取地方和企業(yè)的意見，認(rèn)真研究制定相關(guān)實施細(xì)則和操作辦法。另一方面，2003年我們還可以根據(jù)形勢發(fā)展變化的需要，及時制定新政策。形勢變化越快，不確定性越大，就越要密切跟蹤形勢，及時發(fā)現(xiàn)新問題，提出新對策，研究出臺一批新政策。同時對那些不適應(yīng)形勢發(fā)展變化的政策，2003年我們可以做好深入調(diào)查和科學(xué)論證工作，及時予以修改完善，因此，可以說，2003年通過做好政策連續(xù)性和穩(wěn)定性工作，來促進(jìn)我國出口的穩(wěn)定增長，這也是完全有可能的。
　　綜上分析，筆者認(rèn)為，只要2003年世界經(jīng)濟(jì)尤其是亞洲經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的危機(jī)，國內(nèi)相關(guān)政策保持相對穩(wěn)定，經(jīng)過努力，2003年我國外貿(mào)出口有望實現(xiàn)穩(wěn)定增長，但在走勢上將會呈現(xiàn)“前高后低，逐步回落”的格局。初步預(yù)測，2003年我國外貿(mào)出口增長率將在7%左右。

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　�。ㄒ唬┲袊鴼W盟互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴

　　1．中國歐盟互為重要的貿(mào)易伙伴��

　　除中國香港特別行政區(qū)外，歐盟是中國的第三大貿(mào)易伙伴，僅次于日本和美國，是中國的第三大出口市場和第二大進(jìn)口來源地。....

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　　相對其他產(chǎn)業(yè)而言，中國制造業(yè)是發(fā)展較快、國際競爭力較強的產(chǎn)業(yè)門類，也是加入WTO后受益可能性較大的部門。中國制造業(yè)得以快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升的基本經(jīng)驗有二：一是較早和較大程度的對外開放。中國多年來一直....

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　　由于我國各制造業(yè)部門的現(xiàn)實與潛在競爭力和比較優(yōu)勢各不相同，因而從加入WTO后的短期與中長期來看，這些部門所受影響程度具有很大的差異性。我們依據(jù)影響程度對主要制造....

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　　原郵電部在《從事放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》（1993年9月11日）第六條明文規(guī)定：“境外組織和個人以及在我國境內(nèi)的外商獨資、中外合資和合作企業(yè)，不得投資、經(jīng)營或者參與經(jīng)營電信業(yè)務(wù)�！�1995年6....