“婁星區(qū)人民法院?jiǎn)T額法官某某�！痹趭湫菂^(qū)法院的辦公樓內(nèi)，每個(gè)員額法官的辦公室門(mén)口都掛著這樣的門(mén)牌。郭超群說(shuō)，“這不僅是為了突出員額法官的核心地位，更是要提升員額法官的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任心�！�

2016年9月20日，省高院下發(fā)法官員額制改革方案，9月23日，婁星區(qū)法院出臺(tái)首批法官入額遴選工作方案。通過(guò)層層考核，不到十天，婁星區(qū)法院完成40名員額法官的遴選工作，確立起了審判團(tuán)隊(duì)的核心。

“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。 2017年2月6日，婁星區(qū)法院全面實(shí)施司法責(zé)任制，明確所有案件原則上由員額法官依法獨(dú)立裁判，裁判文書(shū)由員額法官直接簽發(fā)，員額法官對(duì)承辦的案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

“以前一個(gè)案子要走不少程序，現(xiàn)在由員額法官全權(quán)負(fù)責(zé)、減少案件判決中間環(huán)節(jié)，解決了文書(shū)處理繁冗、多個(gè)部門(mén)‘插手’、層層拖沓推諉等問(wèn)題。平均辦案周期縮短了近60天�！眾湫菂^(qū)人民法院?jiǎn)T額法官李凌說(shuō)，“以往加班加點(diǎn)討論案子，可能一晚上都沒(méi)有結(jié)果，現(xiàn)在由員額法官自己負(fù)責(zé)，不僅效率提高，工作也會(huì)更加細(xì)致認(rèn)真�！�

據(jù)悉，法院規(guī)定員額法官（含副庭長(zhǎng)）每年結(jié)案不得少于200件，機(jī)關(guān)庭長(zhǎng)不得少于150件，法庭庭長(zhǎng)不得少于120件，分管院領(lǐng)導(dǎo)不得少于70件，院長(zhǎng)不得少于10件，無(wú)正當(dāng)理由不能完成辦案任務(wù)的，必須退出法官員額。員額法官的權(quán)力和責(zé)任實(shí)現(xiàn)了高度統(tǒng)一。

員額法官對(duì)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)

案多人少的矛盾仍待解決，為了完成司法輔助人員的配備工作，2016年9月，婁星區(qū)法院提出與湖南人文科技學(xué)院合作，共同培訓(xùn)培養(yǎng)法官助理。

隨后，學(xué)校在大四課程中增設(shè)28個(gè)課時(shí)的法官助理專業(yè)課程，由法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、資深法官等人員組成教師團(tuán)隊(duì)，利用雙休日、晚上給學(xué)生們授課。通過(guò)考試考核，擇優(yōu)挑選學(xué)員，輪流安排學(xué)生到立案、刑事、民事、商事、行政、執(zhí)行等業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審判實(shí)務(wù)培訓(xùn)，由法官進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。

2016年12月中旬，首批法官助理培訓(xùn)結(jié)束，30名學(xué)生與法院達(dá)成簽約意向。

“通過(guò)參加婁星區(qū)人民法院與我們學(xué)校開(kāi)辦的法官助理專業(yè)培訓(xùn)，我能更好地將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去。同時(shí)，我也熟悉了基層法院各庭室的工作程序。”湖南人文科技學(xué)院法學(xué)院大四學(xué)生譚文武說(shuō)，在法院的實(shí)踐是一次最好的鍛煉。

“在法官數(shù)量大幅減少的情況下，法官助理的質(zhì)量和配備尤為重要�！惫�超群認(rèn)為，這一舉措是法院人才需求、高校促進(jìn)就業(yè)、學(xué)生自我發(fā)展的“三方共贏”。

2017年2月24日，婁星區(qū)法院再次面向社會(huì)公開(kāi)選聘了一批法官助理和書(shū)記員，保障40名員額法官都有了自己的第一個(gè)助手。至此，“1名法官+1名法官助理+1名書(shū)記員”的全新審判團(tuán)隊(duì)模式組建完成。

“改革之前最多的時(shí)候，自己手上會(huì)同時(shí)積壓4、5個(gè)案子，新的審判團(tuán)隊(duì)建成后，幾乎沒(méi)有積壓案子。”李凌說(shuō)，“1+1+1模式”讓大家分工明確，各司其職，法官著力于案件本身，辦案更加高速。

“真沒(méi)想到一天就能順利結(jié)案，拿到賠償，感謝法官的幫助�！苯�日，50歲的李玉(化名）騎摩托搭載女兒與一小車發(fā)生碰撞，母女倆受傷。

根據(jù)交警作出的道路交通事故認(rèn)定書(shū)，李玉負(fù)次要責(zé)任，小車車主王平（化名）負(fù)主要責(zé)任。雙方對(duì)賠償事宜一直無(wú)法達(dá)成一致，隨后，李玉將王平訴至法院。

訴調(diào)中心辦案法官李永禎認(rèn)為此案案情簡(jiǎn)單，適合訴調(diào)，隨后聯(lián)系雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。通過(guò)法官不斷地溝通，雙方達(dá)成和解，被告賠償原告共計(jì)35000元。

據(jù)悉，婁星區(qū)法院積極推行扁平化管理，設(shè)立訴訟服務(wù)和速調(diào)速裁、審判執(zhí)行、司法內(nèi)務(wù)三大中心，由院領(lǐng)導(dǎo)兼任中心主任，弱化中間環(huán)節(jié)，使庭長(zhǎng)的主要精力用于辦案。

在訴調(diào)速裁中心配備了1名員額法官和6名未入額法官組成的團(tuán)隊(duì)專門(mén)負(fù)責(zé)簡(jiǎn)易案件的審理，機(jī)關(guān)所有新收案件首先由速調(diào)速裁中心舉行篩選，將能夠速調(diào)速裁的案件分流到該中心辦理。

李永禎介紹，“人民群眾到法院打官司，最怕的就是程序復(fù)雜，時(shí)間太久。如果所有案件都按部就班來(lái)開(kāi)庭，一般都要到三個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在通過(guò)調(diào)解和速裁，簡(jiǎn)單案件最快一天就能結(jié)案。老百姓的難事立馬解決。”

此外，婁星區(qū)法院還聘請(qǐng)已退休的老干部，作為特邀人民調(diào)解員參與到糾紛處理中，為不懂法的當(dāng)事人提供法律咨詢，對(duì)于不想打官司、不需要打官司的案件進(jìn)行立案前調(diào)解。

截至目前，訴前調(diào)解組已成功化解糾紛矛盾185起，訴前調(diào)解組在立案前進(jìn)行普法、調(diào)解，既解決了社會(huì)矛盾，又節(jié)約了司法成本，并且與速調(diào)速裁中心其他各個(gè)小組實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，對(duì)于符合速裁條件的案件直接引導(dǎo)至其他小組進(jìn)行快審、快判，成為了當(dāng)事人處理糾紛的“綠色通道”。

“繁簡(jiǎn)分流，簡(jiǎn)案快審�！睋�(jù)統(tǒng)計(jì)，該中心自2017年1月底成立以來(lái)已結(jié)案419件，有效分流了30%的案件。

2016年，黃芬（化名）與賀文（化名）因修路產(chǎn)生的糾紛，在糾紛過(guò)程中，賀文開(kāi)著他的后八輪貨車致傷黃芳的媳婦，且將黃芳的堂媳碾壓致死，同時(shí)，在推搡過(guò)程中，黃芳進(jìn)入賀文所駕駛的后八輪內(nèi)致傷賀文。

兩個(gè)家族的矛盾十分尖銳，案件起訴至婁星區(qū)法院后，作為審判委員會(huì)專職委員、刑庭庭長(zhǎng)的顏莉芬主動(dòng)聯(lián)系婁底市中級(jí)人民法院、湖南省高級(jí)人民法院承辦法官，以及當(dāng)?shù)卮�、支兩委干部進(jìn)行多次協(xié)調(diào)。并且主動(dòng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，利用科技法庭公開(kāi)開(kāi)庭審理，使所有的證據(jù)材料均呈現(xiàn)在電子顯示屏上，同時(shí)邀請(qǐng)了市、區(qū)兩級(jí)人大代表和部分檢察官現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，做到公開(kāi)透明。

庭審后，兩個(gè)家族對(duì)法庭的做法充分認(rèn)可，一場(chǎng)可能引發(fā)兩個(gè)家族鬧事的糾紛圓滿解決。

據(jù)悉，婁星區(qū)法院司法體制改革推進(jìn)后，院庭長(zhǎng)辦案成為新常態(tài)，特別是過(guò)去基本上不辦案的院領(lǐng)導(dǎo)也到一線辦案。截至目前，8名入額的院領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)受理案件344件，結(jié)案276件。

此外，婁星區(qū)法院組建刑事、行政和立案、民事、商事、執(zhí)行等5個(gè)專業(yè)法官會(huì)議，對(duì)法官因法律的理解和適用有爭(zhēng)議的案件提供咨詢建議，統(tǒng)一裁判尺度，確保案件質(zhì)量。成立法官考評(píng)委員會(huì)，科學(xué)公正評(píng)價(jià)法官業(yè)績(jī)。法官考評(píng)委員會(huì)同樣由院長(zhǎng)擔(dān)任主任，由相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和員額法官推選出的法官代表組成，相關(guān)的考評(píng)規(guī)則正在制定當(dāng)中，考評(píng)委員會(huì)的考評(píng)結(jié)果將作為獎(jiǎng)金分配、法官晉升、退出留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。

據(jù)悉，自2017年2月6日全面實(shí)施司法責(zé)任制至7月31日止，全院的結(jié)案數(shù)量與去年同期相比增加了1508件，增幅達(dá)50%，結(jié)案率提高了14.25個(gè)百分點(diǎn)。在辦案效率顯著提高的同時(shí)，案件質(zhì)量也有了明顯進(jìn)步，與去年同期相比，所結(jié)的案件服判息訴率提高了6.9%，二審改判率下降了4.66%。全體辦案人員的工作責(zé)任心、工作積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，被動(dòng)的局面逐漸扭轉(zhuǎn)。

今年8月，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、省委書(shū)記杜家毫、省高院院長(zhǎng)康為民等領(lǐng)導(dǎo)作出批示，充分肯定婁星區(qū)法院的司改工作并且要求予以推介。