訪美隨筆(中)

訪美隨筆(中) 　　道德信用與市場經濟

　　這天早晨，隨團翻譯特別提醒：“今日行程安排很滿，考察項目很多，要抓緊趕路�！笨墒呛懿粶惽桑�翻譯倒車時與一墨西哥裔美國人的小臥車相撞。翻譯的面包車皮毛無損，但那美國人的車就被撞破了頭。從現場扯皮到去警察局解決糾紛共耽誤了30分鐘，這就給本以安排得很緊張的日程造成了更加緊張的時間困難oJb想可能會改變安排，誰知翻譯卻說：“很對不起，耽誤大家時間。但今天安排訪問考察兩個法院、一個法學院和一個律師事務所都已定好時間，不可更改。美國是一個高度重視信用的國家，我們要按時趕到，否則人家會認為我們不講信用，也有失禮貌。大家辛苦一點。”

　　不錯，法官更應守信用。于是代表團便跟打仗一樣，在上述四個點之間來回奔走，衣服濕了又干，干了又濕，人人揮汗如雨個個筋疲力盡。這樣卡時間趕路程完全是為遵守美國社會生活和市場經濟的一個游戲規(guī)則：信用。做人做事必須講道德信用。

　　美國公民從小就有一個屬于自己獨有  的社會保障號碼（又譯社會安全號碼），原則  上這個號碼伴隨著他一生的一切社會生活和  經濟生活。報考院校、申報專業(yè)技術職稱、應  征入伍、申請工作、支取工資、存款、申請信用  卡、辦保險、買賣股票、租房、買房、購物、申請  駕照和營業(yè)執(zhí)照、法院遴選陪審團，等等等  等，使用的都只能是這一個號碼。通過這個號  碼，個人才可以融入美國社會，參與經濟活  動，才可以享受便捷的金融服務。政府設有專  門負責管理社會保障號碼及個人信用情況的  信譽局。信譽局的電腦記錄資料是對社會各  界公開的。個人的一切收入、支出、納稅、借  貸、交納罰金或賠償金等情況一一記錄在案，個人資金、信用情況與整個社會緊密聯成一個網絡，可以隨時查詢。

　　信用成為記錄并向社會公開，從制度上迫使或制約著美國人一般不能或不敢輕易不講信用。某人違反誠實信用游戲規(guī)則，信用記錄就有污點。從此，他購買大件商品想要享受分期付款優(yōu)惠，商家一查信譽局的記錄，便會拒絕他；他與別人合作做生意，人家一查記錄，生意便會泡湯；他想找個好工作，用人單位一查記錄，便會覺得此人不可信賴；他要找銀行申請貸款，銀行一查記錄，也會斷然拒絕；政府官員如果搞腐敗接受賄賂或巨額財產來源不明，反貪部門一查記錄，就全知道底細。“時間就是金錢，信用就是金錢”。這是富蘭克林250年前為美國人指明的一條“致富之路”。從某種程度上說，信用相當于美國人的第二生命。當然，美國也不是一個完善的高度信用的國家，并不是每一個人都有良好的道德信用。信用只對君子有用，對小人無用。這就象政府機關工作人員辦公桌抽屜上安裝的一把小鎖，防君子而不防小人。但美國仍不愧是一個高度重視信用的國家。

　　在考察美國司法制度的座談討論中，美國法官介紹，因為有了個人社會保障號碼和國家信譽局，所以美國法院審判一切涉及經濟活動及與金錢財物有關的案件，根本不存在“執(zhí)行難”問題。凡支付賠償金、罰金、利息、還債、返還貸款等，只要法院判決發(fā)生法律效力，當事人或債權人都能迅速及時從對方那里劃走資金，實現權利，使生效的法律文書得以執(zhí)行，從而有效維護了法律的權威和法院的公信力。如果支付困難，則個人信譽記錄又有污點。

　　我國正在建立社會主義市場經濟新秩序。而市場經濟不僅僅是法制經濟，更是誠信經濟，不講道德信用，市場經濟就如沙上建塔，必定傾塌瓦解。我國社會生活和市場經濟中道德信用狀況令人憂慮。假政績、假數據、假檔案、假文憑、假職稱、假商品、假報關單、假匯票、假軍人、假警察、假公務員、假夫妻……，五花八門，數不勝數。老百姓說：“只有騙子是真的，其他都是假的�！痹谝粋�道德淪喪，毫無誠信，充滿欺詐的社會里是無法建設市場經濟的。我國人民法院執(zhí)行難成為長期困擾法院和法官的一個世紀難題，甚至驚動中共中央政治局常委集體聽取匯報、研究政策。地方和部門保護主義違法干預執(zhí)行的情況十分嚴重；拒不執(zhí)行生效法律文書、暴力抗法事件時有發(fā)生；當事人藐視法律，藏匿轉移資產、逃避債務、規(guī)避法律和暴力抗法事件屢見不鮮。這從一個側面反映了社會的信用危機，也削弱了社會主義法制的權威和人民法院的公信力。如果中國建立比較完善的社會保障號碼制度，教育人們遵守道德信用規(guī)則，必定會從體制和機制上有效規(guī)范社會主義市場經濟秩序，有效遏制不守信用和不講信用的行為，有效遏制貪污腐敗行為；人民法院執(zhí)行難問題必定迎刃而解�！巴鲅蚨�補牢，未為遲也”。

　　中國旗與中國人

　　代表團訪美期間三次見到五星紅旗。在異國他鄉(xiāng)見到國旗倍感親切，深受鼓舞。第一次在華盛頓肯尼迪藝術表演中，凈空100多米高的巨大回廊上空懸掛著幾十個國家的國旗，其中有一面中國國旗。筆者在回廊里走過來走過去，想探究國旗為何到此，終究沒弄明白，詢問翻譯則連連搖頭說不知道。第二次是在紐約，看見五星紅旗在中國駐紐約總領事館上空迎風招展，大家聚集到總領事館門前，七嘴八舌訴說心中的喜悅。最難以忘懷也最令人激動的是第三次見到國旗的情景。那天上午，風和日麗，代表團到達紐約聯合國總部，迎面映入眼簾的是188個成員國國旗一字排開，甚是壯觀。大家睜大眼睛爭相尋找五星紅旗，突然有人叫了起來：“我看見了，在那邊”。隨即用手一指，大家一邊奔向國旗，一邊打開照像機。聯合國成員國國旗按英文字母順序由聯合國總部大廈從左至右排列，五星紅旗列第17位。最令人欣慰也最不可思議的是代表團成員跑到五星紅旗下的時候，別國國旗無動于衷，唯有中國國旗在微風中飄揚。大家無比激動，有的神彩飛揚：“天助我也！”“祖國向我們招手�！薄皣�旗歡迎我們，趕快照像�！贝蠹易杂山M合，互相拍照留念，興奮不已。

　　居住美國的華人華僑大約200萬，代表團一路上都由華人負責接送、翻譯，接觸了一些華人華僑，現依記錄整理一些談話片斷如下：

　　華人之一，男，40歲，精瘦，精明，商人。

　　我家祖籍廣東，13歲跟父母到美國，20幾年了，已經適應這里的生活。來這里的華人很多人有成就，但很難成為中產階級，華人的地位還是不高。美國社會福利好，小孩老人的福利都好，青年和中年就要拼命干活掙錢。這里實行強迫教育，適齡兒童都要上學，從小學到中學全部免費，書本費、學雜費、交通費、中午吃飯的費用，國家全免。你看那些客車，統一的車型，統一的顏色，就是接送學生的免費專用車，由社區(qū)管理。老人退休有養(yǎng)老金，逐月打入個人帳號。醫(yī)療費國家全包。但必須是美國公民。只拿到綠卡不行，綠卡是長期居留證。外國人在美國住滿規(guī)定年限后，經過考試合格才能正式確認你為美國公民�？荚囀裁�？考美國憲法，很簡單，走過場。我已住滿規(guī)定年限，經考試合格，是美國公民。美國規(guī)定國家公民歷歲以后，每人每月給1300美元生活費。不管你是干什么的，做工的，種田的，做生意的，誰都一樣。我父親已滿65歲，國家每月給1300美金。他身體不太好，住在醫(yī)院，不喜歡住家里。醫(yī)院照顧得非常周到，比家里照顧得好。你說裝痛上醫(yī)院，醫(yī)院不接收，絕對沒有這樣的事。老人是醫(yī)院的搖錢樹，多收一個老人國家就給醫(yī)院多撥一個人的經費，醫(yī)院有賺的，多多益善。少收一個老人，醫(yī)院就少一份財政撥款，少一份收入。醫(yī)院對老人照得很好，是怕老人死掉。為什么怕老人死呢？死一個老人就少一份撥款，少一份收入。美國的醫(yī)療制度訂得，很科學，完全為老人著想。

　　華人之二，男，45歲，某海軍工程學院畢業(yè)，轉業(yè)軍人，老練沉穩(wěn)。學，我就以陪讀的名義過來，小孩也在這邊讀書。前些時把父母也接過來了。你們在國內買機票貴，我是在美國給父母買往返機票，寄到北京去，他們再過來。比在國內買票便宜好幾千塊錢。他們說要帶東西來，我說帶點酒就行了，別的不用帶。美國對酒的銷售控制很嚴，白酒買不到，不象國內隨便買賣。你們每人可以帶2瓶過來，你們不知道，要是知道帶幾瓶酒就好。我家里還有1瓶，中午請你們喝酒。其實美國也沒什么好。有人問我到美國到底圖什么，我說圖個自由自在。只要不犯法，誰也不管你。美國抓社會治安的辦法跟國內差不多，多數州禁賭禁娼，取消紅燈區(qū)。紐約過去很多娼妓，警察“掃黃”以后，好多了，公開的都不見了。黑人集中居住的地方治安還是差一些。偷盜、搶劫、兇殺案件不少。

　　華人之三，男，20多歲，東北人，年輕氣盛。

　　華人在洛杉磯糟透了！還是丑陋的中國人。不團結，抱小團，不抱大團。各搞各的，自己顧自己，誰也不管誰，一盤散沙。洛杉磯黑人暴動，華人死了仨，是被無辜殺害的。說是組織華人去送葬，游行示威，爭取賠償。結果你去他不去，去了又走了，堅持不下去，沒有一點凝聚力。人家韓國人真他媽厲害，死死抱成一團，那真是萬眾一心。他們只死了一個人，十萬人去送葬，抬著棺材游街，一下子把美國人鎮(zhèn)住了，把韓國人地位提上去了。美國踢、文攻武衛(wèi)都比他們強，可就是鬧內訌，沒辦法，可悲呀！

　　華人之四：女，30多歲，某市唐人街商店售貨員，講一口純正的普通話，籍貫不詳。

　　問：陳水扁上臺，中國會不會打？

　　筆者答：搞臺獨肯定挨打。

　　華人之五：中國臺灣飯館。

　　代表團訪美期間所住酒店均提供免費早餐，但那些洋玩意兒不合中國人的口味，只好隨便對付一下了事，不到吃飯時間便又饑餓難忍，大家紛紛要求吃中國飯。某日中午時分，翻譯說中午吃中餐，便進了一家中國飯館。飯館餐廳面積不過80平方米，典型的中國古建筑風格，古香古色，年畫、山水畫、書法作品、港臺影視明星照、大紅燈籠掛滿四壁。落座之后發(fā)現孫中山畫像旁邊有一幅中國國民黨臺灣政府某部長級高官的題詞，室內所有文字是繁體漢字，還有臺灣有關部門頒發(fā)的一個飲食行業(yè)榮譽證書。我們這才知道誤入臺灣飯館，好在只有店小二問，并無旁人搭訕。既來之則安之，大家只談吃喝，不談國事，狼吞虎咽，兩碗干飯下肚，匆匆離去。

　　文明與野蠻并存

　　抵達美國的第一個清晨，天剛亮，在睡夢中忽聽窗外傳來久違了30年的雁叫聲，以為是夢中幻覺，凝神靜聽，一陣陣雁叫長空，一陣陣嘰嘰喳喳，此起彼伏，清亮悅耳。又以為我們住在動物園或養(yǎng)鳥場附近。待從床上爬起來，拉開窗簾，推開玻璃細看，才發(fā)現所住酒店停車場空地上，幾只搖搖晃晃的麻灰色大雁在引頸高歌，叫一陣，又宿回頭挺著肥胖的身軀度起了四方步，悠然自得，象個紳士。一群群不知名的小鳥在樹枝頭躥上躥下。忽然開進一輛垃圾車，從駕駛室走下一位約60歲的老頭，向大雁和小鳥招招手，象是跟老熟人打招呼。然后非常熟練地操作小推車，把停車場一角的垃圾倒入垃圾車。數分鐘裝運完畢，老頭開車走了，大雁和小鳥仍在歌唱。美國城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，這種人鳥同樂現象屢見不鮮。

　　在西部芝加哥市密執(zhí)安湖畔，成百上千只野鴨在湖中嬉戲，成千上萬只海鷗，在城市上空自由飛翔，鋪天蓋地，叫聲震天。在東部紐約擁擠繁華的華爾街，鳥在高樓大廈間穿行，在豪華轎車上張望，鳥糞把街頭立著的一尊華盛頓總統雕像糟塌得面目全非。在中部費城獨立宮紀念廣場，滿樹松鼠跳躍，滿地松鼠亂跑。松鼠比游人多。首都華盛頓象個大公園，大街小巷如同建在花園之中，現代豪華別野修在古樹林里。沒有露天大排檔，沒有人在大街上烤羊肉串。華盛頓沒有，別的城市也沒有。在鬧市區(qū)，鳥與汽車爭道，司機見前方有鳥橫穿公路，便立即減速，等待它們慢悠悠通過再加油起步。這種畫面在美國經常見到。位于夏威夷群島上的檀香山，有一處人魚同游的海灘，長約2公里，呈馬蹄形，海水平闊，清澈見底，一群群大人小孩和一群群大大小小的海魚同在海里游泳，人在魚群中，魚在人群中，魚人交錯，人魚同樂，堪稱天下奇觀。有人躍躍欲試，要求下海一樂。翻譯說，為保護此處自然美景，政府立法作了嚴格規(guī)定，限定每天下海人數、每次下海人數和每個人在海里的時間。我們根本無法下海，只能留點遺憾。

　　夏威夷人魚同游、驚濤拍岸、濁浪排空的海景讓人驚喜。此外，大家心情都很平靜，沒有太多贊美之詞。這引起了翻譯的注意和詢問：“到夏威夷看海，人人贊嘆不已，你們怎么無動于衷？這里不是好嗎？”有人很禮貌地回答：“很好！但我們是從海南來的�！蹦菨撆_詞分明是說：夏威夷好，海南島更好。

　　是的，海南島不是夏威夷，勝似夏威夷。此話千真萬確，一點不假。但這僅指某些海濱自然風光而已，論城市規(guī)劃建設，論環(huán)境保護，我們比人家差得太遠；論人與自然、人與動物的關系，我們沒有人家那么和諧。我們的城市無鳥，餐桌上才有；海邊無魚，深海處才有。象我們在美國見到的那些鳥和魚，如果放在我們這里早已干煸了、油炸了、打火鍋了。有民間笑話說：“我們什么都敢吃。天上飛的，水里游的，山上爬的，國家保護的，不保護的，吃了不拉肚子的，統統敢吃。吃它個山窮水盡，吃它個�？菔癄�”。海南建設生態(tài)省，雖然有法可依。但放火燒山事件時有發(fā)生，數百萬年形成的熱帶雨林遇到了生存危機；成片的紅樹林慘遭砍伐；沿海珊瑚礁受到嚴重破壞；污染環(huán)境的塑料袋照樣用來買菜購物，有毒的白色快餐盒照樣還在生產使用；某些公路上照樣有人倒提著野鳥攔車叫賣，一些酒店照樣宰殺國家保護動物供“上帝”享用，……現在終于拆掉了一塊又一塊“野味店”招牌，放生了一批又一批野生動物，收拾了一個又一個偷獵者。可是當初我們干什么去了？大街小巷的野味店招牌是怎么樹起來的？光天化日之下捕捉、販運、出售、宰殺野生動物就沒有人看見？難道千千萬萬野生動物被細嚼慢咽、吞進肚皮也沒有感覺？我們似乎多數時間睜一只眼閉一只眼，或麻木不仁。保護軟弱，破壞有力，失去太多。

　　當然，美國絕不是沒有環(huán)境問題。他們的戰(zhàn)略是破壞別人的環(huán)境，保護本國的環(huán)境，在全世界維護美國利益，且總是先發(fā)制人。二戰(zhàn)后美國打了四次較大規(guī)模的局部戰(zhàn)爭都在別國進行，損害別國的利益和環(huán)境。例如在越南使用化學武器，在海灣戰(zhàn)爭中瘋狂轟炸油庫、煉油廠，在科索沃使用集束炸彈和貧鈾炸彈，這都是對人類、對地球環(huán)境最野蠻的破壞。他們在全世界非法掠奪或合法搶購一切不可再生的資源，保護、珍惜本國資源；他們是世界最大的核廢料生產國，卻將核廢料運往第三世界國家掩埋；他們只有占世界6％的人口，卻消耗了世界40％的石油資源；他們平均每人一部汽車，向天空排放的有害有毒氣體占世界排放總量的40％，是南極臭氧洞的最大禍根；他們有錢人住在郊區(qū)，每日來回開車奔跑，城市噪音和空氣污染形成惡性循環(huán)。他們說紐約遠看象貴夫人，近看象乞丐，是一個臟亂差的國際大都市。污水橫流，垃圾遍地，殘墻斷壁，破敗不堪等現象在城鄉(xiāng)結合部隨處可見�！昂谌私诸^畫家”隨處亂涂鴉，他們的“作品”遍布紐約大街小巷，如同中國的“城市牛皮癬”，泛濫成災，鏟除不絕。

　　位于紐約的聯合國總部大廈廣場有兩個醒目的雕塑：一是將一支手槍槍管打一個死結，一是用特殊材料制成的地球。分別象征聯合國的兩大任務是保衛(wèi)和平，保護地球。這也是世界各國政府和人類的共同責任。

　　我國雖地大物博，但被人口眾多所抵消。許多自然資源遭受毀滅性破壞，我們不得不吞下自己釀造的苦酒。一些不可再生的資源仍在出口，這是十分愚蠢的。保護環(huán)境，合理開發(fā)利用資源，走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，雖已成為國策，但落實何其困難？人類肆無忌彈地破壞自然、污染環(huán)境，無異于毀滅人類自己。我們應當從大處著眼，從小處著手，從自己做起。

　　世界只有一個地球，我們應保護好自己的家園。中國只有一個海南島！海南人千萬要珍惜這塊凈土。

　　美庫克縣法院、法庭與法官

　　代表團在美國伊利諾州庫克縣法院（相當于中國縣級法院）進行了深入考察，與該院法官及助手們就雙方感興趣的有關司法問題進行了廣泛討論和交流。

　　庫克縣法院是全美最大的基層法院，莫漢法官是該院有名望的普通法官。他原在芝加哥大學法學院做了10年教授，年薪8萬美元。當法官年薪13萬，相當于美國總統年薪的二分之一，他有一名助理法官，兩名助手。法官辦公室與助手辦公室相連，法官在外間辦公，助手則在里間辦公。對面是審判法庭，中間是過道。過道墻壁訂上木板作書架，擺放全套美國法律，足有三、四百卷之多。莫漢法官辦公室不大，約20平方米，緊靠墻壁的書柜頂到天花板，滿柜書籍和案卷中間放一張辦公桌和一套電腦打印設備。還有一個小圓桌，幾只木椅，顯得擁擠零亂。但布置和裝飾很有情調。墻角和窗臺上擺滿花草植物及動物標本。一株一米多高的木本植物上有一個鳥窩，站立著幾只麻雀標本。桌上書柜上凡有空隙的地方，擺滿全家福、妻子和子女的照片及許多小擺設。莫漢法官非常自豪地夸耀他學植物的妻子：“這里的布置和擺設都是妻子的功勞�！�

　　莫漢法官的法庭比他的辦公室顯得氣派寬敞。這個法庭除了審判刑民案件外，主要是作為審理收養(yǎng)案件的專門法庭。因此建設比較特殊，充滿人情味。它由兩個并列的房間構成，每間約80平方米。一間是收養(yǎng)兒童游樂室，內設洗手間，礦泉水、桌椅、小凳、兒童玩具一應俱全，墻上畫有卡通畫。兩房之間的墻壁安裝一個玻璃視窗，開庭時收養(yǎng)兒童可觀看法庭審訊情況。

　　美國法庭設置和布局與我國法庭大同小異。法官座椅背后懸掛國旗州旗市旗縣旗四面，很莊嚴。一側墻上寫有“我們相信上帝”（IN GOD WE TRUST）的標語。據介紹全國所有法庭都有這句話。我們指出：“此話在此處有點不倫不類，與法的精神相違背�！蹦獫h法官說：“是的。但這是個歷史遺留問題。美國早期移民信奉宗教。這話的用意可能是暗示民眾：法庭作出的裁判就是上帝的旨意，必須服從�，F在已有議員提出拿下這句話的動議�！�

　　法官座席與中國傳統禮儀一致，必須坐廳堂正位。即背靠正墻，面向當事人進出的大門，以便法官控制全局。與法官座椅成直角的右側是陪審團座席，左側是原告方座席，正面是被告方座席和旁聽席，法官辦公桌右側略靠前位置是證人坐席。書記員在法官辦公桌前方右側，可坐可站，面向發(fā)言人。打字機的形狀與大小相當于一個小提琴，十分精巧，用一根背帶掛在肩上，邊打印邊出記錄。記錄紙約10厘米寬，20厘米長，自動來回折疊。書記員是一個社會服務職業(yè)，不在法院編制之列。原被告雙方律師發(fā)言有一個站立的席位，在被告座席左側，面向法官。說是席位，但可以自由移動，實際上是一根木棍支撐的一塊木板，供放置發(fā)言材料時使用。

　　我們去旁聽庫克縣法院正在開庭審理的“一宗醫(yī)療事故賠償糾紛案¨只見一名女法官半躺半坐，斜靠座椅，低頭翻閱文件，面無表情，粗看象在閉目養(yǎng)神。12名陪審員分坐前后兩排，或前傾后仰，或端坐斜靠，或翹起二郎腿，面前無資料，手中無紙筆，看不出聚精會神的氣氛，大體上只憑聽覺和感覺獲得印象，作出裁判。女律師就十分活躍灑脫，正連珠炮似的向當事人發(fā)問；其穿著莊重考究，大方得體，有點象時裝模特；雙腿不停地移動，身體不斷變換著姿式；兩手有節(jié)奏地打著手式；語調抑揚頓挫，象在表演。

　　美國的陪審制度

　　陪審制度對美國的司法程序和司法行政有重大影響和重要意義，也是代表團考察的重要課題。

　　美國法官介紹，陪審團是由具有法定資格的成年人組成的團體，通常由12人或6人組成，在刑事和民事案件審判中負責對訴訟雙方之間有爭辯的證供作出一個正確的裁決，決定那一種說法屬于真實，即對案件事實負責并作出裁決。法官的任務是負責適用法律。法官與陪審團之間是合作關系，互相尊重對方的獨立地位。法官可以駕馭庭審過程，指導陪審團，卻不能駕馭陪審團或侵奪其職權。

　　陪審員的選擇各州有不同標準。通常必須是該法院轄區(qū)有選舉資格的公民，身體健康，智力健全，具有忠實的品德和好名聲，有讀寫能力，通曉英語，有足夠的智力、理解力和經驗。參加陪審團是美國憲法規(guī)定的公民義務，但同時每天都能獲得一筆可觀的報酬，由國家支付。選擇方法通常是法院按個人社會保障號碼的順序通知公民按時到法院陪審員候任室集中等候選任。開庭前帶入法庭，由法官和雙方當事人查問、挑選，被選上的經過宣誓后入座。然后開庭審案。

　　公開開庭全過程由法官主持，但卻由訴訟當事人采取主動。代表訴訟人的律師負責向法官和陪審團提供證據。首先一方然后另一方的證人被律師傳至問話和反問。審問結束后，法官向陪審員發(fā)表談話，申述可適用的法律規(guī)范，復述證據，指示陪審團所須判決的主要矛盾焦點或懷疑之點。隨后陪審團退出法庭，進入陪審團專用辦公室，秘密討論。法官不得進入，也不得在庭審以外私自與陪審員作任何聯絡。陪審團按少數服從多數的原則投票表決后，回到法庭簡短宣布一方勝訴，不加解釋，也不辯論，這就是判決。庭審到此結束。如果案件在基層法院審結，法官認為陪審團的判決顯然不合理，可以使用有限度的權力把這項判決擱置起來，其結果往往是交由另一名法官和另一個陪審團重審。但陪審團宣布被告無罪釋放的判決，絕對不能擱置，不可改變。這是唯一例外。

　　陪審制度起源于900多年前的一個行政辦法，后來盛行于美國，使公民能以如此重要和決定性的方式參與司法工作。這種古老制度的繼續(xù)存在是否有理性上的根據呢？在現代各類案件情節(jié)日趨復雜的情況下，為何不把審判工作全部交給專業(yè)法官？由一群缺乏法律知識和辦案經驗，未經專門訓練、臨時湊合起來的普通民眾組成陪審團，對審判案件有實質性幫助嗎？他們難道不會被那些老謀深算的律師們所誤導、引導，而作出錯誤的愚蠢的判決嗎？美國使用陪審制度豈不是一種勞民傷財的司法方式嗎？……代表團向美國法官提出了一系列尖刻的問題。

　　美國同行十分坦然又坦率地承認，陪審制度既有積極貢獻，又有消極作用。陪審團對被告權力的保障，對樹立司法公信力，對遏制權勢者的迫害有極大的貢獻。但陪審團的裁判是匿名的、非個人的，很可能是武斷的，因為它的裁決常常不是經過慎重研究和周密思考做出的結論，而僅僅

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