當(dāng)代國際貿(mào)易的創(chuàng)新

當(dāng)代國際貿(mào)易的創(chuàng)新

    提要  進(jìn)入90年代以來,國際貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)生了許多深刻的變化。創(chuàng)新就是當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展最為顯著的 
    特征。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的形成不僅有其深刻的歷史背景,也有其深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。全面地剖析其形成的原因和條件,有利于把握當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢,同時(shí)也有利于對(duì)中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的更進(jìn)一步思考。
    一、當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新概述
    創(chuàng)新是當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的最顯著的特征。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新就是對(duì)90年代以來國際貿(mào)易各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的全面的立體式的創(chuàng)新現(xiàn)象的集中概括。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新標(biāo)明國際貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)代。如果把當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新作一簡單的概括,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新包含了國際貿(mào)易發(fā)展的各個(gè)方面。
    (一)觀念創(chuàng)新  它具體包括:(1)把貿(mào)易開放看成是對(duì)外開放的起點(diǎn)和基本方面;(2)客觀地估價(jià) 對(duì)外貿(mào)易在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際作用,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易發(fā)展的平衡、國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易的協(xié)調(diào)看成是發(fā) 展對(duì)外貿(mào)易的基本原則;(3)把對(duì)外貿(mào)易看成是處理國家關(guān)系的越來越重要的外交手段。
    (二)格局創(chuàng)新  它具體包括:(1)以地緣經(jīng)濟(jì)為特征的貿(mào)易集團(tuán)取代了以政治聯(lián)盟為基礎(chǔ)的貿(mào)易聯(lián)盟 ,貿(mào)易集團(tuán)化格局基本確立;(2)區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)具有強(qiáng)烈的對(duì)外擴(kuò)展趨勢,全球一體化步伐正在加快;(3)國際貿(mào)易重心已從單一的歐洲重心過渡到了多重重心并存的狀態(tài),并正在形成以亞太為重心的新單一重心的格局。
    (三)制度創(chuàng)新  它具體包括:(1)具有真正法人地位的、擁有更強(qiáng)約束性和更高運(yùn)轉(zhuǎn)效能的世界貿(mào)易 組織逐步取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定;(2)區(qū)域性協(xié)調(diào)機(jī)制的迅速建立和不斷加強(qiáng);(3)國別的“管理貿(mào)易”制度的 推廣和普遍化。
    (四)政策創(chuàng)新  它具體包括:(1)有限制的可調(diào)節(jié)的自由貿(mào)易政策逐步抬頭,保護(hù)主義開始相對(duì)地退 入低潮;(2)直接的貿(mào)易限制措施逐漸被間接的貿(mào)易限制措施所取代,新型的更靈活和更隱蔽的貿(mào)易限制措 施正在不斷地被創(chuàng)造出來;(3)貿(mào)易政策趨向于和其它經(jīng)濟(jì)政策甚至外交政策的更大程度上的溶合;(4) 區(qū)域內(nèi)“共同貿(mào)易政策”開始形成。
    (五)構(gòu)成創(chuàng)新  它具體包括:(1)國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)重大調(diào)整;服務(wù)貿(mào)易的比重相對(duì) 于貨物貿(mào)易正在快速上升;制成品中技術(shù)產(chǎn)品特別是高新尖技術(shù)產(chǎn)品的比重大幅度增加;原材料產(chǎn)品中具有特 別意義的資源產(chǎn)品的貿(mào)易量增長迅速;(2)多邊貿(mào)易的內(nèi)容和范圍大大擴(kuò)展:烏拉圭回合協(xié)議把服務(wù)貿(mào)易、 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資措施以及長期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制以外的農(nóng)產(chǎn)品和紡織品納入到多邊體制的管轄范圍。
    (六)工具創(chuàng)新  它具體包括:(1)投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為推動(dòng)國際貿(mào)易的越來越重要的手段;(2)現(xiàn) 代通訊技術(shù)為國際貿(mào)易提供了新的信息工具;(3)國際貿(mào)易慣例、規(guī)則的革新更科學(xué)地規(guī)范了國際貿(mào)易的全過程;(4)運(yùn)輸方式的革命使國際貿(mào)易如虎添翼;(5)各國在促進(jìn)和便利貿(mào)易發(fā)展方面的一系列新的政策舉措。事實(shí)上,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的實(shí)際內(nèi)容還遠(yuǎn)不止上述這些方面。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新已經(jīng)深入到當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,并通過和當(dāng)代國際金融創(chuàng)新、國際投資創(chuàng)新的日益溶合,產(chǎn)生新的更廣泛的創(chuàng)新,從而推動(dòng)整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)的全面創(chuàng)新。
    當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是近現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展史上的重大事件,也是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出現(xiàn)象。它呈現(xiàn)出下列一些鮮明的特征:
    首先,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是全面性的和立體性的創(chuàng)新。這個(gè)全面的立體式的國際貿(mào)易創(chuàng)新局面可以概括為以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以格局創(chuàng)新為突破、以制度創(chuàng)新為實(shí)質(zhì),通過政策創(chuàng)新、構(gòu)成創(chuàng)新和工具創(chuàng)新具體體現(xiàn)的包含國際貿(mào)易各個(gè)方面、貫穿國際貿(mào)易全過程的創(chuàng)新。
    其次,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新具有比較明顯的時(shí)間分水嶺。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新由于它的全面性和立體性,在時(shí)間上便呈現(xiàn)出明顯的同步性,并構(gòu)成了比較明確的劃分國際貿(mào)易不同發(fā)展階段的時(shí)間分水嶺。這個(gè)時(shí)間分水嶺大致是1990——1995年。盡管國際貿(mào)易創(chuàng)新的某些方面可能明顯地早于這一時(shí)期,而且,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新過程尚未結(jié)束,但是,有一點(diǎn)是可以肯定的,那就是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的主要過程、方面和內(nèi)容基本上都發(fā)生在當(dāng)代國際政治格局大轉(zhuǎn)換后的5年左右的時(shí)期內(nèi)。這一時(shí)期同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)、國際關(guān)系大調(diào)整的時(shí)期。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新預(yù)示著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大發(fā)展的時(shí)代的來臨。
    再次,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新突出了開放與自由的主題。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的一個(gè)鮮明的特點(diǎn)是崇尚開放與自由,努力掙脫70年代中期開始形成的愈演愈烈的全球性的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮對(duì)國際貿(mào)易自由化發(fā)展近20年的禁錮,鮮明地高舉起了開放和自由的旗幟,推動(dòng)了國際貿(mào)易的自由化進(jìn)程。從觀念創(chuàng)新到制度創(chuàng)新,從格局創(chuàng)新到政策創(chuàng)新,都在不同程度上以不同的方式體現(xiàn)了開放與自由的精神。從這個(gè)意義上說,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是開放的創(chuàng)新、自由的創(chuàng)新,是對(duì)長期猖獗的貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)有力的反擊。它迎來了國際貿(mào)易逐步自由化發(fā)展的新時(shí)代。但是,我們又不能不注意到,這一成就的取得實(shí)際上是自由主義對(duì)保護(hù)主義長期抗?fàn)幍慕Y(jié)果,而且也是自由主義一定程度上的妥協(xié)和退讓的結(jié)果。這突出地表現(xiàn)在國際貿(mào)易格局創(chuàng)新方面。貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部的自由化可以被看成是自由主義的勝利,但是,承諾貿(mào)易集團(tuán)成員共同一致的對(duì)外保護(hù)的合法性本身又標(biāo)明了這種自由化的淺薄。因此,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新決不意味著貿(mào)易自由主義的根本性勝利和貿(mào)易保護(hù)主義的壽終正寢。事實(shí)上,當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新不過是相對(duì)提高了貿(mào)易的自由化傾向,在一定程度上抑制了貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展勢頭。
    最后,發(fā)達(dá)國家是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)者、主導(dǎo)者和主要參加者。這是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的又一重要特點(diǎn)。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的掀起首先是基于西方發(fā)達(dá)國家的推動(dòng)。在國際政治發(fā)生根本性變遷后,與此關(guān)系最為緊密的西方發(fā)達(dá)國家既出于爭取更大的自身利益又出于維護(hù)共同的國際利益才推動(dòng)了當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的掀起和深入發(fā)展,并直接成為各個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)域和方面的主要參加者。與此同時(shí),西方發(fā)達(dá)國家還一直操縱著當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的全過程,把握著創(chuàng)新的發(fā)展方向。這些都保障了發(fā)達(dá)國家最終成為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的最大受者。
    二、當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的原因剖析
    當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新作為90年代這一特定時(shí)代的產(chǎn)物,有其形成的深刻的歷史背景和濃厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。全面地深入地剖析當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新形成的原因和條件,有利于把握當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的原因可以從下面幾方面加以剖析。
    (一)當(dāng)代國際政治格局的急劇轉(zhuǎn)換為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了極為寬松的國際政治環(huán)境  國際貿(mào)易發(fā)展史清楚地表明,國際貿(mào)易的發(fā)展和國際政治環(huán)境之間存在著緊密的相關(guān)關(guān)系。國際政治環(huán)境健康穩(wěn)定的時(shí)期往往就是國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展的時(shí)期;國際政治環(huán)境動(dòng)蕩不定特別是在大規(guī)模的戰(zhàn)爭時(shí)期,國際貿(mào)易就會(huì)停滯甚至萎縮。因此,寬松的國際政治環(huán)境是國際貿(mào)易發(fā)展和創(chuàng)新的前提條件。
    二戰(zhàn)后逐漸形成的美蘇對(duì)抗的“冷戰(zhàn)”的國際政治格局把整個(gè)世界長期籠罩在政治和軍事對(duì)抗的威脅之中,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展無疑受到了各方面的直接和間接的影響和制約。隨著蘇聯(lián)的突然解體和東歐國家的劇變,“冷戰(zhàn)”的政治格局終于被打破。但是,由于舊的國際政治格局的打破具有“突發(fā)性”,新的國際政治格局無法形成,因此,國際政治格局出現(xiàn)了一個(gè)新格局的醞釀和形成的“無格局”的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期,國際政治環(huán)境出現(xiàn)了前所未有的寬松狀態(tài)。美國等西方發(fā)達(dá)國家由于突然沒有了政治對(duì)手而表現(xiàn)出了政治神經(jīng)從未有過的松馳,國際政治矛盾與對(duì)抗被暫時(shí)擱置下來,和平與發(fā)展的時(shí)代主題比以往任何時(shí)期都更為明確。在這個(gè)“無格局”時(shí)期,各國為了迅速壯大自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以便在未來的新的國際政治格局中處于相對(duì)有利的地位,紛紛把注意力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展方面。在國際間的雙邊和多邊關(guān)系上,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系逐漸上升到首要的位置。為了推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,同時(shí)能夠最大限度地獲取對(duì)外貿(mào)易的利益,各國紛紛采取了一系列支持和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的方針、政策和措施,并在健全和維護(hù)國際貿(mào)易制度、法律和秩序等方面進(jìn)行了全面的富有成效的國際合作和努力。所有這些方面都推動(dòng)和促進(jìn)了當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的形成和發(fā)展。
    (二)當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系的日益增強(qiáng)為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了廣寬的國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)和創(chuàng)新壓力當(dāng)代世界生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、國際化進(jìn)程,社會(huì)分工、國際分工日益朝著更廣泛、更深刻的方向發(fā)展,整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)越來越成為一個(gè)緊密相聯(lián)、不可分割的發(fā)展體系。這是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最顯著的特點(diǎn)。
    在相互依賴的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,國際貿(mào)易起著極為重要的作用。首先,國際貿(mào)易具有聯(lián)結(jié)作用。國際經(jīng)濟(jì)從一開始就是通過貿(mào)易紐帶聯(lián)結(jié)的。正是由于國際貿(mào)易這一特殊的橋梁作用的存在和發(fā)揮,整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)才被凝合為一個(gè)整體。其次,國際貿(mào)易具有滲透作用。它通過貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的其它國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)的
    全面的滲透,進(jìn)一步地把整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)各個(gè)組成部分和領(lǐng)域溶合為一個(gè)有機(jī)的發(fā)展體系。再次,國際貿(mào)易還具有導(dǎo)向作用。貿(mào)易往往是雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的先遣,貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展總是能夠推動(dòng)雙邊或多邊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括其它政治、文化等關(guān)系的全面發(fā)展。這使得相互依賴的國際經(jīng)濟(jì)建立在更深厚的社會(huì)基礎(chǔ)

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　　1．中國歐盟互為重要的貿(mào)易伙伴��

　　除中國香港特別行政區(qū)外，歐盟是中國的第三大貿(mào)易伙伴，僅次于日本和美國，是中國的第三大出口市場和第二大進(jìn)口來源地。....

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　　相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)而言，中國制造業(yè)是發(fā)展較快、國際競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)門類，也是加入WTO后受益可能性較大的部門。中國制造業(yè)得以快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升的基本經(jīng)驗(yàn)有二：一是較早和較大程度的對(duì)外開放。中國多年來一直....

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　　由于我國各制造業(yè)部門的現(xiàn)實(shí)與潛在競爭力和比較優(yōu)勢各不相同，因而從加入WTO后的短期與中長期來看，這些部門所受影響程度具有很大的差異性。我們依據(jù)影響程度對(duì)主要制造....

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　　原郵電部在《從事放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》（1993年9月11日）第六條明文規(guī)定：“境外組織和個(gè)人以及在我國境內(nèi)的外商獨(dú)資、中外合資和合作企業(yè)，不得投資、經(jīng)營或者參與經(jīng)營電信業(yè)務(wù)�！�1995年6....