改革開放以來，黨的全部理論和實(shí)踐的主題就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。黨帶領(lǐng)人民開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系、確立了中國特色社會主義制度、發(fā)展了中國特色社會主義文化。

在新中國成立70周年的重要節(jié)點(diǎn)，十九屆四中全會為“中國之治”進(jìn)一步明確了重要原則和“時間表”“路線圖”：到2021年，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到2049年，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

四中全會第一次系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，它由13個部分構(gòu)成，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，它統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其它12個方面的制度：人民當(dāng)家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、社會主義先進(jìn)文化的制度、民生保障制度、社會治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度、“一國兩制”制度體系、獨(dú)立自主的和平外交政策、黨和國家監(jiān)督體系。

大至一個國家，小至一個企業(yè)，企業(yè)要想更好的與時俱進(jìn)，同樣需要關(guān)注制度建設(shè)，不斷完善制度體系，推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力的進(jìn)步。

企業(yè)制度建設(shè)要放在企業(yè)發(fā)展道路、治理模式、經(jīng)營理論、制度四個方面中把握，統(tǒng)一于企業(yè)的經(jīng)營實(shí)踐中。企業(yè)制度制定的不好，或執(zhí)行的不好，除了制度本身原因外，與其它三個方面也是息息相關(guān)的。

企業(yè)制度建設(shè)要不斷完善根本制度、基本制度、重要制度。要分清楚哪些是國資委、集團(tuán)、股東會、董事會要求或下達(dá)的制度，哪些是經(jīng)營層制定的制度，哪些是部門制定的制度，做到于法有據(jù)。四中全會提出，把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度，那么作為地方國企，企業(yè)內(nèi)部的分配制度就應(yīng)當(dāng)提檔升級，至少是“三重一大”管理的范疇。

企業(yè)制度不僅要強(qiáng)調(diào)管理，更要強(qiáng)調(diào)治理，不僅要建立治理體制，更要建立治理體系。由于人員流動的常態(tài)化，造成原先認(rèn)為是上下級關(guān)系的認(rèn)識，不能滿足現(xiàn)在企業(yè)管理現(xiàn)狀，靠命令、指令式、罰款式管理已經(jīng)非常不合時宜了，要逐步建立治理體系，從人的發(fā)展角度，從員工在企業(yè)的多種身份角度，不斷改進(jìn)基層組織在企業(yè)治理中的作用，在制度層面要充分體現(xiàn)職工是企業(yè)的主人。

企業(yè)制度要強(qiáng)化責(zé)任安環(huán)意識。很多企業(yè)以往安環(huán)工作好像是與政府部門斗智斗勇，現(xiàn)在看來，一個企業(yè)不注重安環(huán)責(zé)任，不重社會責(zé)任，企業(yè)員工甚至領(lǐng)導(dǎo)干部也不會對企業(yè)真正有責(zé)任意識的。將安環(huán)責(zé)任落到制度層面，就是要將安環(huán)工作納入企業(yè)發(fā)展的總體布局。

企業(yè)制度要關(guān)注權(quán)力執(zhí)行和監(jiān)督。破壞企業(yè)制度的往往是領(lǐng)導(dǎo)干部，以往很難在制度層面真正約束領(lǐng)導(dǎo)干部，隨著巡視（巡察）工作的深入推進(jìn)，從制度層面對權(quán)力的約束實(shí)際上是對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和保護(hù)。權(quán)力監(jiān)督不僅來自于上級，也要在制度層面強(qiáng)化員工的監(jiān)督，提高企業(yè)決策民主化水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動企業(yè)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度，還要加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育。

制度體系建設(shè)，需要股東會、董事會、監(jiān)事會、黨支部、總經(jīng)理辦公會、職代會等形成合力，做好頂層設(shè)計，明確重要原則和“時間表”、“路線圖”，并且要將制度的與時俱進(jìn)作為體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)。不斷汲取四中全會的精神和智慧，強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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