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論判例規(guī)則——兼論法官判案的創(chuàng)造
論判例規(guī)則——兼論法官判案的創(chuàng)造 判例法與判例規(guī)則是人類法律除法典法之外的另種表現(xiàn)形式。在判例法國家,它固然是法律規(guī)則的主導形式;同樣,在成文法國家,判例規(guī)則所起的作用也越來越大。法理學研究,應如何理解和對待判例規(guī)則?其中包括如何界定判例規(guī)則的基本含義?如何理解判例規(guī)則的法律性質?判例規(guī)則的內在特征如何以及判例規(guī)則與法官職業(yè)間是何種關系等等,都應當被納入法理學視野中研討。這樣,對法律規(guī)則的認知才有可能得到進一步深化。
一、判例規(guī)則的基本含義
判例規(guī)則是與判例法制度相關的一種法律規(guī)則形式。所以,要明確認知判例規(guī)則,就不得不深入判例法制度。肇始于商業(yè)主義精神的近代法律進程,基本上遵循著兩種邏輯思路,那就是以法典精神為基礎的規(guī)則預設和建構主義的邏輯思路,以先例精神為基礎的司法實踐和經驗主義的邏輯思路。并由此出發(fā),形成了近代以來從形式意義上所講的兩大法系。判例規(guī)則就是判例法的規(guī)則表現(xiàn)形式。
作為法律淵源,判例法在普通法系國家“一般是指高級法院的判決,確切地說,是指一個判決中所含有的法律原則或規(guī)則。對其他法院(或甚至對本院)以后的審判來說,具有作為一種前例的約束力(binding effect)或說服力(persuasive effect)!欣ú⒉皇侵笇δ硞案件的整個判決,而是指某一判決中所包含的某種法律原則或規(guī)則。”
在英國,判例規(guī)則的意義和范圍被概納為三個命題,即:“一、上議院所作判決是有強制力的先例,其法理所有法院均應遵守,但在特殊情況,它本身不受限制。二、上訴法院所作判決對該院所屬一切下級法院及(除刑事外)上訴法院本身是有強制力的先例。三、高等法院一名法官所作判決,下級法院應該尊重,雖非絕對強制性的,但具有強大的說服力,并且非常普遍地為高等法院各庭與皇家刑事法院所遵循!
而在美國,判例規(guī)則及其其效力又和其法院體系(即聯(lián)邦與州兩級法院體系)相關聯(lián)!八^‘判決拘束原則’,即在同一系統(tǒng)的法院中,對于相類似事實的案件,于不同級法院間,下級法院必須受上級法院判決拘束;于同級法院間,后判決受前判決拘束。至于不同系統(tǒng)間的法院,其適用‘判決拘束原則’,則視其所審理的案件,是聯(lián)邦問題,還是州的問題而定!
自以上的說明,可以大體上總結出判例規(guī)則的含義所在。第一、判例規(guī)則不是關于如何作出判決、如何制作判例的法律規(guī)則,而是在判例中所蘊含的對其他類似案件具有類似拘束力的規(guī)則和原則。判例規(guī)則的基本原則是“類似案件類似處理”,從而避免因為類似案件不同處理而導致的社會失序現(xiàn)象!邦愃瓢讣愃铺幚怼,乃是判例法制度對其判例規(guī)則之于司法活動的基本期許。從功能視角看,它與制定法制度具有異曲同工之效;但從法官據(jù)之處理社會糾紛的能動性看,判例法制度下的法官顯然要比法典法制度下的法官“自由”得多。因為對先例之識別技術的存在,使他們能夠較為充分地運用“自由裁量權”。
其二、判例規(guī)則存在于判例當中。并不是判例整體地構成判例規(guī)則,而只是判例中對后例具有規(guī)范和拘束力的規(guī)則和原則才構成判例規(guī)則。判例事實上是具有“普遍法律拘束力”(以區(qū)別于針對某一案件事實的“個別拘束力”)的判決。在文明社會,判決的表達形式應當是以文字所外現(xiàn)的判決書。我們知道,一個判決書可分為形式的構成部分和實質的構成部分。形式部分的內容如案件名稱、判決案號、雙方當事人及其律師(代理人)姓名、主審法官姓名等;其實質部分一般由如下三部分構成,即:案件事實、判決理由和判決結論以及附帶意見。一般說來,判例規(guī)則表現(xiàn)于其形式部分者甚少(當然,這并非其形式部分絕對不表現(xiàn)判例規(guī)則,例如當我們經常講:根據(jù)“貢納麗爾和里根訴埃默爾案”法院作出判決、根據(jù)“馬伯里訴麥迪遜案”法院作出判決……的時候,事實上已經將判決書的形式部分引入到判例規(guī)則中),而主要表現(xiàn)在其實質部分。就實質部分而言,也并非各部分均等地表現(xiàn)判例規(guī)則,判例規(guī)則主要體現(xiàn)在判決理由中。“‘決定的理由’構成判例規(guī)范,今后應予遵守”:“只有先例中的基本理由即所謂‘判決理由’(ratio decidendi)可適用于本案爭議時,才對本案具有拘束力。”
其三、判例規(guī)則從表面上看不是立法者的規(guī)則,而是司法者(法官)的規(guī)則。這和近代以來的常識觀念所教給我們者好象相去甚遠。按照近代以孟德斯鳩為代表的“三權分立”學說之主張,司法機關的基本職能就是裁斷兩造之糾紛,并且“三權”之間的邊界是確定和嚴明的。因此,說司法者制定法律規(guī)則,在習慣了立法與司法在職能上“老死不相往來”的觀念中,似乎不能為人們所理解。然而,事實的發(fā)展并未完全遵循理論的邏輯。在最典型的“三權分立”國家-美國,關于立法的機能卻不僅執(zhí)掌在專事立法的議會之手,同時,作為判例的法院判決也規(guī)制著判案秩序,成為足以與議會的制定法相提并論的法律形式。所以,就人類正式法律的發(fā)展來看,判例法作為其中表現(xiàn)形式,它的立法者同時也是司法者。司法者的法律,就是所謂的“法官造法”。針對這種情況,達維德指出:“……在英國有一個真正的‘司法權’,就其重要性與地位的崇高而言,不下于立法權和行政權!
其四、判例規(guī)則的適用范圍,從表面看似乎限于有關解決兩造糾紛的司法活動中,但事實上,這是建立在對司法活動誤解基礎上的觀念。誠然,判例法只有在發(fā)生了和前例相類似的案件時,才真正顯出其規(guī)范職能,并且對于前例人們通過“識別技術”既可以推翻之,以創(chuàng)造新的判例,也可以部分修正之,以更新原有判例。好象前例能否對后例具有規(guī)范作用,關鍵在于法院和法官對前例的識別活動,從而使其對社會主體之行為的普遍規(guī)范功能難以顯現(xiàn)。這樣就使人們產生一種誤解:似乎判例規(guī)則只能是法院應當遵循的規(guī)則,而不應是其他社會主體在日常公共交往、并締結法律關系中所遵循的規(guī)則。然而,一方面,司法行為在受理案件的過程中是被動的,但其案件處理結果卻不是被動的,這種情形加上另一方面,在奉行判例法制度的國家,既然判例是最重要的法律淵源,那么,由判例所產出的法律就不僅作用于法院的司法活動,而且同時也作用于一般法律主體的法律行為中。
其五、判例規(guī)則的哲學基礎,則是英美經驗主義哲學。不同的法律規(guī)則,有其成立的邏輯觀念基礎!胺ǖ涫健狈傻挠^念基礎乃是歐陸的建構主義哲學;中國的“混合式”法律乃是中國古人對經驗理性和超越意識共同關注的結果;而判例法則與英美經驗主義哲學的理念緊密相關。我們知道,自休謨和培根以來,在西方哲學史上,形成了一個影響巨大的哲學派別,這就是經驗主義哲學思潮。判例法與經驗主義哲學思潮間,是一種相輔相成的關系,一方面,判例法自身的經驗累積特征為經驗主義哲學提供了思考的背景和基礎;另一方面,經驗主義哲學強化了判例法的精神,使得判例法自身擺脫了經驗的束縛,而成長為一套獨特的法律文化體系。
以上我分別從判例規(guī)則的司法功能、存在方式、創(chuàng)制主體、適用范圍和理念基礎諸方面說明了判例規(guī)則的一般含義。需要進一步說明的是:固然判例規(guī)則在英美法系國家是最主要的法律表現(xiàn)形式,而成文法在那里的傳統(tǒng)理論中卻被認為是“輔助性的法律”。但這并不意味著判例規(guī)則只是英美法系的專利。事實恰恰與此相反,不論在古代文明世界的法律中還是在近、現(xiàn)代文明世界的法律中,我們都能發(fā)現(xiàn)判例規(guī)則作為法律表現(xiàn)形式而被廣泛運用的情形。比如在古典中國的法律中,“決事比”一類的判例規(guī)則曾長期是其法律的淵源;而在當代的歐洲大陸法系各國,也不再絕對信奉那種“完美無缺”的法典理性,同時也對判例規(guī)則重視有加,特別是在有關公法的法律淵源中。即令在當代中國,雖沒有正式制度意義上的判例和判例法,但事實上在法院判決中,由最高人民法院所編輯的案例選編以及其針對一些個案所作的司法解釋,已經被作為“判例規(guī)范”在使用。
這說明,判例規(guī)則作為一個命題,具有法理學必須關注的特別意義。研究它,絕不僅僅是對英美法律實踐之特別問題的關注,而且是對人類法律實踐樣態(tài)的關注。判例規(guī)則的普遍存在恰恰是我們在法理學中需要關注它的真正理由。
二、判例規(guī)則的法律性質
在習慣了以“法典式法律”或者至少“成文法律”為法律淵源的國度,把判例說成是法律或者與法律等量齊觀,總覺得不可思議。把判例排除于法律之外,這在當代中國也是一個現(xiàn)實的觀念。特別是“權力分立”觀念的深入人心、人民主權觀念的深刻影響和司法權在整個國家權力體系中的卑微地位,更加強化著在這里人們對出自法院的判例規(guī)則的輕視。至于把判例視為法律,不僅有正式制度和意識形態(tài)的阻礙,而且有人民觀念的支持。
“權力分立”使得人們確信司法權只能行使對具體個案的裁決,而不能涉足只能由全體人民或者代表全體人民的代議機構才能行使的立法活動。盡管在我們的意識形態(tài)中,還存在著對“權力分立”的嚴重戒心和警惕,也盡管當代中國的“權力分立”在制度上的表現(xiàn)還相當微弱,但“權力分立”的理念卻通過近20年來的思想啟蒙卻深入人心。其中特別重要的是對一旦權力合一必然導致腐敗的警惕和提防。把出自司法權之手的判例視為法律,似乎必然意味著權力分立之紊亂,權力制約之不存,從而判例的法律化步履維艱。
人民主權觀念則使人們深信唯有通過民意選出的代表所組成的代議機構才能制定對全體公民具有普遍約束力的規(guī)范。而判例不過是司法者對個案裁決的結果,因此,它不具有對全體公民普遍有效的規(guī)范和拘束力。此種觀念,進一步強化了成文法律的正統(tǒng)性和作為法律淵源的唯一性,從而阻擋了判例規(guī)則作為法律淵源的進程。特別是我國對代議機構至上性的強調,更加使判例規(guī)則作為法律的合法性受到影響。
而司法機關在整個國家權力體系中的卑微地位,在兩個方面影響著判例成為法律的可能:一方面,司法機關不具有對全國的全面影響力,它自身的行為處處受制于關系社會之方方面面的影響。相關體制還使得針對一個案件之判決書的作出,不是司法機關、更不是法官自治的結果,而是其權衡各方面關系的結果,這樣的判決既難以成為判例,當然也就不會更進一步升格為判例法。另一方面,由于各級法院系統(tǒng)法官素質和法科學生培養(yǎng)方式的欠缺,加之現(xiàn)行審判體制對于判決書中說明理由之要求的不到位,在我們的判決書中基本上總結不出判例規(guī)則。而判例規(guī)則恰恰是“總結”出來的。所以,達維德指出:“英國判例的作用不僅僅是‘實施’,而恰恰是‘總結’出法律規(guī)范!
之所以要作如上檢討,是為了說明在深受大陸法系傳統(tǒng)影響的我國人們之所以不把判例當作法律淵源的原因。但在這里,我們卻要反其道而用之,并根據(jù)人類法律發(fā)展的歷程以說明判例規(guī)則何以成為法律的原因,進而透過這些原因以說明判例規(guī)則的法律性質。
判例規(guī)則之所以能成為法律,首要原因在于司法活動的典范性。人們之間只要發(fā)生難以自治地解決的糾紛,并且只要糾紛雙方不想使這種糾紛發(fā)展為舞槍弄棒的武力械斗,那么,尋求能使兩造都服膺的、德高望重的人(第三者)來出面解決糾紛,就是人們完全可以理解的選擇。不論是國家正式秩序,還是民間非正式秩序,都需要這種作為精英的第三者的力量以維持和協(xié)調。否則,秩序就會蕩然無存,人類的合作也便無以為繼。
就非正式的民間秩序而言,秩序的形成是人們對習慣規(guī)則的尊重,但秩序的維護卻靠那些鄉(xiāng)民們信得過的長老們具有司法性質的“裁決”。當人們在該“裁決”中享受到了甜頭而面臨類似的糾紛再次尋求其解決時,前次裁決的成功無疑會成為裁決者裁決本次糾紛的參照。否則,如果對類似的糾紛事實采取兩樣的裁決結果,那么,裁決者便不會取信于民,其裁決者身份也就面臨著被淘汰的局面。所以,由具有崇高地位的人們出面裁決人們之間的糾紛,不僅是初民社會的事實,而且也是現(xiàn)代鄉(xiāng)土社會的存在。
就正式的國家秩序而言,權威的第三者不是靠兩造自愿挑選的結果,而是通過嚴格的制度設置所構建的結果。在這方面,不論是采取經驗主義法治的英美,還是采取建構主義法治的歐陸,大體上都是建構主義的。英國人通過國家力量以強化其法院的組織,為其法制現(xiàn)代化提供了一個強有力的組織保障系統(tǒng),沒有由國家力量所支撐的權威的法院系統(tǒng),英國興許就無法以“保守的”經驗演進的方式進入法治之途。法國所進行的狂飆突進的大革命,雖然不像英國那樣推出了一個強大的司法系統(tǒng),但全新的政治設計卻絲毫沒有忽視法院和法官的作用,沒有忽視對法院的精英化構造。
法院的精英化就是指法官的精英化,它表現(xiàn)在:一方面,法官是知識精英。他必須是富有實踐經驗的知識者,他不僅要擁有處理有關糾紛的法律知識,而且還要擁有與法律知識相關的其他知識。另一方面,法官是道德精英。學富五車、精于判斷等并不能單獨地構成為法官的條件,與此同時,法官還需是一個社會的道德楷模。因為法官是整個社會公正的最后守護者,是社會糾紛和社會秩序紊亂的最后救濟者。法官只有用良心和良知才能守住其所擁有的法律及其相關知識。正是法官的精英化才導致了法院的權威化。之所以要借用國家的力量使法院權威化,就是要把法院作為解決社會糾紛的公共權威機構,只有如此,兩造才有需要選擇法院,法院才有資格接受兩造要求其處理糾紛的請求,國家才有理由把社會糾紛的最終裁決權交由法院行使。
法院作為正式制度中處理社會糾紛的權威機構,它對相關糾紛的處理就具有典范特征。這就為判例作為法律提供了第一個條件,即權威性條件。
其次,人類交往行為的可重復性和類似性。前述因法院的權威性所帶來的判例的典范性,僅僅為判例作為法律提供了一方面的條件,但其只是一個必要條件,它單獨構不成充要條件。與此相關的另一個必要條件是:法院判例的典范性能否具有法律所必需的普遍性。這需要從社會關系和法律事實的可重復性以及人類同類行為的類似性談起。這種可重復性就構成同類社會關系和法律事實。
盡管從終極意義上講,不存在兩個完全相同的社會關系或者法律事實,就像人們所熟悉的那句格言所講的:“世界上沒有完全相同的兩片樹葉”那樣。但是,這并不意味著我們不能對事實進行歸類。我們知道,在邏輯上有所謂種概念和屬概念之別,在法律上有所謂種類物和同類物之分。這些都表明我們可以通過對事實的分類找出同類型的社會關系和法律事實,并以同樣的法律規(guī)范來調節(jié)它。從此視角出發(fā),則在抽象意義上法律規(guī)范所面對的法律事實,只能是“類事實”。這正是法律的調整不是一次性的,而是可反復調整的原因所在,也是法律對于未來所發(fā)生的事實具有預測的調節(jié)性之原因所在。
面對可反復發(fā)生的、相類似的社會事實,人類在立法上一般采取兩種方式:其一是制定無所遺漏的法典式法律。這是一個借助建構理性來完成的過程。茨威格特等在談到《法國民法典》等法律時說:它們“是以啟蒙運動和理性法所確立的信念為基礎的,即一種理性的社會生活秩序的基礎,或許可以通過一種全面的法律規(guī)則的新秩序予以有目的地奠定。不過上述諸民法典乃是嘗試著以極不同的方式并在極不同的歷史條件下實現(xiàn)了這一目的!彼峭ㄟ^民選的代議機構用轟轟烈烈的立法“運動”的方式完成的。
其二是通過判例法來解決問題,即按照先例拘束力原則,對于類似案件以先例為根據(jù)而類似處理。它是由司法者在司法活動中完成的,所以,龐德把這種法律形式稱之為“司法經驗主義”。他認為,一個成熟的法律體系應有兩個因素,即“傳統(tǒng)或習慣因素”與“制定法律或強制性因素。”基于英美的法律實踐,在這兩個因素中,他更關注前者:“就整體而言,傳統(tǒng)要素更為重要。首先我們必須依賴于傳統(tǒng)因素來解決所有新問題,因為立法者只能在這些新問題引起重視后才盡其職責。并且,立法者即使制定出關于新問題的法規(guī),如他的預見性延伸到該問題的每個細節(jié)或者說他所能做的遠遠超過提供的寬闊范圍,那是十分罕見的。所以即使在制定法的領域,法律體系中的傳統(tǒng)因素仍扮演重要的角色,我們必須依賴于傳統(tǒng)的因素去填補立法的空白,并闡釋和發(fā)展由立法引入的原則!
法律,特別是判例法何以能夠把傳統(tǒng)力量引入法律之中,這就需要我們再回到這里所論述的主題-事實上,類似的社會關系和法律事實的不斷重復性存在,本身就是一種內生于主體實踐的傳統(tǒng)。就像太陽東升西落、偶爾見一次日食總是例外一樣,人類的行為也大體上是“日復一日”的,而所謂“日新月異”總是例外的情形!叭諒鸵蝗铡钡娜祟愋袨椋蜆嫵闪藗鹘y(tǒng)在人類秩序構造中必然要擔當主要角色的基本原因。在法律領域,就構成了通過判例規(guī)則(遵循先例效力原則)來解決類似糾紛的制度機制。也就是說,人類活動事實的經驗特征和可重復特征,為判例法的普適性提供了前提條件。對此,龐德總結道:
“普通法的原則是一種致力于經驗的理性原則。它體現(xiàn)出經驗將為行為的標準和判決的原則提供最滿意的基礎。它認為法律不是由君王意志的詔令武斷地創(chuàng)制,而是由法官和法學家對過去實現(xiàn)或沒有實現(xiàn)正義的法律原理、法律原則的經驗中發(fā)現(xiàn)的!
在以上兩個方面的介紹中,我們不難看出判例所能夠體現(xiàn)的法律性質。通過判例的典范性,我們可得出判例規(guī)則之為法律的權威性因素;通過社會關系和法律事實的可重復性,我們可得出一個判例規(guī)則具有普遍地適用于類似社會關系的屬性,從而可進一步得出判例規(guī)則之為法律的普適性(傳統(tǒng)性乃是普適性的實踐表現(xiàn))。這兩個方面,共同地構成了判例規(guī)則之所以能具有法律屬性的充要條件。
三、判例規(guī)則的內在特征
作為法律規(guī)則,判例規(guī)則不同于我們所熟悉的成文法規(guī)則。通說認為:成文法規(guī)則是由假定、處理和制裁三個要素構成的。對于判例規(guī)則來說,即使如上三個要素也具有一定的適用性,但由于在具體的案件審理過程中,作為先例的判例并不像成文法律那樣提供給法官以相當明晰的規(guī)則內容,相反,規(guī)則在那里是較為模糊的,因此就需要法官結合“后例”中的事實,對相關的前例進一步分析和識別,得出最適合于后例的法律規(guī)范。因此,我們不可能完全套用成文法律規(guī)范的結構以說明判例規(guī)則,而只能根據(jù)判例規(guī)則自身說明其特征。判例規(guī)則具有如下特征:
首先,判例規(guī)則具有創(chuàng)造的開放特征。在成文法的世界,雖然也存在著法官對法律之發(fā)達的解釋問題,但相對明晰的規(guī)則之存在,使得法官的解釋萬變不離其宗。一個法官再怎么發(fā)揮其想象力,也不能把買賣關系解釋成繼承關系,不能把貪污行為解釋成殺人行為,原因何在?就在于這些行為在法律上大體上是通過肯定、明確和清晰的語言來表達的。即使出現(xiàn)意義模糊,特別是當有限的法律條文和無限的事實演進之間出現(xiàn)錯位、或條文規(guī)定遺漏了社會事實,從而使其不能得到法律調整的情形,也不會妨礙法官嚴格按照法律條文來進行解釋,而上述情形只能因為法律規(guī)定的錯位或缺位,被置入法律放任地調整的領域。
但對于判例規(guī)則而言,它提供了冷靜、理性的法官根據(jù)具體的案情以適用前例的條件。它的突出特點就是允許法官在對前例的識別中,根據(jù)本案案情選擇可適用的部分,也放棄不可適用的部分。即允許法官根據(jù)案情對前例做出必要的修正。所以,如果說在成文法的世界,法官是大而化之地處理案件的話,那么,在判例法的世界,法官處理案件則是把前例提供的經驗規(guī)則和后例面臨的經驗事實仔細地比較的結果。正是這種比較,使得判例規(guī)則永遠是一個既能遵循前例原則,又能發(fā)揮法官創(chuàng)造的規(guī)則體系,是一個通過案情的實踐不斷檢驗和修正前例所提供的理性的開放過程。
其次,判例規(guī)則具有經驗的進化特征。如前所述,英美法系國家的判例規(guī)則所遵循的是經驗主義的哲學立場,或者說早期判例法的發(fā)展為英美經驗主義哲學提供了觀察、總結和提升的舞臺。即使那些在英美法系之外所產生的判例規(guī)則,照樣體現(xiàn)著人們對經驗進化之社會事實的肯定和承認。那么,同樣是法律,為什么說判例規(guī)則是經驗進化的?
對這一問題,依然需要通過與成文法的比較來說明。成文法的理念相信,人類的理性可以全面、持久、深入地作用于其所要追求的目的,立法與法律是通向這一目的的理性機制。這種理性觀念,自從羅馬法以來,甚至在羅馬法之先的希臘哲人以來,把法律和理性相并稱已經是一以貫之的傳統(tǒng)。盡管在羅馬法那里,也往往尊重判例,“在西塞羅時代先例被列入法律淵源。在2世紀末,一個法學家可以根據(jù)敕令的授權,規(guī)定判以相同結果的那些案件之根據(jù)具有法的強制力。”但成文法的理性觀念已經深入人心,不容置疑。所以,如何樣防止因法官的解釋對法律的走樣或者禁止法官使用先例,就是成文法的重要追求。1804年頒布的《法國民法典》第4條和第5條指出:“法官如借口法律缺項、法律不明確或不完備而拒絕審理,得按拒絕審判罪予以追究”:“法官對其審理的案件,不得以確立一般規(guī)則的處理方法進行判決,亦不得用遵循先例的方式進行判決。”這充分表明成文法制定者對其成文軌條的自負和對法官個人理性的警惕與預防。
然而,在判例法中,人們放棄了那種試圖通過立法而一勞永逸地解決一切社會問題的努力,而把這種努力交由司法者-法官一件一件去完成。誠然,法官也是人,法官也有其不足,我們如何相信法官對某一案件的判決就能構成以后審理類似案件的先例?如何相信法官的審理經驗就是值得重視和尊重的經驗?僅僅是靠來自國家的制度強制嗎?如果是那樣,出自國家的判例規(guī)則和同樣出自國家的成文法律還有什么質的差異?要解決這里的問題,我們還得回到與判例規(guī)則產出直接相關的陪審團制度中。
雖然陪審制度是現(xiàn)代國家司法的活動的重要原則,但最典型的陪審制度還是來自英國的陪審團制度。在該種制度下,一個案件的判決,并不僅僅是法官的獨裁意見(特別是對事實的認定),而且也是陪審團全體按照多數(shù)決定制原則所作的判決。這樣就解決了人們對司法判決中法官個人專斷的擔心,并象征性地把民主原則貫徹到司法審判中去。這種貫徹了民主精神的審判結果(判決)足以使人們相信出自法院的先例所具有的權威性。正是這種情形,使得先例運用于后例可以事半功倍地完成。然而,這并不是說一個先例產生后,就可以永遠地以之解決以后所出現(xiàn)的任何案件。其實,先例是不斷完善的過程,先例的規(guī)范并不能阻止法官針對當下案件的獨立判斷。所以,法官不僅是在先例中發(fā)現(xiàn)法律、總結法律,同時也是在當下的案例中發(fā)現(xiàn)案例、總結法律。也就是說,法官并不拒絕以往的判案經驗,但同時也決不輕忽自己當下所進行的判案經驗。正因如此,判例規(guī)則通過對以往經驗和當下經驗的共同關注,使得其在關注經驗積累中完成了“自然的”進化。
再次,判例規(guī)則具有解釋的不確定特征。論者皆以為,成文法更需要法官的解釋,因此,人們在研究法律解釋問題時總是把注意力集中到成文法的解釋問題上。誠然,成文法需要在司法活動中由法官解釋才能適用。甚至極端地說,法官把一 論判例規(guī)則——兼論法官判案的創(chuàng)造般性的法律規(guī)定適用于特殊性的案件事實的過程,本來就是法律解釋的過程。從此意義上說,法官的使命天生地就是從事法律解釋。但在成文法制度下嚴格的法律解釋,其條件是只有當法律出現(xiàn)意義模糊時才可行使,并且法律解釋的目的是使得我們的理解更加接近法律。這就使得成文法制度下的法律解釋在目標上是為了說明成文法律的確定性,而不是相反。
但在判例法文化下,法官的法律解釋總是透過案件事實進行的,即法官把前例和當下的案件事實緊密結合,以前例來解釋當下的案件事實,再以當下的案件事實來解釋和修正前例。事實上,法官在這里既是對作為法律的前例的解釋,也是對將要適用前例的事實的解釋。這樣一來,作為法律的前例就既是確定的,又是不確定的。前例的確定方面為法官解決案件提供了基本的根據(jù);前例的不確定又為法官根據(jù)當下的案件事實創(chuàng)造性地解決案件提供著條件?梢哉J為,在以判例規(guī)則為主的判例法制度下,法官的解釋一言九鼎。
為什么激烈地反對法律確定性的現(xiàn)實主義法學能在美國這樣的判例法國家誕生?為什么盧埃林聲稱“法官就爭議所做的事情,在我的心目中,這就是法律本身”;而弗蘭克更進一步認為:“就特定的情況而言,法律就是(1)實際的法律,例如關于某些情形的特定的判決;(2)可能的法律,即關于未來判決的猜測”?我想,這并不是憑空想象的結論,相反,它是建立在英美判例法律長期發(fā)展的實踐基礎之上的。盡管盧埃林本人還是通過主持起草《美國統(tǒng)一商法典》來簡化、確定人們的商業(yè)交易活動,從而用實際行動否定或修正了他關于法律的的上述結論,又盡管我們都一般地對盧埃林和弗蘭克的觀點抱持一種強烈批判的立場,特別是信奉成文法典至上和確定的學者,更對該觀點嗤之以鼻。但事實仍然在為盧埃林們作證:在判例規(guī)則為主的判例法世界,法律的確定性總是因為法官的開放性解釋而大打折扣。在這里,如果說法律具有確定性,那也是在極其相對的意義上得出的結論,這種確定性只有和法官對當下案件事實的解決方案聯(lián)系起來時,才是實在的。
總之,在法官可以開放性地針對當下的案件解釋前例(判例規(guī)則)的前提下,判例規(guī)則的確定性是相對的,而其不確定性卻是絕對的。
最后,判例規(guī)則具有個別的正義特征。判例規(guī)則的目的,同成文法律的目的一樣,也是為了實現(xiàn)社會的正義。但它卻只能通過對一個個案件的解決,最終在事實上歸納出正義。在這里,奉行的理念是普遍正義乃是個別正義之和。如果個別不正義,普遍正義總是被證偽。這與法典式的成文法所信奉的正義觀念明顯不同。
在成文法的世界,成文法自身就代表著普遍的正義。法律就是正義的化身,人們只要按照法律去做,就能獲得正義;反之,當人們違背法律時,正義也就蕩然無存。這種對成文法的自負,盡管也成就了歐洲大陸獨特的秩序,造就了歐陸式法治文明和自由政治理念。但與此同時,對成文法的過度迷信,也導致了希特勒式的政治專斷。人們不會忘記,直到“紐倫堡審判”時,一些納粹戰(zhàn)犯還口口聲聲說服從“元首”的命令是合法行為,對猶太人的大屠殺并不是犯罪行為,而是根據(jù)元首命令執(zhí)行國家法律的行為……可見,企圖通過成文法以建立永恒的、普遍的正義,雖然不失為偉大的理想,同時這種理想在古代社會就以實踐方式存在(至于其是否符合近代以來的正義觀念就另當別論),而在近代以來,它以更為宏大的場面和激動人心的立法吸引著人們,但時間的邏輯往往與之大相徑庭。原因究竟何在?
問題正像哈特所指出的那樣:“人類立法者根本不可能有關于未來可能產生的各種情況的所有結合方式的知識。這種預測能力的缺乏又引起關于目的的相對模糊性!彼裕⒎ㄕ卟豢赡芟癜乩瓐D所期待的“哲學王”那樣是大智大慧、全知全能的,從而也不可能給人們立出可以適用于一切場合的法律。因此,對實踐中所發(fā)生的問題,我們就需要一件件去解決,而不能以一種方案包攬未來的一切事務。判例規(guī)則對正義的追求,既兼顧了人類正義的整體性,尊重先例或者先例拘束原則所表達的就是對正義的連續(xù)性、整體性和在一定意義上之無差別性的追求。同時也兼顧了正義的具體性,因為畢竟案件是具體的,所以體現(xiàn)在具體案件中的正義也是具體的。這就有了法官面對先例和當下案例時的區(qū)別技術,同時也賦予法官在各案中以創(chuàng)造,即法官通過審理案件不但按照普遍正義的原則適用法律,而且還按照正義差別的原則創(chuàng)造法律。從而通過對判例的總結、提升,使個別的正義上升為一般的正義。最終結果是實現(xiàn)“一加一大于二”的正義效果,即個別正義之和大于整體的正義。這正是判例規(guī)則之優(yōu)越所在。
如上大體依據(jù)以判例法作為法律基本淵源的英美法系的一些情況對判例規(guī)則的內在特征作了總結。然而,在英美法系之外,也照樣存在判例規(guī)則,那么,上述判例規(guī)則的特征對這些判例規(guī)則是否適用?答案是肯定的。即使它不像在英美法系中表現(xiàn)得那么明顯,但只要存在判例規(guī)則,人們對它的運用會自然地體現(xiàn)出上述基本特征。
四、判例規(guī)則與法官職業(yè)
在國家正式法中,所謂法官職業(yè),是指國家法律規(guī)定的以裁判人們糾紛為己任的隸屬于法院的國家工作人員。其是最典型的公共法律職業(yè)者。在前文的論述中,已經多少涉及到判例規(guī)則與法官職業(yè)之間的關系。但兩者之間究竟是何種關系?尚未展開論述。這里專門就兩者之間的具體關系展開論述。大體說來,這種關系表現(xiàn)在如下兩個方面,即一方面,法官職業(yè)締造了判例規(guī)則;另一方面,判例規(guī)則完善了法官職業(yè)。下面分別予以說明。
說法官職業(yè)締造了判例規(guī)則,是因為不論是判例法國家的判例規(guī)則,還是成文法國家的判例規(guī)則,都毫無例外地出自法官之手。也許人們會反問?在古代的中國以及其他一些文明古國,判例往往出自皇帝,但皇帝并不是法官。對此,我們只要了解到如下情形,疑問就會迎刃而解,即在古典文明國家,一般說來,皇帝同時都擁有最高的和最終的司法權,即使他的稱謂不是法官,即使他不是專職法官,但也至少具有和法官那般判斷案件的權力。具體說來,法官職業(yè)締造判例規(guī)則可以從如下諸方面來理解:
首先,法官是案件的判決者。案件只能由專司司法的法官判決,這不僅是近、現(xiàn)代以來的法律原則,而且也是一個貫通古今、涵攝中外的原則。雖然在古代皇權一統(tǒng)的社會里,還沒有我們所熟悉的、明確的權力分立,但是權力的分工早已是個不爭的事實。我們經常講在中華法系中,司法行政不分構成了其基本特征。不過如果認真剖析的話,這種說法的漏洞也是顯而易見的。因為我們從歷代王朝之中央職能部門的設置中還是能明顯地看出權力分工的事實,其中包括司法—審判權與行政權之分屬于不同部門。由司法者或者法官審理、裁斷案件,這是自古而然的真理。至于近代權力分立觀念和制度產生以來,對人們糾紛之最權威的裁判這只能是法院及其法官,這已經成為一個普世性的真理。即使在有些國家這一真理還經常遭到踐踏,但它并沒有被泯滅。
既然司法者是案件的最權威的和最后的裁斷者,而判例規(guī)則只能在司法者的裁判文書中生成,那么,只有司法者才能擔當判例規(guī)則之創(chuàng)制者的角色。只要把判例法當作法律淵源的地方,則秩序的創(chuàng)造者,就不僅僅是以議會為代表的立法者,而且同時也包括同樣產出法律的司法者。至于在那些主要以判例為法源的國家,法官創(chuàng)造秩序和制定法律的使命更是舉足輕重。完全可以說:沒有法官職業(yè),就沒有正式法意義上的判例規(guī)則,就沒有在人類法律史上占據(jù)了重要角色的判例法;蛞詾,判例法、特別是英美判例法也反映著陪審團的智慧。盡管如此,但因陪審團在案件審理過程中只就事實做出審理,而不具體論證判決理由,故而其行為與判例規(guī)則并不直接相關,因為我們知道,判例規(guī)則雖生成于案件事實,但成就于判決理由。也就是說,判例規(guī)則不是直接從陪審團認定的案件事實中總結出來的,而是從判決理由中總結出來的?梢,是法官,而不是其他什么人促成了判例法。
其次,法官是判例規(guī)則的甄別者。類似的案例不論在客觀現(xiàn)實中,還是在法官的經歷中都可以說是層出不窮。當然,如果在眾多的先例中法官對類似案件完全采取一視同仁的態(tài)度,在判決上不存在出入,則對面對當下案件的法官而言也不存在什么難為。但問題是,法官就類似案例所做的判決不但層出不窮,而且在法官的判決中,往往類似的案件具有并不相同的判決結果。那么,針對當下的案件,究竟哪個先例才真正對應或符合于當下的案例?這就是頗費思量的問題。它需要法官以獨特的智慧甄別不同的判決。
如果說同類案件之最早的先例的做出者是在創(chuàng)造判例規(guī)則,或者主要在案件事實中發(fā)現(xiàn)判例規(guī)則的話,那么,后來的解決類似案件的法官們則是在前例中發(fā)現(xiàn)判例規(guī)則,前例的積累越多,則發(fā)現(xiàn)判例規(guī)則的渠道也越復雜。但不論如何,對于面對當下案件的法官而言,他必須要在眾多的先例中尋找和發(fā)現(xiàn)最有利于本案的判例規(guī)則,即他們主要是在類似案件判決的前例中發(fā)現(xiàn)判例規(guī)則。對于判例法而言,法律發(fā)現(xiàn)絕不像成文法那樣簡單,因為在成文法那里,相對明晰的法律條文已經將要面對的案件規(guī)定“無遺”(盡管這在事實上不可能),因此法官可以相對輕松地從中發(fā)現(xiàn)法律。但在判例法制度下,法官所面對的總是多種多樣的、明顯地相互沖突的前例,所以,這一甄別判例規(guī)則,或者識別法律的工作,對法官而言,是一種艱難的選擇和創(chuàng)造。毫無疑問,法官在眾多前例中甄別法律-判例規(guī)則的過程也是其締造判例規(guī)則的一個重要方面。
最后,法官是判例規(guī)則的完善者。法官之所以要在眾多前例中鑒識、甄別、并發(fā)現(xiàn)判例規(guī)則,是要為當下的案件選擇最合適的規(guī)則。然而,這一“最合適的”追求,使得法官的判決永遠是一個完善判例規(guī)則的過程。因為所謂“最合適的”只能結合每個具體案件的案情才能得出。而只要法官具體到個案案情,就必然會發(fā)現(xiàn),所謂不同的案件,同時也是存在實質差異的案件,因此,對當下案件的判決,并不是簡單地套用前例中判例規(guī)則的結果,而是一個對前例中判例規(guī)則不斷完善、修正、甚至產出新的判例規(guī)則的過程。
為什么一個法官在解決類似的案件時,會遇到相互沖突的不同前例(判例規(guī)則)?其原因就在于在判例法的世界,判例(前例)是法官不斷累積的過程,這種累積其實就是法官對判例規(guī)則的不斷完善過程。所以,第一個對類似案件的判決者,絕不是類似案件之判例規(guī)則的唯一產出者和終結者;同樣,第一個類似案件的判例規(guī)則,絕不是類似案例所要永恒遵循的、不可變更的判例規(guī)則。事實往往是:前例僅僅提供了解決后來的類似案例的途徑,但并不是后來的類似案例一定要原封不動地搬用或者套用前例中的判例規(guī)則。相反,既根據(jù)前例中的判例規(guī)則,同時也按照當下案件的特點以修正、甚至替代前例,是法官的神圣使命。正是在這里,我們可明顯地看到法官對判例規(guī)則的完善作用,從而使我們進一步領會法官是判例規(guī)則的締造者這一結論的意蘊所在。
至于說判例規(guī)則完善了法官職業(yè),我們也可在如下三個方面加以說明:
第一、判例規(guī)則鑄就了法官的經驗守成形象?梢哉f,法官職業(yè)的特點是守成的,這不僅表現(xiàn)在成文法國家的法官中,也表現(xiàn)在判例法國家的法官中。然而,問題在于在成文法國家,法官在社會進化中起著相當次要的作用,因為決定法律產出的,不是法官,而是議會。但是,在判例法國家,法官不但是守成的,而且在這一過程中法官起著相當積極和主動的作用,因為判例規(guī)則就出自法官之手。法官首先是守成的,是因為他們肩負著以先例來判斷當下案件的使命。對先例的遵守,就是法官積累斷案經驗的過程。
第二、判例規(guī)則促成了法官的社會進化理念。說判例規(guī)則鑄就了法官的守成精神,絕不是說法官就代表著落后、保守。事實上,在判例法的氛圍中,法官不但不是社會進化的阻礙力量,不但不是落后和保守的因素,而且還是社會進化的積極推進者。自表面看來,拘泥于以往的斷案經驗,好象缺乏應有的開拓精神,但在實質上,這里所堅持的是一種經驗的進化主義觀念和消極的自由主義觀念。對此,法國學者托克維爾曾抱著贊許的目光以美國的司法為例作了認真的剖析。經驗積累本身具有漸進之進化主義的因素,但如果這種經驗積累沒有經過必要的加工和過濾,而僅僅停留在經驗的堆積上,那么,它也就與進化搭不上邊。好在判例規(guī)則教給法官的理性,不止是對以往的斷案經驗進行簡單積累,而且也要對以往的斷案經驗做出過濾和加工。其中法官通過識別技術并根據(jù)個案案情不斷發(fā)展的判例以及由官方或民間編輯的判例匯編等,不但維護了以往判例規(guī)則的尊嚴,而且穩(wěn)扎穩(wěn)打地推動了社會的進化-它既避免了因激進的進化思潮而引發(fā)的大規(guī)模的社會動蕩;也促進了社會的穩(wěn)步發(fā)展。從而使法官通過對個案的審理更多地肩負社會進化的使命。
第三、判例規(guī)則熏陶出法官的精明判斷能力。如果說判例規(guī)則的經驗積累特征教給法官以冷靜,而其漸進進化特征又教給法官以敏思的話,那么,這兩者的結合,就為能夠精明干練地作出判斷的法官的產生創(chuàng)造了條件。赫克認為,法律的目的就在于通過法官以平衡利益,“利益法學這一新運動是以這樣一種認識為基礎的:法官僅僅依靠邏輯結構不能令人滿意地處理生活的需要。立法者必須保護利益,他要去平衡互相競爭的生活利益。但是,他明白他不可能注意到生活的方方面面,并徹底地、無遺漏地予以調整,以使邏輯小前提可以在每一個案件中劃出適當?shù)慕缦。只有法官不只是一個按照邏輯力學的定律運轉的法律自動售貨機,立法者才能實現(xiàn)他的意圖和滿足生活的需要!鄙钤诖箨懙聡姆▽W家都對法官提出了這樣的要求,當然,生活在英美判例規(guī)則世界的法官們更是這樣身體力行地去做的。黃仁宇曾稱資本主義是數(shù)目字管理的社會,事實上,這種管理也體現(xiàn)在法官判案的精明上。不論是法官對于前例的識別,還是其根據(jù)當下案情對前例的修正,從根本上講都是出自一種以最好的方式裁斷、平衡社會主體之間的利益矛盾、利益沖突,并使整個社會利益最大化的考慮。正是在這里,判例規(guī)則熏陶出了法官的精明判斷能力。
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