民主是法的理想

民主是法的理想2000年11月2日 21:08 檢察日?qǐng)?bào)2000年02月10日

　　中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“民主”不過(guò)是“為民做主”、“民眾之主”

而已，作為法的理想的“民主”則是由西方人創(chuàng)設(shè)的。古希臘人將

“人民”與“權(quán)力”結(jié)合成“民主”一詞，意為“人民的權(quán)力”、

“多數(shù)人的統(tǒng)治”。歷史發(fā)展到現(xiàn)代，民主是指一定的國(guó)家制度、社

會(huì)成員的權(quán)利自由，以及國(guó)家公職人員的民主作風(fēng)、社會(huì)普遍的民主

意識(shí)；是指一定社會(huì)的政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、文化民主、管理民主、

決策民主、監(jiān)督民主；它以法定民主為基本內(nèi)容，以選舉民主、決策

民主、管理民主和監(jiān)督民主為主要支柱。


　　法的內(nèi)在本質(zhì)要求它始終把民主作為自己的理想。法是國(guó)家意志

的重要表現(xiàn)形式。法所體現(xiàn)的意志既不是個(gè)別人的意志，也不是少數(shù)

人的意志，而是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志、共同意志。這種整體意志、共

同意志的形成，必須依賴民主，也體現(xiàn)著民主。在特定歷史時(shí)期，也

可能有個(gè)別人或少數(shù)人的意志占主導(dǎo)地位。如果這種個(gè)別人、少數(shù)人

意志與統(tǒng)治階級(jí)的整體意志、共同意志相吻合，這種個(gè)別人、少數(shù)人

意志并不僅是個(gè)別人的或少數(shù)人的，而是整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的意志。如果

這種個(gè)別人、少數(shù)人意志與統(tǒng)治階級(jí)的整體意志、共同意志相左、相

對(duì)立，這種個(gè)別人、少數(shù)人意志就會(huì)遭到整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的反對(duì)，就會(huì)

為整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的意志所修正、否定或取代，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致個(gè)別人

或少數(shù)人被“推翻”，被“趕下臺(tái)”，被“換馬”。一般地說(shuō)，法不

應(yīng)是個(gè)別人、少數(shù)人意志的體現(xiàn)，只有在嚴(yán)重的專橫、專制時(shí)期，個(gè)

別人意志、少數(shù)人意志才可能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)以法的形式成立。這種個(gè)

別人、少數(shù)人意志主宰國(guó)家的局面，無(wú)疑是人類的悲哀，人類社會(huì)的

慘禍，它歷來(lái)受到文明、法制和法治的否定，受到民主的批判。法是

統(tǒng)治階級(jí)整體意志、共同意志的體現(xiàn)。法的本質(zhì)的這一命題與“民主

乃多數(shù)人的統(tǒng)治”的要求完全一致。這種“多數(shù)”，可能是絕對(duì)多數(shù)，

也可能是相對(duì)多數(shù)，但至少必須是統(tǒng)治者內(nèi)部的多數(shù)。所以，可以說(shuō)

民主乃法的本質(zhì)性內(nèi)在要求。離開(kāi)了民主，法就失去了應(yīng)有的本質(zhì)，

法就不能成其為真正的法。從這個(gè)意義上，民主是法產(chǎn)生的前提和存

在的依據(jù)，是法的理想與追求。


　　法的良性發(fā)展要求它始終把民主作為自己的理想。法從其產(chǎn)生以

來(lái)，就不斷經(jīng)歷著變革、創(chuàng)新的發(fā)展。這種發(fā)展是否正常，對(duì)于人類

的發(fā)展具有極為重要的意義。何以保證發(fā)展的正常?歷史的經(jīng)驗(yàn)和教

訓(xùn)都表明，其保證只有一個(gè)——民主。因?yàn)槊裰髂芗�中多�?shù)人的智慧，

民主比專制與集權(quán)更接近真理，更加科學(xué)，更能趨善遠(yuǎn)惡，更加符合

正義。只有依靠民主，才能使法律的變革是從不完善到完善，而不是

從完善到不完善，或者從不完善到更不完善；才能使法律的創(chuàng)新是人

類進(jìn)步的反映，而不是人類倒退的記錄。民主是法的理想，如果說(shuō)是

源于人們對(duì)民主的追求，其實(shí)，倒不如說(shuō)是源于人們對(duì)真理、科學(xué)、

善良與正義的向往。

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