簡(jiǎn)述參與分配的立法體例

簡(jiǎn)述參與分配的立法體例 　　參與分配是指?jìng)鶛?quán)人依據(jù)已生效的金錢債權(quán)的執(zhí)行依據(jù)，向法院就債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，其它債權(quán)人向執(zhí)行法院請(qǐng)求就執(zhí)行所得的金額共同受清償?shù)囊环N債務(wù)人還債程序 我國(guó)僅通過(guò)司法解釋對(duì)參與分配的條件、程序和分配原則作了規(guī)范性解釋，這使得參與分配制度不具有可執(zhí)行性 筆者于下文就參與分配在國(guó)外的立法體例問題-也即是國(guó)外對(duì)于參與分配的處理方式問題-進(jìn)行介紹，并對(duì)這些立法例的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析，以期對(duì)我國(guó)的有關(guān)立法有所借鑒

　　一  簡(jiǎn)述三種立法體例

　　平等主義

　　不管債權(quán)人是申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)人或申請(qǐng)參與分配債權(quán)人，也不管參與分配的時(shí)間先后，債權(quán)人地位平等，均以自己的債權(quán)額比例分配的立法體例，稱之為平等主義 平等主義是基于債權(quán)人平等的原則，以及債權(quán)人共同分擔(dān)損失的法律思想 進(jìn)而言之，除實(shí)體法上有擔(dān)保權(quán)或其它優(yōu)先權(quán)者外，債權(quán)人的地位完全平等，以債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn)為共同擔(dān)保 一旦債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn)不足以清償全部的債務(wù)時(shí)，應(yīng)使債權(quán)人按其債權(quán)額平等受償 共同分擔(dān)債務(wù)人無(wú)法全部清償全部債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，以符合公平

　　優(yōu)先主義

　　以債權(quán)人申請(qǐng)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)或申請(qǐng)參與分配的時(shí)間先后，決定債權(quán)人之間分配的先后優(yōu)劣的立法體例，稱之為優(yōu)先主義 優(yōu)先主義基于努力行使其權(quán)利的債權(quán)人，應(yīng)該得到獎(jiǎng)勵(lì)的法律思想，而建立的立法體例 其立法理由是：債權(quán)人在進(jìn)行民事行為時(shí)，密切注意債務(wù)人的信用，并且在清償期屆滿時(shí)全力維護(hù)自己利益的人，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綀?bào)償 優(yōu)先主義認(rèn)為唯有努力維護(hù)自己利益的債權(quán)人有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，這樣才能確保真正的平等 否則，如果采取平等主義的話，在進(jìn)行民事行為時(shí)密切注意債務(wù)人信用的債權(quán)人因其它債權(quán)人的簡(jiǎn)單的申請(qǐng)參與分配而分享其成果 尤其是在債權(quán)人通過(guò)各種手段了解債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況，且所付出的努力較多時(shí)，其成果卻被其它債權(quán)人隨意瓜分，顯然有失公平

　　折衷主義

　　折衷主義是由最初申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的當(dāng)事人和一定時(shí)間內(nèi)參與分配的債權(quán)人，構(gòu)成第一集團(tuán)；其后再參加的債權(quán)人構(gòu)成第二集團(tuán) 第一集團(tuán)的債權(quán)人較第二集團(tuán)的優(yōu)先受償 但同一集團(tuán)的債權(quán)人之間者平等受償

　　二 關(guān)于參與分配各立法體例的的思考：

　　平等主義和優(yōu)先主義

　�。�1）執(zhí)行程序的迅速 采用平等主義的國(guó)家，因有多數(shù)債權(quán)人參與分配，分配程序復(fù)雜，執(zhí)行程序難以避免遲延 但采取優(yōu)先主義的國(guó)家，債權(quán)人為取得優(yōu)先受償權(quán)，故急于申請(qǐng)執(zhí)行，但是在法院實(shí)行了強(qiáng)制措施、債權(quán)人的受償權(quán)已經(jīng)得到保障后，往往不熱衷于迅速繼續(xù)執(zhí)行，反而使執(zhí)行程序遲延

　　（2）對(duì)債務(wù)人的影響 在平等主義下，債權(quán)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，因?yàn)轭A(yù)期有其它的債權(quán)人參與分配，故在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)要求法院查封的財(cái)產(chǎn)往往超過(guò)其債權(quán)額，因此無(wú)法嚴(yán)格貫徹超額查封禁止的限制 然而在優(yōu)先主義的立法例中，債權(quán)人為取的優(yōu)先權(quán)，爭(zhēng)先向法院申請(qǐng)使用強(qiáng)制措施 這容易使債務(wù)人一時(shí)無(wú)力清償債務(wù)，從而導(dǎo)致破產(chǎn)

　�。�3）債權(quán)人之間的平衡 采用平等主義的國(guó)家，因申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行債權(quán)人，努力執(zhí)行所得的金額，有毫無(wú)付出其它債權(quán)人分享，對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人來(lái)說(shuō)，難以稱得上公平 但是在優(yōu)先主義中，只是因?yàn)閭鶛?quán)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)間上的快慢，就發(fā)生受償次序上的重大差別，對(duì)于后申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)人來(lái)說(shuō)也未必公平

　　（4）對(duì)民事信用的影響 在平等主義下，因其它債權(quán)人可以參與分配、平等受償，一般債權(quán)人（無(wú)實(shí)體法上優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人）常常無(wú)法全額受償，難免影響金融機(jī)構(gòu)或債權(quán)人對(duì)債務(wù)人進(jìn)行一般信用借款（不附帶擔(dān)保的借款） 但采用優(yōu)先主義的，因顧慮債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)如經(jīng)其它債權(quán)人先為查封，將難以受償，同樣將影響對(duì)債務(wù)人為一般信用的借款

　�。�5）與破產(chǎn)制度的關(guān)系 破產(chǎn)是對(duì)債務(wù)人中財(cái)產(chǎn)的一般的強(qiáng)制執(zhí)行 債務(wù)人一旦破產(chǎn)，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)就債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn)平等受償 破產(chǎn)制度，有只有商人才能破產(chǎn)的，稱為商人破產(chǎn)主義 有不問商人或非商人均準(zhǔn)許破產(chǎn)的，稱為一般破產(chǎn)主義 在采用商人破產(chǎn)主義的國(guó)家，非商人無(wú)法宣告破產(chǎn)，為使其它債權(quán)人由平等受償?shù)臋C(jī)會(huì)，故多采用平等主義 反之，采用一般破產(chǎn)主義的，債權(quán)人既可以憑借破產(chǎn)宣告以實(shí)現(xiàn)平等受償?shù)臋C(jī)會(huì)，又可以利用參與分配進(jìn)行受償，所以在個(gè)別的強(qiáng)制執(zhí)行程序中，一般采取優(yōu)先主義

　　折衷主義

　　折衷主義從理論上似乎可以改正平等主義和優(yōu)先主義的缺點(diǎn)，然而在實(shí)際運(yùn)作中卻往非如此 這是因?yàn)樵诘谝患瘓F(tuán)與第二集團(tuán)之間，如果期間相距過(guò)大，大部分的債權(quán)人可能在第一集團(tuán)期間內(nèi)都已參加分配，其結(jié)果與平等主義一樣 反之，如果期間相距過(guò)短，則無(wú)異于優(yōu)先主義

　　對(duì)我國(guó)參與分配立法的啟示

　　以上三種立法體例均有優(yōu)缺點(diǎn)，究竟以何種立法例為準(zhǔn)，也都是相對(duì)的，而非絕對(duì)的，重要的是斟酌自己的國(guó)情，選擇其中的一種立法例，同時(shí)設(shè)法改進(jìn)該立法例的缺點(diǎn) 我國(guó)采用的是法人破產(chǎn)主義，自然人和其它組織不得宣告破產(chǎn) 因此在設(shè)置參與分配制度時(shí)，我們最好采用平等主義的立法模式 而這一點(diǎn)正好與我國(guó)現(xiàn)行的立法不謀而合 但是由于平等主義的一系列弊端，我們還應(yīng)該在參與分配實(shí)施的一些具體問題中參照使用優(yōu)先主義的做法。

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