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法律霸權(quán)主義與法律民粹主義
法律霸權(quán)主義與法律民粹主義 我認(rèn)為,發(fā)展中國家在法制現(xiàn)代化過程中,一要警惕西方的法律霸權(quán)主義,二要防止國內(nèi)的法律民粹主義。
所謂西方法律霸權(quán)主義,是指某些西方發(fā)達(dá)國家依仗自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力的優(yōu)勢,利用自己搶先制定法律規(guī)則的有利條件,不顧發(fā)展中國家的國情,硬把一些國際法規(guī)則強(qiáng)加給發(fā)展中國家,使發(fā)展中國家成為某些西方發(fā)達(dá)國家操縱的法律規(guī)則的奴隸,“合法”地剝削壓迫發(fā)展中國家。西方的法律霸權(quán)主義主要有兩大表現(xiàn):
第一,否認(rèn)發(fā)展中國家的法制現(xiàn)代化是一個(gè)循序漸進(jìn)的進(jìn)程,利用各種手段逼迫發(fā)展中國家在主客觀條件根本不具備的情況下,采用適宜、有利于西方發(fā)達(dá)國家的某些法律規(guī)范。例如,在中國恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定創(chuàng)始國地位和加入世界貿(mào)易組織的談判進(jìn)程中,某些西方國家無視我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)水平,要求中國提前從發(fā)展中國家隊(duì)列中“畢業(yè)”,承擔(dān)發(fā)達(dá)國家在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織中承擔(dān)的義務(wù)。歐美發(fā)達(dá)國家要求中國承擔(dān)額外義務(wù),如在總協(xié)定和世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定本身已有相應(yīng)規(guī)定的情況下,某些西方國家卻針對中國單獨(dú)搞一個(gè)特殊條款,作為個(gè)案處理;美國堅(jiān)持要中國以發(fā)達(dá)國家身份加入WTO.這些要求顯然過于苛刻,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)加入世界市場的過程是一個(gè)漸進(jìn)性的過程,而西方發(fā)達(dá)國家卻否認(rèn)這一事實(shí)。然而,西方國家的經(jīng)濟(jì)全球化和法制現(xiàn)代化卻是長期演進(jìn)的結(jié)果,并非一步完成。例如,作為經(jīng)濟(jì)全球化重要組成部分的金融全球化的發(fā)展過程就曾經(jīng)歷過三個(gè)階段。一是從20世紀(jì)70年代初期開始的間接的金融國際化階段;二是始于1979年至1981年的金融自由化和取消管制階段;三是始于80年代中期的套利的普通化和“新興市場”的加入。尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代法治的核心,然由美國《獨(dú)立宣言》和法國《人權(quán)和公民權(quán)宣言》開始的“第一代人權(quán)”,并不包括婦女在內(nèi),西方國家婦女取得與男子相同的選舉權(quán)和被選舉權(quán),是第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后的事。西方的第一代人權(quán)也把有色人種排斥在外,所以歐洲那些通過資產(chǎn)階級革命而強(qiáng)大起來的國家都派兵侵略、屠殺亞洲人、非洲人、拉丁美洲人。1966年美國參與了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》的起草工作,但美國長期拒不簽署。拖了26年,美國才參加了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》,同時(shí)又作了15條“保留”,實(shí)際上把該公約的主要內(nèi)容都否定了。至于《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》,美國至今不肯加入。其理由主要是:這兩個(gè)人權(quán)公約與美國的國內(nèi)法有抵觸,而美國實(shí)行“國內(nèi)法高于國際法”的原則,但美國經(jīng)常以“人權(quán)無國界”、“人權(quán)高于主權(quán)”、“國際法高于國內(nèi)法”的理由對其他國家的所謂人權(quán)問題加以干涉。為什么西方國家都是逐步推進(jìn)法制現(xiàn)代化,而對發(fā)展中國家都要求一步到位呢?這就是法律霸權(quán)主義。
第二,西方法律霸權(quán)主義的另一表現(xiàn)就是以法謀私。西方發(fā)達(dá)國家明明知道發(fā)展中國家科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá),沒有多少知識產(chǎn)權(quán)需要保護(hù)。然而,它們卻揮舞保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的大棒,苛刻地要求發(fā)展中國家引進(jìn)、采用西方科技成果付出巨大的代價(jià)。美國不僅要求中國對營利性的侵犯計(jì)算機(jī)軟件發(fā)明權(quán)的行為予以法律制裁,還要求中國對非營利性的、善意取得計(jì)算機(jī)軟件使用權(quán)的最終用戶亦給予法律制裁,美國等西方發(fā)達(dá)國家實(shí)際上就是利用他們占優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)來扼制不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展權(quán)。這就如同“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”的法律規(guī)定對百萬富翁是護(hù)身符,而對一無所有的勞苦大眾卻毫無意義。
當(dāng)然,我們在警惕西方法律霸權(quán)主義的同時(shí),也要防止國內(nèi)的法律民粹主義。所謂法律民粹主義,這里指的是拒絕借鑒西方資本主義法律文明成果,迷信國粹、盲目排外的思潮,發(fā)展中國家始終存在迎接現(xiàn)代化和拒斥現(xiàn)代化兩種力量的對抗。拒斥現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是過分地把現(xiàn)代化成果西方化,忽視雖由西方人首創(chuàng)、但屬于全人類共享的法律文明成果的普遍性,以狹隘的民族性排斥文明的全球性,以歷史的特殊性否認(rèn)歷史的共性,最終結(jié)局必然是自絕于現(xiàn)代人類文明。湯因比《歷史研究》指出人類社會雖出現(xiàn)過26種文明單元,而迄今尚存者已為數(shù)不多。所以然者何?蓋因不識時(shí)務(wù),被歷史淘汰了。
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