經濟全球化條件下中國在國際分工格局中的定位

經濟全球化條件下中國在國際分工格局中的定位

 一、問題的提出
　　自1980年以來，中國出口額占世界出口額的比重逐年上升，由1989年的0.9%上升到2000年的3.9%，2001年躍居世界第六位。同時，對外貿易的結構也發(fā)生了變化，出口總額中工業(yè)產品所占的比例在20年內由50%上升到90%，這一變化使得許多發(fā)達國家的學者認為中國正在取代日本而成為新的世界工廠。
　　但是，出口額比重這類數據并不能客觀地說明中國目前在國際分工中所處的位置，貿易的發(fā)展及效益的改善要通過出口商品結構和出口商品價值的增值度來體現。鑒于此，本文將采用特化系數和出口競爭力指數來對這一問題進行實證分析。
　　　　二、實證分析的框架及結論
　　作為衡量一國某類出口商品國際競爭力及其比較利益強弱的指標，一般來說，一國某類出口商品的特化系數越高，說明該國在國際分工中出口該類商品的專業(yè)化程度越高。因此，可利用特化系數來確定各國在國際分工中的地位及其相互關系。特化系數的計算公式如下：
　　附圖
　　其中，Xij表示i國j類商品的出口值。i表示不同國家，i=1…m；j表示不同商品，j=1…n；Rij表示i國j類商品的特化系數。當Rij＞1時，表示i國在j類商品的生產和出口方面顯示出較高的專業(yè)化程度。該式的分子表示i國j商品的出口額占j商品世界總出口額的比重；分母則表示i國總出口額占世界總出口額的比重。
　　在運用特化系數進行分析前，需要進行幾點說明：
　　(1)此次分析將重點放在亞洲地區(qū)，分別選取了日本、韓國、臺灣、泰國、印度尼西亞、中國作為分析的對象，它們分別代表了亞洲的發(fā)達國家、新興工業(yè)化國家或地區(qū)和發(fā)展中國家。同時也把對美國的分析列入其中，目的是通過與美國的比較，從全球的角度更清楚地看到一個新的分工格局的態(tài)勢。
　　(2)一個國家的貿易結構是否高度化，其出口結構中工業(yè)制成品結構及其所占份額是關鍵。因此，在此次分析中，主要是通過跟蹤一些主要制造業(yè)產業(yè)的特化系數來觀察中國貿易結構的發(fā)展過程，從而判斷中國目前在國際分工中的位置。這里，為了研究的方便，選取了鋼鐵、化工產品、紡織品、服裝、機械與運輸設備（自動化產品、辦公及電信產品）作為分析對象。
　　(3)為了能夠進行時間序列的比較，選取了1980、1990、2000這三年的數據。
　　　　表1　1980、1990、2000年各國（地區(qū)）主要分類產品的特化系數　（單位：%）
　　附圖
　　數據來源：根據《國際貿易統(tǒng)計年鑒(2001)》整理計算
　　表1列出了亞洲各主要區(qū)域的代表國家（地區(qū)）及美國在1980、1990、和2000年中各主要制造業(yè)的特化系數。根據各產業(yè)所使用的要素密集度的不同，可以將它們進行分類。其中紡織品和服裝屬勞動密集型，鋼鐵屬資本密集型，而化工產品、自動化產品、辦公及電信產品屬資本、技術密集型。
　　從表中可以看出，一方面，中國的勞動密集型產品，如紡織品和服裝，仍然長期處于國際競爭的強勢狀態(tài)。另一方面，1980年，中國在鋼鐵、機械與運輸設備這類資本或資本、技術密集型的產品方面幾乎毫無競爭力。
　　再來看一下日本和美國的情況。80年代初期，日本在勞動密集型產品及資本、資本技術密集型產品上都具有國際競爭優(yōu)勢，其中資本密集型產品的優(yōu)勢更為顯著。但是隨后，日本在勞動密集型產品方面逐漸由優(yōu)勢轉為劣勢，其紡織品的特化系數由1980年的145.1%下降到2000年的60.4%。而它雖然在資本、資本技術密集型產品上仍然具備競爭優(yōu)勢，但這些產品的特化系數也逐漸下降，許多產品的特化系數都由先前的2以上下降到1左右。
　　美國的數據多少讓人覺得有些出乎意料。在勞動密集型產品方面，它似乎一直都缺乏國際競爭力。其紡織品和服裝的特化系數在這三年中都沒有超過70%。而機械與運輸設備雖然具有國際競爭力，但它的特化系數是在不斷下降的，而且遠遠小于日本。但是有一點值得注意，在化工產品這一高技術密集型產品方面，幾乎所有的亞洲國家都是缺乏競爭力的，而美國卻在這方面保持其超強實力。
　　在勞動密集型產品方面，韓國的競爭力與中國幾乎不相上下。但韓國在資本及資本技術密集型產品方面的競爭力強于中國。在鋼鐵方面，其特化系數一直大于1，它在辦公及電信產品上的特化系數一直是大于2的，而它的自動化產品的特化系數上升尤為顯著。從時間序列上看，我們可以觀察到韓國外貿出口結構由勞動密集型產品向資本密集型產品、繼而向資本技術密集型產品轉變的一個過程。而臺灣地區(qū)的情況與韓國非常相像，區(qū)別較大的地方是，臺灣在服裝及自動化產品出口方面的競爭力較之于韓國很弱，但在鋼鐵業(yè)上競爭力增長迅速，其特化系數由1980年遠遠低于韓國的41.2上升為2000年的139.1，逼近韓國的175.4。
　　　　表2　1990、2000年泰國、印度尼西亞各主要分類產品的特化系數
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　　　　　　　　　　　　　1990　　　　　　　　　2000
　　　　　　　　　　　印尼　　　泰國　　　印尼　　　泰國
紡織品　　　　　　　　154.6  　　129.0  　　222.6  　　134.3
服裝　　　　　　　　　194.8　  　376.8  　　240.0  　　200.0
辦公和電信產品　　　　5.4　　  　170.9  　　7.5　  　　203.6
機械與運輸設備　　　　3.9　　  　60.6　　　42.0　　　124.6

　　
　　數據來源：根據《國際貿易統(tǒng)計年鑒(2001)》整理計算
　　表2列出了泰國與印尼在一些產業(yè)上的特化系數。由于它們在某些產品方面的出口非常之少，所以有些數據幾乎無法收集。從目前收集到的數據大致可以看出，泰國與中國的出口結構還是比較接近的：在勞動密集型的產品如紡織品、服裝上的競爭力較強，同時，辦公及電信產品的競爭能力也在逐步上升，但其他一些制成品的競爭力遠遠低于中國。而印尼的出口優(yōu)勢則還是主要集中在勞動密集型的產品方面。在資本及資本技術密集的產業(yè)上處于比較劣勢區(qū)域。
　　　　三、簡要的評述
　　通過以上分析可以看出，中國工業(yè)產業(yè)向高度化的發(fā)展沒有超出雁行經濟發(fā)展模式。
　　從總體上看，中國出口的主力依然是如紡織、服裝等勞動密集型的產品，其特化系數都遠遠地高于其他產品；而在這20年間，日本在勞動密集型產品方面逐漸由比較優(yōu)勢轉為比較劣勢，甚至韓國和臺灣地區(qū)紡織品的特化系數也呈下降的趨勢；而中國雖然在紡織品方面的特化系數有所下降，但服裝產業(yè)的特化系數總體上卻是上升的，這正反映了亞洲地區(qū)以紡織、服裝業(yè)為首的勞動密集型產業(yè)從日本向“亞洲四小龍”，再向中國內地的依次轉移，從而使得中國以服裝業(yè)為中心的一般產品的國際競爭力迅速提高。
　　這20年間，中國的機械與運輸設備的特化系數逐漸上升，尤其是辦公及電信產品。但是，為了更準確地認識中國在這一資本或資本技術密集型產業(yè)的綜合發(fā)展水平，有幾點必須加以考慮。首先，雖然中國機械產業(yè)的整體競爭力在上升，但是，從它的特化系數可以看出，它的綜合水平仍然是很低的，直到2000年也只有82.5%；而韓國、臺灣地區(qū)、美國都在130%以上，日本甚至達到了171.8%。其次，近年來，加工貿易在我國發(fā)展迅速。90年代后，它已逐步取代一般貿易成為我國占主體地位的貿易方式，而外商投資企業(yè)則是我國加工貿易的主力軍。2000年，外商投資企業(yè)加工貿易出口占當年中國外貿出口總量的37.21%。而外商投資的加工貿易額巨大的大型出口加工企業(yè)則主要集中于電子、機械、化工、建材等行業(yè)。所以說，中國機械產業(yè)特化系數的提高，其中很大一部分該歸因于外資企業(yè)的加工貿易產品出口。分析至此，我們可以回答，為什么日本和美國在機械產業(yè)上的特化系數是呈下降趨勢的。從數字上看，似乎它們在這些產業(yè)上的競爭力在下降，但其實不然。隨著經濟全球化及信息技術的高速發(fā)展，國際分工形式開始從產業(yè)分工、產品分工走向了全球產業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的分工�？鐕�公司正是從全球的視角來配置資源，它們最看重的就是發(fā)展中國家豐富而廉價的勞動力資源，通過對它們的直接投資將其勞動力資源比較優(yōu)勢轉化為其競爭優(yōu)勢。因此，它們在中國大力開展加工貿易，同時采取大進大出的生產方式，生產出大量的制成品并集中出口到歐美等其他國家。所以，以產地計算，中國在這些產品上的出口量很大；而跨國公司的母國的出口卻相應減少了，在特化系數上反映出發(fā)達國家似乎在這些產業(yè)上的國際競爭力下降了。但另一方面，在發(fā)達國家的跨國公司所主導的國際產業(yè)鏈上，各國憑借自身不同的要素優(yōu)勢而占據不同附加值含量的生產環(huán)節(jié)，從而形成一種全球化的生產態(tài)勢。而根據“微笑曲線”理論，生產的高附加值區(qū)域位于該U型曲線的上升段和下降段，它包括產品的前期開發(fā)、關鍵零部件的生產，以及產品的銷售及售后服務。而位于該曲線最底端的是其勞動密集型的生產環(huán)節(jié)，主要是流水線生產，該環(huán)節(jié)的附加值是最低的。大部分發(fā)展中國家就是位于這一底端，而跨國公司則位于那些具有高附加值的生產區(qū)域。所以，雖然中國在資本、技術密集型的產品方面的出口大幅增加，特化系數也明顯上升，但這樣的出口并不一定能帶來中國實際國民收入的提高，從這個角度看，中國這些產業(yè)的特化系數是被高估的。
　　附圖
　　圖1　1980～2001年中國機械與運輸設備國際競爭力變化情況
　　注：競爭力指數＝（某項商品的出口額－該商品的進口額）／（該商品的出口額＋該商品的進口額）
　　如果該數值大于0，則認為該產品競爭力較強，反之，則認為競爭力較弱。
　　數據來源：根據《中國統(tǒng)計年鑒(2001)》、《中國市場年鑒(2000)》整理
　　通過上述的分析，我們基本可以看出，在經濟全球化的條件下，中國與日本、美國的經濟，甚至與韓國、臺灣這些新興工業(yè)化國家或地區(qū)的經濟基本還是處于一種互補關系。一方面，發(fā)達國家將其本國已喪失比較優(yōu)勢的夕陽產業(yè)向新興工業(yè)化國家，繼而向發(fā)展中國家轉移，以追求成本最低從而實現國際價值盈余，同時也使自己能夠集中大量資本與技術發(fā)展技術知識密集型產業(yè)；而發(fā)展中國家可以借機實現其產業(yè)結構的升級和貿易結構的轉換。同時，在某些產業(yè)上（如家電業(yè)、汽車行業(yè)），發(fā)達國家和發(fā)展中國家都從事生產，但是，發(fā)達國家生產和出口該產業(yè)中較高檔次的產品，而發(fā)展中國家由于在資本或技術方面的比較劣勢，只能生產和出口一些大眾貨。另一方面，發(fā)達國家及一些新興工業(yè)化國家也通過本國的跨國公司在全球范圍內配置資源，通過直接投資、加工貿易把各國的要素優(yōu)勢轉化為自身的競爭優(yōu)勢，而發(fā)展中國家則可借加工貿易而切入跨國公司全球化產品價值鏈的一個或數個環(huán)節(jié)中，借以跟隨世界工業(yè)技術的發(fā)展趨勢，提高國內整體制造業(yè)水平。
　　這樣看來，新的國際分工形式似乎會是一種雙贏的結果。但是以勞動力這種低素質的要素參與國際分工，只能占據跨國公司國際產業(yè)鏈條上的完全競爭的環(huán)節(jié)，獲得的只能是成本上的比較優(yōu)勢，而這種要素優(yōu)勢是不能夠持久的，隨著一國經濟的發(fā)展，其勞動力價格必然會上升，跨國公司一定會將其勞動密集型的生產環(huán)節(jié)轉移到其他勞動力價格更低的國家。這也是當前日本、美國分別將其原來建在新興工業(yè)化國家的一些產品生產基地轉移至中國的原因。而像印尼、泰國這些東盟國家，將是中國在勞動力要素優(yōu)勢方面很強的競爭對手。此外，先進國家勞動密集型產業(yè)的國際轉移使中國的出口大量集中在勞動密集型產品方面。而像中國這樣一個貿易大國，過多地依賴勞動密集型產品的出口，會導致這類產品的國際價格相對下降，很可能導致一國的貧困化增長。
　　　　四、總結及啟示
　　在經濟全球化的條件下，中國利用本國的要素優(yōu)勢大量地吸引外國直接投資，確實在很大程度上加快了工業(yè)化的進程，加工貿易的發(fā)展也在一定程度上優(yōu)化了對外貿易的結構。但中國在國際市場上的競爭力仍主要體現在其大量而廉價的勞動力供給方面，加工貿易也主要集中于加工組裝這類的勞動密集型環(huán)節(jié)。在經濟全球化的條件下，培育體現先進生產力的生產要素是改變中國在國際分工體系中的地位的關鍵。以上的分析使我們看到，中國在國際要素市場上處于要素的比較劣勢，擁有的大部分是一些代表成熟的夕陽產業(yè)的生產要素，而缺乏代表知識經濟的核心要素；加工貿易固然可以降低發(fā)展中國家進入世界先進工業(yè)生產體系的門檻，但如果中國僅僅停留在加工組裝這類最初級的附加值很低的加工階段，那么，中國從加工貿易中所獲得的利益將要大打折扣。根據中國的官方統(tǒng)計，包含在整個中國出口之內的進口成分高達50%，其中大部分都是加工貿易中中間投入品的進口。如果中國能夠將這些高資本、高技術含量的中間投入品進口改為由國內供給，將會加大在加工貿易中的技術含量，從而大大提高加工貿易中的附加值含量。
　　從目前中國的貿易方式及貿易結構來看，中國貿易增長的一個主要動力是外資力量。一旦這一力量弱化，而中國又沒有培養(yǎng)起具有持久競爭力的要素，從而實現產業(yè)結構升級和貿易結構轉換，那么中國對外貿易的經濟效益勢必會出現滑坡。因此，對于中國來說，自然優(yōu)勢固然重要，但獲得性優(yōu)勢將使中國的比較優(yōu)勢呈現出動態(tài)變化的特征，進而改善貿易效益，并徹底改變中國在國際分工中的位置。
　　收稿日期：2002.10.08
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