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法的部門(mén)的劃分:根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

法的部門(mén)的劃分:根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

  一國(guó)法的體系分為不同的部門(mén),根源于社會(huì)生活的需要,法所調(diào)整的對(duì)象(社會(huì)關(guān)系)不同法律調(diào)整的方法也不同,于是就有了部門(mén)的劃分。

  關(guān)于劃分部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn),前蘇聯(lián)法學(xué)界曾有過(guò)幾次大的討論。最早人們就是從調(diào)整方法、尤其法律制裁方法的不同來(lái)劃分法的部門(mén)的。如認(rèn)為:給予民事制裁的就是民法,給予行政制裁的就屬行政法,給予刑事制裁的屬于刑法。后來(lái)學(xué)者們發(fā)現(xiàn)調(diào)整方法、包括制裁方法的不同,也決定于調(diào)整對(duì)象的不同,違反民事關(guān)系,給予民事制裁,違反行政關(guān)系,給予行政制裁,嚴(yán)重的違法,社會(huì)危害性達(dá)到一定的量起了質(zhì)的變化、違犯了刑法、構(gòu)成犯罪,就要給予刑事制裁。所以又認(rèn)為劃分法的部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)是法律調(diào)整的對(duì)象,再往后,人們發(fā)現(xiàn)法律調(diào)整的對(duì)象固然是決定法律調(diào)整方法的基礎(chǔ),但也不是絕對(duì)的、唯一的根據(jù)。什么社會(huì)關(guān)系由民法調(diào)整,什么社會(huì)關(guān)系由行政法調(diào)整,什么樣的社會(huì)關(guān)系由刑法調(diào)整,也不是絕對(duì)地由社會(huì)關(guān)系來(lái)決定。同一種社會(huì)關(guān)系,可以由行政法調(diào)整也可以由民法調(diào)整,甚至也可以由介乎二者之間的方法調(diào)整,把什么行為確定為犯罪,納入刑法調(diào)整的領(lǐng)域,也是由立法著來(lái)定的,人們?cè)诨咀鹬乜陀^規(guī)律的基礎(chǔ)上又有很大的主觀選擇空間。同樣是經(jīng)濟(jì)關(guān)系,可以由民法調(diào)整,也可以由行政法調(diào)整,也可以同時(shí)由刑法調(diào)整,特別是刑法,它是專(zhuān)門(mén)執(zhí)行法的保護(hù)職能的,它的職能的發(fā)揮離不開(kāi)民商法、行政法這樣的建立一種法律關(guān)系、法律秩序以確認(rèn)和發(fā)展一定的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。所以刑法涉及幾乎所有的部門(mén)調(diào)整的那些社會(huì)關(guān)系。因此蘇聯(lián)學(xué)者們又認(rèn)為:法劃分為不同部門(mén)的主要標(biāo)準(zhǔn)是法律調(diào)整的對(duì)象,次要的(補(bǔ)充的)標(biāo)準(zhǔn)為法律調(diào)整的方法。

  我們認(rèn)為前蘇聯(lián)學(xué)者以唯物辨證的方法為指導(dǎo),認(rèn)為法律調(diào)整的對(duì)象基本上決定于法律調(diào)整的方法,又估計(jì)到了法畢竟是社會(huì)生活的主觀現(xiàn)象,人在選擇法律調(diào)整方法方面有很大的能動(dòng)性、主觀性,所以把調(diào)整方法作為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn),是正確的。但他們的表述似不易理解。所以我們的提法是;法律部門(mén)的劃分決定于社會(huì)生活的需要,劃分的直接標(biāo)準(zhǔn)是法律調(diào)整方法的不同,而法律調(diào)整方法基本上決定于法律調(diào)整的對(duì)象,也決定于法律規(guī)范執(zhí)行的是什么職能和立法者的主觀愿望。

  法的歷史表明,在成文法中,最早出現(xiàn)的是刑法這個(gè)執(zhí)行法的保護(hù)職能的部門(mén)。這可能就是中國(guó)古代認(rèn)為法就是刑的原因。大量體現(xiàn)社會(huì)生活正常關(guān)系的秩序,是由“禮”調(diào)整的,所謂“出禮入法”似乎就是指違犯了“禮”,嚴(yán)重的就要受到刑罰的制裁。在西方、特別是古羅馬,由于商品貨幣關(guān)系的發(fā)展,引起了“私”法(主要是民商法、婚姻家庭法)的興起。而公法,除刑法一直受歷代統(tǒng)治階級(jí)的關(guān)注外,憲法、行政法、程序法等,在資產(chǎn)階級(jí)革命和資產(chǎn)階級(jí)民主制興起的過(guò)程中,才逐步發(fā)展起來(lái),以約束國(guó)家權(quán)力的專(zhuān)橫和濫用并為資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。所以,近、現(xiàn)代各國(guó)法的基本部門(mén),不外是:憲法法(國(guó)家法)部門(mén),即規(guī)定國(guó)體、政體、公民的基本權(quán)利與義務(wù)的,以憲法和其他相關(guān)法律為形式淵源的法律規(guī)范構(gòu)成的部門(mén);行政法部門(mén),即調(diào)整國(guó)家行政管理活動(dòng)中形成的各種社會(huì)關(guān)系,主要執(zhí)行法的調(diào)整職能同時(shí)也以其自己的方式執(zhí)行著法的保護(hù)職能的部門(mén);民商法部門(mén),調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身非財(cái)產(chǎn)關(guān)系,主要執(zhí)行法的調(diào)整職能同時(shí)也以自己的方式執(zhí)行著一定的保護(hù)職能的部門(mén);刑法部門(mén),體現(xiàn)在刑法典和相關(guān)的規(guī)范性法律文件中、確定什么行為是犯罪和對(duì)不同的犯罪給予不同的懲罰、專(zhuān)門(mén)調(diào)整犯罪者與國(guó)家之間的關(guān)系、專(zhuān)門(mén)實(shí)現(xiàn)法的保護(hù)職能的部門(mén);程序法(訴訟法),規(guī)定正當(dāng)程序,以保證前幾個(gè)部門(mén)規(guī)定的實(shí)體正義得以實(shí)現(xiàn)的法律部門(mén)。

  隨著社會(huì)生活的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、人們科學(xué)和民主意識(shí)的增長(zhǎng)、和法律調(diào)整經(jīng)驗(yàn)的積累,法律體系(法的體系)也在不斷發(fā)展。人們逐漸懂得了選擇更為合理、有效的調(diào)整方法來(lái)調(diào)整日益復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,于是法律體系、法的部門(mén)的劃分,有愈分愈細(xì)且愈連愈緊的趨勢(shì)。如:出現(xiàn)了吸收民法、行政法兩種法律手段的合理成分又不再簡(jiǎn)單是民法或行政法的經(jīng)濟(jì)法;出現(xiàn)了既非公法、也非私法的所謂“社會(huì)法”;家庭婚姻關(guān)系也不再簡(jiǎn)單地被認(rèn)為是與商品買(mǎi)賣(mài)一樣的‘私’人的事了,而隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商品貨幣關(guān)系本身也不再是純屬私人的事了,加大了國(guó)家的干預(yù)、“看得見(jiàn)的手”的參與;人與自然的關(guān)系、可持續(xù)發(fā)展的客觀需要,突出了生態(tài)問(wèn)題、自然資源和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題;財(cái)稅金融問(wèn)題日益成為制約著發(fā)展的基本問(wèn)題之一。于是客觀上出現(xiàn)了從五大基本部門(mén)分化或組合出一些新的部門(mén)的需要,這就是我們想提出與學(xué)界共同探討的:要不要把婚姻家庭法、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)政金融法、生態(tài)法、勞動(dòng)和社會(huì)保障法作為分化和組合的新的部門(mén)和我國(guó)各個(gè)法的部門(mén)之間如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

  孫國(guó)華




 

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