行五均六筦之法 始建國(guó)二年（10）二月，王莽開(kāi)始先后實(shí)行對(duì)鹽、鐵、酒專(zhuān)賣(mài)、政府鑄錢(qián)、名山大澤產(chǎn)品收稅和五均賒貸。此六種經(jīng)濟(jì)事業(yè)的管制措施，稱(chēng)為五均六筦。鹽、鐵專(zhuān)賣(mài)和政府鑄錢(qián)，是承襲武帝以來(lái)的舊制。酒的專(zhuān)賣(mài)在昭帝始元六年（前81）鹽鐵會(huì)議后廢除，改收酒稅。王莽時(shí)恢復(fù)酒專(zhuān)賣(mài)，規(guī)定賣(mài)酒毛利三分償付各種材料、燃料、工具消耗及人工費(fèi)用，七分作為純利入官。對(duì)名山大澤產(chǎn)品的征課規(guī)定是，凡開(kāi)采金、銀、銅、錫和采捕作為貨幣原料的龜、貝的工商業(yè)者，其產(chǎn)品不許在市場(chǎng)上自由出售，都要向政府申報(bào)，錢(qián)府在一定時(shí)期予以收購(gòu)。凡從事魚(yú)鱉、鳥(niǎo)獸等的捕撈獵取和從事畜牧的，也同其他小工商業(yè)者及出售家庭副業(yè)產(chǎn)品者一樣，收其利潤(rùn)的十分之一以為“貢”，經(jīng)營(yíng)者如不向政府申報(bào)和申報(bào)有隱瞞，則沒(méi)收產(chǎn)品，并罰一年勞役，五均賒貸是政府對(duì)城市工商業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)物價(jià)進(jìn)行統(tǒng)制和管理，并舉辦官營(yíng)的貸款業(yè)務(wù)。具體辦法是：在長(zhǎng)安及洛陽(yáng)、臨淄、邯鄲、宛、成都等五都設(shè)立五均官，改市令（長(zhǎng)）為五均同市，下置交易丞五人，錢(qián)府丞五人。其職責(zé)主要是負(fù)責(zé)平準(zhǔn)物價(jià)。于四季之中月，根據(jù)實(shí)際情況定出合理價(jià)格，作為“市平”，即市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。若市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)市平，政府則以平價(jià)拋售物資，若市場(chǎng)價(jià)格低于市平，則聽(tīng)民自相買(mǎi)賣(mài)。同時(shí)還規(guī)定，眾商民買(mǎi)賣(mài)“五谷布帛絲錦之物”，是百姓生計(jì)所系，若有商民囤積拒售，五官考實(shí)其原收購(gòu)價(jià)之后，用其本價(jià)買(mǎi)取，不令折本，然后以平價(jià)賣(mài)出。五均官還負(fù)責(zé)征收工商稅，并經(jīng)營(yíng)向平民的賒貸。由于王莽政權(quán)的腐朽，推行上述政策官員多出身大工商主，他們與地方政權(quán)、豪富吏民狼狽為奸，操縱物價(jià)，強(qiáng)取百姓貨物。賒貸過(guò)期不還，便要罰作刑徒。官府收稅十分繁苛，至使廣大中小工商業(yè)者乃至居民深受其害。五均六筦成了對(duì)百姓的暴政。貶匈奴單于為“降奴服于” 始建國(guó)二年（10）十二月，王莽下令將匈奴單于的名稱(chēng)改作降奴服于，決定把匈奴的國(guó)土和人民分為十五國(guó)，立呼韓邪單于的十五個(gè)子孫作單于。派遣中郎將藺苞、戴級(jí)前往邊境召集應(yīng)賜封單于者，又派立國(guó)將軍孫建等十二將統(tǒng)率士兵、壯丁、犯人三十萬(wàn)人，分道出擊匈奴。先期到達(dá)的部隊(duì)在邊郡駐扎，待各路人馬到齊后才同時(shí)出擊。作寶貨 始建國(guó)二年（10）十二月，王莽再次改變幣制，更作金、銀、龜、貝、錢(qián)、布之品，名曰“寶貨”。即金（一種，一斤值萬(wàn)錢(qián)）、銀（二種）、龜甲（四種）、貝（五種）、錢(qián)（六種）、布（銅制十種），共二十八種貨幣。故稱(chēng)五物六名二十八品。嚴(yán)禁私鑄錢(qián)幣，一家盜鑄，五家連坐。由于這些貨幣品類(lèi)繁雜，比值極不合理，并且把久已失掉貨幣性能的龜貝原始貨幣強(qiáng)令通行使用，加以屢鑄屢廢，變更頻繁，在人們心目失去信任。所以，民間私下仍流通五銖錢(qián)。因遭到法令禁止，致使貨幣流通陷于停滯。一年后被迫廢除，只留小錢(qián)值一，大錢(qián)五十兩種繼續(xù)使用。 |