《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》日前出爐。報告顯示：根據(jù)2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價結(jié)果，排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。

《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》排名前十的城市

三種數(shù)據(jù)綜合影響城市營商環(huán)境排名

在2018年1月3日國務院常務會議上，李克強總理提出了關于“軟硬環(huán)境都重要，硬環(huán)境要繼續(xù)改善，更要在軟環(huán)境建設上不斷有新突破，讓企業(yè)和群眾更多受益”的精神。因此，此次的《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》，從2個維度、7個二級指數(shù)、35個三級指數(shù)，考慮了新時代企業(yè)對于營商環(huán)境的新要求。這些指標反映了一個城市對于投資創(chuàng)業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、吸引人才的綜合支持程度。

2個維度：軟環(huán)境和硬環(huán)境；

7個二級指標：自然環(huán)境、基礎設施環(huán)境、技術創(chuàng)新環(huán)境、人才環(huán)境、金融環(huán)境、文化環(huán)境和生活環(huán)境；

35個三級指標：高端人才供給、政府文教投入力度、外資吸引力、直接融資、間接融資、消費市場規(guī)模等。

營商環(huán)境指數(shù)

該報告由中國戰(zhàn)略文化促進會、中國經(jīng)濟傳媒協(xié)會、萬博新經(jīng)濟研究院和第一財經(jīng)研究院聯(lián)合發(fā)布，對中國經(jīng)濟規(guī)模排名前100城市的營商環(huán)境進行了研究和評估。

上海綜合指數(shù)排名第一

《報告》顯示，上海位列營商環(huán)境指數(shù)首位�？偡�86.73，北京、深圳、廣州分居二至四位。

從整體上看，上海軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二，北京雖軟環(huán)境指數(shù)居全國榜首，但受到空氣質(zhì)量、氣候環(huán)境、森林覆蓋率等自然環(huán)境的制約，北京硬環(huán)境指數(shù)排名較為靠后。

深圳和廣州位列營商環(huán)境排名的第三位和第四位，這兩個城市營商環(huán)境各有優(yōu)勢。深圳硬環(huán)境指數(shù)位居第一，技術創(chuàng)新環(huán)境領跑全國；廣州的本地人才供給優(yōu)勢明顯，位居全國第一，本科以上人才、科研人才、大學數(shù)量等指標也均列全國前五，但人均道路擁有面積排名較為靠后。

所以，綜合這四大城市的軟硬指數(shù)排名，上海的綜合實力高于其它三個城市。

基礎設施環(huán)境和文化環(huán)境上海第一

具體來說，在二級指標中，上�；�礎設施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一，人才環(huán)境、技術創(chuàng)新環(huán)境、金融環(huán)境進入前三。其中，文化環(huán)境成為了重點關注指標，其很大程度上成為了改善營商環(huán)境不容忽視的問題。

《報告》中指出各個城市在發(fā)力金融、人才和技術三要素的同時，文化軟環(huán)境對營商環(huán)境有著重要的影響。在后工業(yè)時代，創(chuàng)新企業(yè)在選擇落戶地點的時候，除了考慮地理位置、基礎設施和相關土地、稅收等優(yōu)惠政策，還會更多考慮城市是否具備自由開放的市場文化環(huán)境。創(chuàng)新人才落戶時，除了會考慮自然環(huán)境和戶口、住房等保障政策外，也會關注一個城市是不是具備良好的文化交流氛圍。因此，營造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雨林”式的文化軟環(huán)境，也是吸引新經(jīng)濟企業(yè)和創(chuàng)新人才的重要因素。

上海近7成指標位列前5

《報告》中顯示，在35個三級指標中，高端人才供給、政府文教投入力度、外資吸引力、直接融資、間接融資、消費市場規(guī)模等18個指標均列全國前三，近7成指標位列前五。

但單從軟環(huán)境一項指標來看，北京居首，人才和金融環(huán)境優(yōu)勢明顯。在金融環(huán)境、人才環(huán)境、技術創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境、生活環(huán)境等5個二級指標中，北京均排名前三，其中人才環(huán)境和金融環(huán)境位列全國首位。在24項軟環(huán)境三級指標中，北京的科研人才供給、政府文教投入力度、大學數(shù)量、學術文化、服務市場規(guī)模、技術成果儲備等12項指標均位居首位。

深圳和廣州位列營商環(huán)境排名的第三位和第四位，這兩個城市營商環(huán)境各有優(yōu)勢。深圳硬環(huán)境指數(shù)位居第一，技術創(chuàng)新環(huán)境領跑全國，深圳一直把創(chuàng)新驅(qū)動作為城市發(fā)展的主導戰(zhàn)略，工程實驗室、工程研究中心等各類創(chuàng)新機構數(shù)量、技術專利數(shù)量、科研支出等居全國前列，技術創(chuàng)新環(huán)境名列第一。與廣州相比，深圳的高端人才供給、直接融資和間接融資環(huán)境、私營企業(yè)活躍度、企業(yè)研發(fā)能力更具優(yōu)勢。

而廣州的本地人才供給優(yōu)勢明顯，位居全國第一，本科以上人才、科研人才、大學數(shù)量等指標也均列全國前五，但人均道路擁有面積排名較為靠后。

所以綜合多方指標來看，上海的軟硬環(huán)境綜合優(yōu)勢明顯。

營商環(huán)境跟經(jīng)濟發(fā)展息息相關

除“上北深廣”外，其余城市營商環(huán)境也各有特色。南京、武漢分列第五和第六，硬環(huán)境指數(shù)排名均高于軟環(huán)境。南京的硬環(huán)境指數(shù)排名第三，軟環(huán)境指數(shù)排名第六。二級指標中文化環(huán)境排名第三，其中衡量市場文化的私營企業(yè)活躍度排名第二；金融環(huán)境排名第十，與其余二級指標相比排名相對靠后，在外資吸引力方面，與北京、上海、深圳等城市有一定差距。

《報告》發(fā)現(xiàn)，金融環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相關度最高，人才、技術、文化環(huán)境正相關度也超69%。萬博新經(jīng)濟研究院院長騰泰在《報告》發(fā)布會上表示，這意味著政府只要發(fā)力營商環(huán)境，不必過多干預市場，經(jīng)濟就會蓬勃發(fā)展。

此外，軟環(huán)境改善對優(yōu)化營商環(huán)境作用更為明顯�！秷蟾妗凤@示，軟環(huán)境指數(shù)排名前十的城市于營商環(huán)境指數(shù)排名前十的城市高度一致，說明軟環(huán)境成為決定城市營商環(huán)境競爭力的關鍵因素。《報告》指出，100個城市的硬環(huán)境差異在縮小，軟環(huán)境的差異較大。經(jīng)過幾十年的工業(yè)化發(fā)展，各城市在硬環(huán)境建設方面的平均水平在提升，但軟環(huán)境建設仍有待進一步突破。