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法律國際化與法律全球化辨析
法律國際化與法律全球化辨析 法律國際化與法律全球化是一對容易被混淆的概念，需要加以精確界定和區(qū)分。這是法律全球化研究卓有成效開展的基本前提。 法律國際化 國際關系的存在是國際化的前提。國際化這一概念描述的是不同國家在經(jīng)濟、政治、法律、文化等各方面相互聯(lián)系、彼此影響的程度。在古代社會，國際化主要是一種區(qū)域性現(xiàn)象，而在現(xiàn)代社會，國際化已成為一種全球性現(xiàn)象，普遍發(fā)生于世界各國之間。從這個角度來理解，作為整個國際化進程一部分的法律國際化，表征的是各個國家在法律上相互聯(lián)系、彼此影響的程度。 法律國際化的基本內(nèi)容包括三個密切聯(lián)系的方面：其一，國家法（國內(nèi)法）之間的相互影響。這是法律國際化的初級形式。為了更好地推動本國法律的改革和發(fā)展，每個國家都必然或多或少地借鑒或移植其他國家比本國法更優(yōu)秀的法律制度或者能彌補本國法缺陷的法律制度。因此，各國法之間的相互作用和影響，實際上主要表現(xiàn)為各國法的相互協(xié)調(diào)、借鑒和移植，最后表現(xiàn)為法律趨同。其二，國家間法律（國際法）的形成。這是法律國際化的高級形式。各國之間所進行的法律協(xié)調(diào)、借鑒和移植能夠在一定程度上減少或消除法律的差異和沖突，但仍然與全方位、深層次的國際交流和合作的要求不相適應。各國共同遵守的法律只能由各國共同制定或認可，這就是國際法。近現(xiàn)代國際法的大量涌現(xiàn)和迅速增長，是國際交流和合作不斷密切與加強的必然要求，是近現(xiàn)代世界法律發(fā)展的一種基本趨勢。從結(jié)果上看，國際法的形成和發(fā)展最后表現(xiàn)為國際社會法律的統(tǒng)一，表現(xiàn)為各國共同制定和遵守國際法。其三，國際法與國內(nèi)法的互動。國內(nèi)法與國際法在并存的過程中必然會相互影響、相互作用：國際法影響國內(nèi)法，國內(nèi)法影響國際法。國際法與國內(nèi)法的互動，既推動了國際法的發(fā)展，也推動了國內(nèi)法的發(fā)展，是法律國際化的又一個重要表現(xiàn)形式。從結(jié)果上看，國際法的國內(nèi)化導致各國的國內(nèi)法同國際法接軌，最后相互一致；國內(nèi)法的國際化導致某些國家的國內(nèi)法轉(zhuǎn)化為具有普遍意義的法律，影響其他國家的國內(nèi)法。 從這三個基本方面來看，法律國際化是一個由國家主導的法律發(fā)展進程。一國的法律是否或者在哪些方面吸收、移植其他國家的法律、國際法律和慣例，一國是否和其他國家簽訂并執(zhí)行雙邊或多邊國際條約，主要取決于該國政府和人民的意愿。盡管國際輿論壓力、國際經(jīng)濟制裁等國際力量對一個國家的法律國際化有一定的影響，但是國際社會不存在主權國家對其民眾采取的那種強制力量。因此，在法學范疇體系中，法律國際化是一個以國家為軸心來描述和分析世界法律發(fā)展狀態(tài)和趨勢的范疇。法律國際化概念能夠有效地解釋民族國家時代世界法律發(fā)展的動態(tài)和趨勢。在這樣的世界格局中，世界層面的法律發(fā)展主要表現(xiàn)為民族國家在法律上的相互影響和作用，即法律的國際化。 法律全球化 從20世紀下半葉、特別是90年代以來，以先進的科學技術為支撐，以經(jīng)濟的全球一體化運動為先導，人類開始進入全球化的新時代。能為多數(shù)全球化理論家所承認的一個基本事實是，全球化進程將世界的各個部分整合為彼此依賴、有機聯(lián)系的共同體，使遍布高山大洋的浩瀚星球變成為一個全球社會。全球社會是由無數(shù)在地方、民族國家和全球范圍內(nèi)，在社會不同領域為了不同目標積極活動的個人、集團與組織構(gòu)成的總體。全球化不僅促成了一大批在民族國家之上或在民族國家之外的集團、組織的出現(xiàn)，而且也把民族國家之內(nèi)的許多個人、集團和組織部分或全部地從民族國家的控制下解放出來，使世界變成為由多元化的力量共同主宰的“全球市民社會”。全球社會的存在是法律全球化的前提。不同的學者由于對全球社會法律發(fā)展的趨勢和規(guī)律的認識不同，因而對法律全球化的認識不一樣�？偨Y(jié)以往理論觀點的合理內(nèi)容，可將法律全球化的基本標志和內(nèi)容概括為三項： 第一，法律的多元化。在全球化時代，世界不再是民族國家主宰一切的世界，各種次國家層次、跨國家層次和超國家層次的力量在世界舞臺上迅速崛起，成為同民族國家分享世界治理權的行為主體。全球系統(tǒng)是由各種層次上的行為主體之間復雜交錯的互動關系組成的。每個行為主體都擁有程度不等的能量，都力圖分配全球系統(tǒng)的價值。其中，對國家的權威構(gòu)成強有力挑戰(zhàn)的三類行為主體是政府間國際組織、超國家組織和非政府間國際組織。在法律上，國家法不再是世界上法律的唯一表現(xiàn)形式，世界法律開始走向多元化和多樣化。 第二，世界法律的一體化。全球化一方面使地方與地方的時空距離越來越縮短，另一方面又使事物與事物之間的時空聯(lián)系越來越擴大。某個組織或者某個人的一項決定，可能在世界上掀起軒然大波，影響世界上很多人的生活。在法律方面，全球化使得全球范圍內(nèi)存在的各種形式的法比以往任何時候都緊密聯(lián)系在一起，成為一體。在法律一體化的背景下，國內(nèi)法與國內(nèi)法、國內(nèi)法與國際法、國家法與非國家法等各種形式的法之間以極其復雜多樣的方式相互聯(lián)系、相互作用。其中任何一種法律體系的變動，可能會立即引起其他法律體系的變動或者反應。法律一體化還意味著世界范圍內(nèi)將出現(xiàn)某些“全球性法律”、“世界性法律”。那種認為法律全球化就是世界法律統(tǒng)一的觀點固然過于片面和極端，但是不可否認，法律全球化必然導致某些被世界各個國家、組織普遍認同與遵守的“全球性法律”、“世界性法律”的出現(xiàn)。 第三，全球治理的法治化。在民族國家時代，國際關系、國際事務主要是以各個國家的對外關系、外交事務的形式存在，屬于各個國家內(nèi)部事務的一部分，因而主要是由各個國家獨立地處理或協(xié)調(diào)。全球化進程產(chǎn)生了一大批跨國家的、超國家的全球性問題、全球性事務，如地球環(huán)境污染、全球氣候惡化、世界金融風暴、南北差距擴大。這些問題和事務雖然涉及到各個國家的國內(nèi)問題、事務，但是遠非單個國家所能解決的，甚至是眾多國家聯(lián)合起來也難以解決的，而需要國家的和非國家的、公共的和私人的諸多全球性力量共同解決。于是，在國家獨木難支的全球化時代，全球治理的概念和理論就應運而生。治理概念不同于傳統(tǒng)的統(tǒng)治概念：統(tǒng)治的主體是作為社會公共機構(gòu)的政府，而治理的主體既可以社會公共機構(gòu)，也可以是私人機構(gòu)，還可以是兩者的合作；統(tǒng)治是一種自上而下的單向管理過程，而治理是一個上下互動的管理過程。從歷史發(fā)展來看，全球治理的法治化已成為必然的趨勢。這集中體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，人類越來越不滿足于自發(fā)形成的世界秩序，努力建立規(guī)范性的世界秩序；其二，全球社會關系的制度化、法律化已成為一種明顯的趨勢；其三，在全球社會生活的某些領域，法治機制已初步形成。有代表性的例子是世界貿(mào)易領域。從這三個方面來看，法律的全球化是由全球社會的各種力量共同推動的法律發(fā)展進程。除了國家之外，政府間國際組織、非政府性國際組織、超國家組織、跨國公司、個人等行為主體都對法律全球化的推進起了重要作用。 法律全球化是一個比法律國際化更高級、更復雜的階段。國家是法律全球化的促動者，法律國際化是法律全球化的起始階段。但是，隨著法律全球化的縱深挺進，國家越來越難以主宰這一由其促動的歷史進程，法律國際化越來越受法律全球化的影響和支配。在全球化時代，法律國際化的進程仍在繼續(xù)，但是它不過是法律全球化大潮中的一股細流。 吉林大學法學院·黃文藝
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