(2018年2月28日)
(根據(jù)記錄整理)
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今天市委、市政府召開(kāi)全市目標(biāo)績(jī)效管理總結(jié)部署會(huì)議,目的就是通過(guò)總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn),動(dòng)員全市上下以更加昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài),投入到新一年各項(xiàng)工作中去,興起新一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
去年以來(lái),我們積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),突出“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”,狠抓有效投入、項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì),主要指標(biāo)圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。我們牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,連云港被省委、省政府確定為“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn),在全省區(qū)域發(fā)展大局中的地位得到了進(jìn)一步提升。我們主動(dòng)順應(yīng)群眾期待,大力開(kāi)展富民增收行動(dòng),扎實(shí)辦好民生實(shí)事,著力改善生態(tài)環(huán)境,城鄉(xiāng)群眾收入水平顯著提高,幸福感獲得感安全感不斷增強(qiáng)。今年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府部署要求,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),全力以赴狠抓落實(shí),以各項(xiàng)工作的新業(yè)績(jī),向省委和全市人民交出一份滿意答卷。連云港面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著非常巨大的發(fā)展壓力,連云港到底該怎么辦,各項(xiàng)工作該如何推進(jìn)。今天主要談九個(gè)方面:
一、聚焦第一要?jiǎng)?wù),竭力抓好發(fā)展
一要統(tǒng)一思想,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感。首先,發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是黨的中心工作。我們黨的基本路線是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”,就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為所有工作的中心。小平同志講,基本路線要管一百年,最能夠說(shuō)明以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。其次,發(fā)展不充分是連云港最大的市情,加快發(fā)展是全市上下最大的愿望。連云港通過(guò)多年的努力,改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生了翻天覆地的變化,不管是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活,還是城市建設(shè)、社會(huì)管理,方方面面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。而且,連云港的基礎(chǔ)條件與加快發(fā)展的要求相比,差距是比較大的,有很多客觀因素制約著我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。取得這樣的成績(jī)是來(lái)之不易的,我們應(yīng)該充分肯定。同時(shí),我們看問(wèn)題要實(shí)事求是,既要看到成績(jī),振奮精神、鼓舞士氣,又要看到連云港發(fā)展的現(xiàn)狀,與省委省政府和全市人民的期望相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,確實(shí)還存在著差距。發(fā)展不充分確實(shí)是我們現(xiàn)在最大的市情,那么毫無(wú)疑問(wèn),加快發(fā)展就是我們市委市政府以及全市各級(jí)組織的第一任務(wù),就要把加快發(fā)展作為我們的重中之重,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,這也體現(xiàn)了問(wèn)題導(dǎo)向。我們要看到發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)差距,把工作聚焦到加快發(fā)展上,竭力推動(dòng)連云港新一輪發(fā)展。再次,連云港發(fā)展面臨著多重疊加的機(jī)遇,加快發(fā)展的基礎(chǔ)、條件越來(lái)越具備,我們應(yīng)該充滿信心。從國(guó)家大戰(zhàn)略、省委省政府的決策部署來(lái)看,從中央和省委省政府對(duì)連云港的期望來(lái)看,我們確實(shí)處在良好的發(fā)展機(jī)遇期。而且連云港目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好,發(fā)展要素的聚集越來(lái)越好,發(fā)展所需的項(xiàng)目也越來(lái)越好。現(xiàn)在講高質(zhì)量發(fā)展,也是看有多少高質(zhì)量的項(xiàng)目、高質(zhì)量的投入。連云港現(xiàn)在的大項(xiàng)目好項(xiàng)目越來(lái)越多,因此對(duì)加快發(fā)展來(lái)說(shuō),我們一定要增強(qiáng)信心。
二要提高站位、樹(shù)立新追求。總書記講,孫悟空的故事如果說(shuō)有現(xiàn)實(shí)版的寫照,應(yīng)該就是我們連云港在新的世紀(jì)后發(fā)先至,構(gòu)建新亞歐大陸橋,完成我們新時(shí)代的“西游記”。從大局上說(shuō),總書記在作國(guó)家副主席的時(shí)候,就在勾畫“一帶一路”的構(gòu)想,新亞歐大陸橋、西游記,而且那個(gè)時(shí)候就已經(jīng)提出來(lái)新時(shí)代的概念。從連云港來(lái)說(shuō),這幾句的核心是“后發(fā)先至”,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),用“后發(fā)先至”來(lái)引領(lǐng)各項(xiàng)工作,作為精神動(dòng)力、目標(biāo)追求、路徑選擇。第一,對(duì)連云港作了一個(gè)判斷,就是相對(duì)于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、相對(duì)于蘇南地區(qū),連云港發(fā)展是落后了;第二,樹(shù)立了一個(gè)奮斗目標(biāo),就是后發(fā)不要緊,關(guān)鍵要先至;第三,指明了一條路徑,必須走創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、特色發(fā)展之路,才可能實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至;第四,體現(xiàn)了總書記對(duì)連云港的信任,總書記相信連云港有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至;第五,也是對(duì)連云港的殷殷囑托,連云港一定要后發(fā)先至??倳浿v后發(fā)先至,確實(shí)說(shuō)出了連云港的心聲,我們把后發(fā)先至作為連云港的精神動(dòng)力、目標(biāo)追求、路徑選擇,完全能夠激發(fā)起強(qiáng)大動(dòng)力、凝聚起強(qiáng)大合力。
婁書記在省委全會(huì)上提出,要提高連云港的發(fā)展站位,作為“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)來(lái)規(guī)劃發(fā)展、重點(diǎn)支持。之前總書記也對(duì)連云港提出,打造“一帶一路”合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目。對(duì)總書記的期望囑托、中央的最新部署、省委的最新要求,我們要很好地、系統(tǒng)地加以提煉,提高發(fā)展站位,樹(shù)立新的追求。
要把“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”作為今后市委市政府統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的主題主線。應(yīng)該提高站位、有新追求,應(yīng)該破除過(guò)去發(fā)展過(guò)程中存在的小農(nóng)意識(shí)、小進(jìn)即滿、小富即安、不富也安。解放思想不僅僅是在改革開(kāi)放上解放思想,更要體現(xiàn)在不能甘于落后、甘于現(xiàn)狀。不想當(dāng)世界冠軍就永遠(yuǎn)當(dāng)不了世界冠軍,沒(méi)有追求就沒(méi)有目標(biāo)。現(xiàn)在市委市政府正在研究“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動(dòng)計(jì)劃,要求各個(gè)板塊、區(qū)縣、條線,都要圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”做三年行動(dòng)計(jì)劃,三年以后如果和今天一樣,那就是失敗。衛(wèi)東書記講“開(kāi)發(fā)區(qū)三年翻一番”,聞華書記提出的“勇于扛責(zé)扛雷扛事、爭(zhēng)當(dāng)闖將虎將猛將”。當(dāng)然,我們也要按照婁書記要求的,低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng),暗下功夫、默默追趕,但是默默追趕不等于降低標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)要有點(diǎn)目標(biāo)和追求,要放到全省、全國(guó)乃至整個(gè)“一帶一路”的大格局中審視、思考。
市委初步考慮,用一個(gè)月左右的時(shí)間,把三年行動(dòng)計(jì)劃做好,4月份全市召開(kāi)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”動(dòng)員大會(huì),每個(gè)區(qū)縣板塊都來(lái)亮相,三年后到底做到什么樣,都要講明白。今后市委用干部的導(dǎo)向也很明確,能者上、平者讓、庸者下。工作上沒(méi)有能力或者發(fā)展實(shí)績(jī)弄不上的,主動(dòng)讓位。
三要理清思路,奮力抓好落實(shí)。第一個(gè),要貫徹新發(fā)展理念,全面落實(shí)“十三五”五大發(fā)展戰(zhàn)略。中央確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念,市委市政府在“十三五”期間提出了以港興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色發(fā)展五大戰(zhàn)略,這既貫徹了新發(fā)展理念,又符合連云港實(shí)際。在前天的全市干部大會(huì)上,我講了“兩個(gè)之路”,就是堅(jiān)定不移走工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、以港興市之路,堅(jiān)定不移走特色發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之路。我們有些產(chǎn)業(yè)并不弱,比如農(nóng)業(yè),連云港在很多領(lǐng)域走在全省前列。連云港的產(chǎn)業(yè)弱在工業(yè)化。工業(yè)化是農(nóng)業(yè)到工業(yè)的跨越,我們恰恰在這個(gè)上是薄弱的,最核心的問(wèn)題就是工業(yè)化進(jìn)程不夠快。不完成工業(yè)化,不形成一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一座城市一定走不到發(fā)達(dá)城市的行列。而現(xiàn)在的工業(yè)化與改革開(kāi)放初期的工業(yè)化相比,又面臨著很多新形勢(shì)新要求。我們現(xiàn)在搞工業(yè)化,要適應(yīng)過(guò)剩性時(shí)代的階段性特征,不能簡(jiǎn)單的復(fù)制,原來(lái)蘇南的發(fā)展道路是走不通的。在工業(yè)化過(guò)程中,必須堅(jiān)持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。關(guān)于港口,連云港最大的特點(diǎn)就是港口城市,我們一定要走自己的特色發(fā)展之路。如果不搞清楚自己的稟賦是什么,適合走什么道路,人云亦云,甚至好高騖遠(yuǎn),就走不出自己的一條健康發(fā)展之路。我們港產(chǎn)發(fā)展,是不矛盾的,而且一定是相互依存的,如果不把港口作為重大產(chǎn)業(yè)支撐,連云港就失去了最大的優(yōu)勢(shì)。那么連云港搞什么工業(yè)最有優(yōu)勢(shì)?就是大進(jìn)大出、大運(yùn)輸量、大體量的臨港工業(yè),比如重化工業(yè),規(guī)模上千億。如果不去搞這些產(chǎn)業(yè),舍本求末去搞其他東西,連云港就無(wú)法發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。第二個(gè),要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇。“一帶一路”倡議是總書記親自提出的,這個(gè)旗幟我們一定要高舉,政治站位要高,認(rèn)真履行好國(guó)家賦予的使命,做有大局觀的城市。中央和省委省政府對(duì)這方面的要求很多,從打造標(biāo)桿示范項(xiàng)目,建設(shè)“一帶一路”交匯點(diǎn)核心區(qū)先導(dǎo)區(qū),到沿海開(kāi)發(fā)、東隴海線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。搶抓機(jī)遇、落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略,我們要以“六個(gè)大”來(lái)支撐,就是大港口、大交通、大產(chǎn)業(yè)、大開(kāi)放、城市建設(shè)大提升、實(shí)現(xiàn)連云港大發(fā)展。第三個(gè),要把發(fā)展的根本落實(shí)在抓項(xiàng)目、抓投入上。我們說(shuō)提高發(fā)展站位、樹(shù)立新的追求、理清新的思路、推進(jìn)城市工業(yè)化,最后都要落實(shí)到抓項(xiàng)目、抓投入上。要站在全局的高度,圍繞產(chǎn)業(yè)投資超千億的目標(biāo),從頭抓起。如果今年真正做到1000億,明年再提高10%-15%,“十三五”的后3年就能做到3500億,連云港的發(fā)展就一定能起來(lái)。連云港真正的發(fā)展、真正的崛起、真正的著力點(diǎn)、真正的突破點(diǎn)、真正的希望點(diǎn),都在項(xiàng)目上。一定把抓項(xiàng)目、抓投入這個(gè)中心確立起來(lái)。包括我們的培強(qiáng)培優(yōu)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,作進(jìn)一步完善,一個(gè)是對(duì)原來(lái)的28家企業(yè)進(jìn)行調(diào)整,另一個(gè)是從今年開(kāi)始,優(yōu)強(qiáng)企業(yè)也要搞三年行動(dòng)計(jì)劃,三年達(dá)到什么目標(biāo)、要素怎么組合、為企業(yè)解決什么、政府做哪些服務(wù),都要排出來(lái)。要著力抓好招商引資。我們要把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),全力以赴讓手上項(xiàng)目加快落地,同時(shí)還必須把招商引資作為工作的重中之重,更大力度打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。以大招商匯聚發(fā)展新動(dòng)能,以招大商形成發(fā)展新依托,推進(jìn)以商引商,服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè),用好口碑、好聲譽(yù)吸引客商。要著力抓好服務(wù),營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和投資環(huán)境。要講誠(chéng)信,把誠(chéng)信要作為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本環(huán)境。我們的政商關(guān)系跟蘇南很多地方相比,特別是對(duì)照總書記提出的“親清”新型政商關(guān)系的要求,真的還有差距。各級(jí)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),真正做到以項(xiàng)目為中心、以企業(yè)為中心。一些真正好的項(xiàng)目,不解放思想,不去研究這些政策,簡(jiǎn)單地招商,永遠(yuǎn)發(fā)展不起來(lái)。要算大賬,求雙贏。我很贊成“49%理論”,自己賺49%的利潤(rùn),51%讓給人家,這樣就可以和天下人做生意,你要想90%都得,讓人家拿零頭,沒(méi)人愿意和你做生意。我們要把利益共享、合作共贏這些觀念好好確立起來(lái)。
二、確立第一追求,全力改善民生
一要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。牢固確立以人民為中心的工作理念和發(fā)展思想,把全市人民群眾對(duì)美好生活的追求,作為我們工作的奮斗目標(biāo)。要把傾聽(tīng)人民呼聲、了解人民意愿作為我們工作的第一環(huán)節(jié),把改善民生作為我們工作的第一追求,把人民滿意不滿意作為評(píng)判我們工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。
二要竭誠(chéng)為民服務(wù)。竭盡全力、全身心投入到為全市530萬(wàn)人民的服務(wù)中去,用我們干部的辛苦指數(shù),換取百姓的幸福指數(shù)。這一條既是我們的責(zé)任,也是我們的追求,更體現(xiàn)我們黨員干部對(duì)百姓的情感。任何一個(gè)先進(jìn)城市、任何一個(gè)先進(jìn)民族,都有一群仁人志士去為之拼搏努力。我們一定要滿腔熱忱地為百姓服務(wù)。
三要努力辦好實(shí)事。我們抓發(fā)展就是為民服務(wù),這是大方向、是根本。要按照中央“七個(gè)更”的要求,把每年的十大民生工程、五十件惠民實(shí)事作為抓手,努力讓連云港的百姓共享發(fā)展成果,過(guò)上更加幸福的生活。民生工程惠民實(shí)事,關(guān)系每一位老百姓的切身利益,要本著量力而行而又盡力而為、積極作為的原則辦好。
四要抓好扶貧保障。按照中央和省委省政府要求,脫貧底線,全國(guó)4000元,省里6000元,這是總書記、省委省政府向全國(guó)全省作的莊嚴(yán)承諾,我們連云港必須做好。政府要兜好底,不管以什么途徑和形式,不足的都要補(bǔ)上。比如最低生活保障線、民生性質(zhì)的住房等等,必須為百姓一件事一件事落實(shí),全部保障到位。
三、擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任,致力維護(hù)穩(wěn)定
第一條,要提高認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,是人民安居樂(lè)業(yè)的前提,也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本環(huán)境,要牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想。沒(méi)有安全、沒(méi)有穩(wěn)定,一切都無(wú)從談起,這也是我們各級(jí)黨組織的基本任務(wù)。
第二條,要明確目標(biāo)。具體講就是“四個(gè)堅(jiān)決”,堅(jiān)決不發(fā)生有影響的群體性事件,堅(jiān)決不發(fā)生有影響的群體性越級(jí)上訪事件,堅(jiān)決不發(fā)生有影響的社會(huì)治安案件和暴恐案件,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
第三條,要強(qiáng)化舉措。一要高度重視信訪。信訪是反映社會(huì)矛盾的窗口,信訪工作是黨委政府和百姓之間的一座橋梁,是檢驗(yàn)一個(gè)地方黨群干群關(guān)系的標(biāo)尺,也反映這個(gè)地方黨政組織化解矛盾、駕馭全局的能力和水平,更體現(xiàn)這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威和威信?,F(xiàn)在存在的一些問(wèn)題,只要敢于面對(duì)、找準(zhǔn)抓手、及時(shí)化解,我相信一定能解決。二要善于化解各類矛盾。一些突出矛盾問(wèn)題的背后,一定是有很深刻的原因。如果一個(gè)地方老是不太平,后面就一定是干部的因素。解決一切問(wèn)題的源頭就是要把班子建設(shè)好、把干部隊(duì)伍建設(shè)好。三要切實(shí)處理好歷史遺留問(wèn)題。對(duì)歷史遺留問(wèn)題,要好好梳理,把歷史矛盾解決好。一座幾百萬(wàn)人的城市不可能沒(méi)有矛盾,有了矛盾就要盡力去化解,化解不了也要控制好。四是堅(jiān)決打擊違法行為。當(dāng)前主要是深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。我們既要善于做工作、講究方法化解矛盾,又要態(tài)度堅(jiān)決、堅(jiān)持原則,對(duì)公然與黨委政府對(duì)抗、公然挑釁法律、公然影響社會(huì)穩(wěn)定的人和事,不管涉及何人,堅(jiān)決一查到底。
四、履行第一職能,提升決策水平
市委的主要職能是把方向、管全局、抓大事、搞協(xié)調(diào)。做決策是市委的核心。正確的決策是我們有效工作的必要條件。做正確的事就是決策,決策不準(zhǔn)確,再正確地去執(zhí)行也沒(méi)用。這個(gè)職能是市委,也是各級(jí)黨委的基本職能、第一職能,是政策水平、領(lǐng)導(dǎo)水平的具體體現(xiàn)。
一是做到“三個(gè)決策”。就是民主決策、科學(xué)決策、依法決策。凡是出臺(tái)重大決策決定,一定要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),慎重研究,謀定而后動(dòng)。如果決策的時(shí)候大家的意見(jiàn)都不統(tǒng)一,決策之后肯定就落不下去,即使落下去了也是表面的,后續(xù)矛盾留一堆。做決策必須民主、科學(xué)、依法,形成高度共識(shí)。
二是做到“三個(gè)吃透”。就是吃透上情、吃透下情、吃透規(guī)律性。上情來(lái)自中央和省里,下情來(lái)自我們連云港的實(shí)際。吃透這兩頭還不行,更重要的還要研究事物發(fā)展的規(guī)律性。任何事物的運(yùn)動(dòng)變化,都有固有的、必然的聯(lián)系,都有規(guī)律。尊重規(guī)律、依靠規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律就能發(fā)展,違背規(guī)律就不能發(fā)展。
三是做到“三個(gè)不犯”。就是不犯方向性錯(cuò)誤、不犯低級(jí)錯(cuò)誤、不犯重復(fù)性錯(cuò)誤。做決策的都是人,沒(méi)有人所有決定都是正確的,但是不能犯三種錯(cuò)誤:方向性、顛覆性的錯(cuò)誤,不能犯;低級(jí)的錯(cuò)誤,明顯有問(wèn)題,大家都認(rèn)為不對(duì)的,就不能決策;探索的過(guò)程中,一些錯(cuò)誤前面犯過(guò)了,后面就要避免重復(fù)犯錯(cuò)。
四是做到“三個(gè)堅(jiān)決”。就是市委的決策堅(jiān)決執(zhí)行、市委的部署堅(jiān)決落實(shí)、市委的號(hào)召堅(jiān)決響應(yīng)。市委決策要么不做,做了就要不折不扣執(zhí)行到底。市委的部署、市委的號(hào)召,也不是隨隨便便提出來(lái)的,必須堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決響應(yīng),沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。
五、樹(shù)立第一導(dǎo)向,營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境
選人用人總的要求是:堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、公平公正、風(fēng)清氣正。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),歸結(jié)起來(lái)就是理論標(biāo)準(zhǔn)——20字好干部標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)——注重實(shí)績(jī),群眾標(biāo)準(zhǔn)——群眾公認(rèn)。理論標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)三者有機(jī)統(tǒng)一,最后要落腳到、體現(xiàn)在注重實(shí)績(jī)上。一定是要注重干實(shí)事的人,而不是那種只會(huì)講不會(huì)做,對(duì)社會(huì)進(jìn)步?jīng)]有貢獻(xiàn)的人。現(xiàn)在社會(huì)上有見(jiàn)識(shí)的人太多有,不缺“有識(shí)之士”,缺的是“有為之士”。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,不僅僅要有識(shí),根本要有為才行。要群眾公認(rèn),是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。
公平公正,首先是規(guī)則公平,而不是結(jié)果公平?,F(xiàn)在有很有多人,思考看待問(wèn)題是結(jié)果公平,而不是去研究規(guī)則公平。什么叫公平公正?以什么為公平公正?與優(yōu)秀程度、貢獻(xiàn)大小、百姓口碑有關(guān),而不是與資歷資格有關(guān)。
風(fēng)清氣正,首先用人者心要正,用人者心不正一切都完了,不管有多少機(jī)制去粉飾掩飾。當(dāng)然更要杜絕找關(guān)系、跑門子,甚至有跑官要官、買官賣官。這些我們要在連云港徹底鏟除。從操作層面來(lái)講,要綜合平衡、順理成章。廣大干部要有良好的心態(tài)。干部工作是最敏感也是一個(gè)地方最難的工作之一。一個(gè)是干部工作的現(xiàn)實(shí)性,越到上面,干部職數(shù)越少,優(yōu)秀的人不是每個(gè)人都能得到提拔,這是職數(shù)問(wèn)題。第二個(gè)是公平的相對(duì)性,我們沒(méi)有一個(gè)辦法做到絕對(duì)公平,公平是相對(duì)的。第三個(gè)是我們即使是用人者心正,還有一個(gè)工作水平的局限性。特別要強(qiáng)調(diào),對(duì)干部不要隨意貼標(biāo)簽,不要?jiǎng)澗€。
六、狠抓第一關(guān)鍵,倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
作風(fēng)問(wèn)題是事關(guān)黨生死存亡的關(guān)鍵問(wèn)題。實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)。一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。小平同志說(shuō) “不干,半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”,習(xí)近平總書記說(shuō)“幸福生活是靠干出來(lái)的”。首先從思想務(wù)實(shí)開(kāi)始,只有思想務(wù)實(shí),才有工作務(wù)實(shí),才有舉措務(wù)實(shí),才有真抓實(shí)干。從歷史上看,我們黨什么時(shí)候很好貫徹了實(shí)事求是的思想路線,黨的事業(yè)一定是最輝煌的時(shí)候,也是最正確的時(shí)候。所以我在這里著重講求真務(wù)實(shí),就是要做真人、辦實(shí)事。
“四實(shí)”就是說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效。各級(jí)干部一定要實(shí)事求是講實(shí)話、道真情,要倡導(dǎo)、引導(dǎo)這樣的風(fēng)氣。一方面領(lǐng)導(dǎo)要有雅量聽(tīng)實(shí)話,特別是要有雅量聽(tīng)不同意見(jiàn),而且能聽(tīng)得進(jìn)去,對(duì)真誠(chéng)的建議,能夠正確對(duì)待;另一方面講話者、建議者也要始終堅(jiān)持這樣一個(gè)要求。
“四干”就是埋頭苦干、真抓實(shí)干、敢抓敢干、善謀善干。作為連云港人,一定要有埋頭苦干的思想準(zhǔn)備。連云港現(xiàn)在處在工業(yè)化的加速期、城鎮(zhèn)化的建設(shè)期、小康社會(huì)的決勝期、后發(fā)先至的趕超期,注定了我們要吃苦,想改變連云港的面貌、想實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至,就必須有吃苦精神,無(wú)苦不來(lái),一定要埋頭苦干。一份耕耘、一份收獲,一份付出、一份發(fā)展。其越是發(fā)達(dá)的地方,干部越是吃苦,這是恒定不變的道理。
真抓實(shí)干我想講三個(gè)層面:一是必須有一呼百應(yīng)、雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng),同時(shí)還要講究誠(chéng)信。二是做到“四不”,就是不搞形式主義、不做表面文章、不搞虛假政績(jī)、不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?,真正做利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事,真正有“功成不必在我”的胸襟和“建功必須有我”的氣魄。連云港有30萬(wàn)噸級(jí)的大港口,有200平方公里的大腹地,一旦大產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),連云港一定成就大事業(yè)。越是大事業(yè),周期就越長(zhǎng),碰到的困難肯定也越多。做產(chǎn)業(yè)是最辛苦的,不能急功近利。一定要甘于做利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事,敢于直面矛盾、敢于攻堅(jiān)克難,特別要敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。還有善謀善干,這方面我們也要加強(qiáng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究,作學(xué)習(xí)型干部、研究型工作。三是全市上下要開(kāi)展比學(xué)趕超,比經(jīng)濟(jì)發(fā)展、比工作業(yè)績(jī)、比社會(huì)風(fēng)氣、比形象口碑,比實(shí)實(shí)在在的東西,而不是比虛假的數(shù)字。我們要比的就是項(xiàng)目,比億元以上實(shí)實(shí)在在的投資項(xiàng)目到底有多少,比工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、用電量、財(cái)政收入、公共預(yù)算收入到底有多少,要比就比實(shí)打?qū)嵉臇|西,而不是虛假的東西。比如海州區(qū)提的“扛責(zé)、扛雷、扛事”“三扛”型干部,這種鼓舞士氣、增強(qiáng)斗志的精神狀態(tài),確實(shí)是全市上下、方方面面迫切需要的,要有“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的氣勢(shì)和精神狀態(tài),形成比學(xué)趕超的氛圍。一定要有敢為人先的精神,一定要破除不思進(jìn)取、平平庸庸的思想。不敢為人先、不想為人先,那就是沒(méi)有精氣神。
七、展示第一力量,以上率下作好表率
榜樣的力量是無(wú)窮的。領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)能力、提高群眾威信,是至關(guān)重要的一點(diǎn),是第一位的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,要求別人做到的首先自己做到,要求別人不做的自己首先不做,而且要說(shuō)到做到,真正的作表率、做真人。
一是做“三誠(chéng)”的表率。就是對(duì)黨忠誠(chéng)、待人真誠(chéng)、處事坦誠(chéng)。只有一心為老百姓的人,才能作好自己,真正作“三誠(chéng)”的表率。做工作一定要做到老百姓心里去。
二是做“三正”的表率。勤政就是努力工作、勤奮工作;公正就是公平公正、弘揚(yáng)正氣、出于公心、公道正派;廉政就是清正廉明、一生清白、不貪不腐。創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境,這個(gè)地方就干凈;創(chuàng)造一個(gè)差的環(huán)境,這個(gè)地方就不干凈。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要從心里上筑牢防線,從不敢腐上升到不想腐。
三是做“三律”的表率。就是遵守紀(jì)律、嚴(yán)格自律、團(tuán)結(jié)合律。遵守紀(jì)律不僅僅是不違法,更要從理想信念上去審視要求自己。講團(tuán)結(jié)就要做到有利于團(tuán)結(jié)的話多說(shuō),不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō),不利于團(tuán)結(jié)的事不做,言行一定符合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要求。要全方位的作表率、樹(shù)標(biāo)桿,一定要對(duì)組織負(fù)責(zé),言行一定要符合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。
八、追求第一政績(jī),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨
一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建的自覺(jué)性。黨的十九大報(bào)告指出,東南西北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的建設(shè)是各項(xiàng)工作的保證,一定要把黨建抓好。哪個(gè)地方黨的建設(shè)搞得好,哪個(gè)地方的事業(yè)一定能得到輝煌發(fā)展,黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)的保證,黨的建設(shè)不抓,各項(xiàng)事業(yè)就缺乏保障。
二要進(jìn)一步提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)。按照從嚴(yán)治黨“思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)”六個(gè)方面抓好從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)。思想從嚴(yán)就是信念道德,管黨從嚴(yán)就是“四個(gè)意識(shí)”,我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,“四個(gè)意識(shí)”特別是政治意識(shí)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)。
三要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化制度,不斷提升從嚴(yán)治黨的工作水平。各級(jí)一把手是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要履行一崗雙責(zé),真正體現(xiàn)嚴(yán)、實(shí),嚴(yán)是愛(ài)、松是害,分管領(lǐng)域是事情一定要管好。
九、抓好第一保障,切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)(略)
同志們,今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,我們要進(jìn)一步提升標(biāo)桿,全面確立高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的主題主線,全面超額完成今年的目標(biāo)任務(wù),不辜負(fù)中央和省委對(duì)我們的期望,特別是履行好連云港的兩個(gè)責(zé)任,把我們連云港建成強(qiáng)富美高的新港城,對(duì)黨和人民交上一份滿意的答卷。我相信,只要我們上下共同努力,今年的任務(wù)一定能超額完成!