1973年5月20日，中共中央在北京召開工作會(huì)議，討論了批林整風(fēng)問題。會(huì)議期間，周恩來傳達(dá)了毛澤東對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指示：一、項(xiàng)目多了，計(jì)劃工作至今沒有走上軌道；二、搞計(jì)劃要依靠地方，以省、市、自治區(qū)為主；三、要把協(xié)作區(qū)搞起來，一旦有事好辦；四、只注意生產(chǎn)，不注意上層建筑、路線，不對(duì)。