法的起源、本質(zhì)和社會(huì)主義法的作用

法的起源、本質(zhì)和社會(huì)主義法的作用 　　今天要講的題目是《法的起源、本質(zhì)和社會(huì)主義法的作用》。這些問(wèn)題是關(guān)于法律的一些基本理論問(wèn)題。在法制宣傳教育中，無(wú)論對(duì)宣傳的人或被宣傳的人來(lái)說(shuō)，首先明確這些問(wèn)題是很必要的。以下分四個(gè)問(wèn)題來(lái)講。

　　一、法的起源

　　研究法的起源就是要認(rèn)識(shí)：在人類(lèi)歷史上在什么時(shí)候、什么條件下，由于什么原因產(chǎn)生了法？目的是通過(guò)歷史考察來(lái)看什么是法。在這里，對(duì)法的起源問(wèn)題也不需要講很多，因?yàn)橛嘘P(guān)的基本原理在社會(huì)發(fā)展史、歷史唯物論、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等著作中也都講到過(guò)。

　　在人類(lèi)第一個(gè)社會(huì)—原始社會(huì)，并沒(méi)有法。那時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平極為低下，大家共同占有生產(chǎn)資料、共同勞動(dòng)、平均分配，沒(méi)有私有制、剝削、階級(jí)，也沒(méi)有國(guó)家和法。那時(shí)有以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的氏族組織，但這并不是階級(jí)社會(huì)中的國(guó)家；有氏族首領(lǐng)，但他們并不是階級(jí)社會(huì)的國(guó)王或總統(tǒng)。那時(shí)有調(diào)整人的行為的社會(huì)規(guī)范，即習(xí)慣（它與道德、宗教規(guī)范溶合在一起），如禁止氏族內(nèi)通婚、實(shí)行血族復(fù)仇等。這種行為規(guī)范主要依靠氏族成員自覺(jué)遵守和氏族首領(lǐng)的威望來(lái)維持，但也有外在壓力，也有強(qiáng)制性，違反這種規(guī)范也會(huì)受到很?chē)?yán)厲的制裁，例如驅(qū)逐出氏族之外的制裁，這在當(dāng)時(shí)條件下無(wú)異于判處死刑。但這種行為規(guī)范并不是階級(jí)社會(huì)的法律。

　　法是在人類(lèi)進(jìn)入階級(jí)社會(huì)時(shí)才出現(xiàn)的。在原始社會(huì)末期、由于生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)分工，逐漸出現(xiàn)了私有制、剝削以及處于不同經(jīng)濟(jì)地位的階級(jí)—奴隸和奴隸主，氏族組織也由國(guó)家所代替。恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》這一著作中對(duì)這一歷史過(guò)程曾作過(guò)詳細(xì)的分析。

　　總的來(lái)說(shuō)，法是隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。具體地說(shuō)，法的產(chǎn)生主要有兩個(gè)方面的原因。一是統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)自己統(tǒng)治的需要。在階級(jí)對(duì)立的社會(huì)中，剝削階級(jí)和被剝削階級(jí)、統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí)之間的利益總是對(duì)立的，統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)對(duì)自己有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，就需要一種能反映本階級(jí)意志和利益的行為規(guī)范—法。另一個(gè)原因是：隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)公共事務(wù)愈來(lái)愈復(fù)雜和增多，為了處理這些事務(wù)，原始社會(huì)的那些極為簡(jiǎn)單的行為規(guī)范已不適應(yīng)了，因而就需要一種新的行為規(guī)范—法。

　　人類(lèi)歷史上最早出現(xiàn)的法是公元前四千多年前古代埃及的法，但是這種法并沒(méi)有流傳下來(lái)。現(xiàn)在還保存的、最古老的成文法是公元前18世紀(jì)古代巴比倫王國(guó)的《漢穆拉比法典》，它刻在一個(gè)石柱上，瑞收藏在巴黎的一個(gè)博物館中。中國(guó)歷史上最早的法據(jù)說(shuō)是公元前20世紀(jì)左右夏朝的“禹刑”，但具體內(nèi)容也無(wú)從考證。

　　階級(jí)社會(huì)的法和原始社會(huì)的習(xí)慣都是行為規(guī)范，都具有某種強(qiáng)制力，但在本質(zhì)、內(nèi)容和形式方面有很大的區(qū)別。階級(jí)社會(huì)的法，作為一個(gè)整體來(lái)說(shuō)，代表統(tǒng)治階級(jí)意志和利益；它的內(nèi)容是原始社會(huì)習(xí)慣中所不可能有的。當(dāng)然，在最初出現(xiàn)的法中還包括了與原始社會(huì)習(xí)慣相類(lèi)似的內(nèi)容（如同態(tài)復(fù)仇等）。再有，法是由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力執(zhí)行的。

　　從法的起源中也可以看出，既然法的產(chǎn)生是和私有制、階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)不可分的，那么，將來(lái)在世界范圍內(nèi)，隨著私有制、階級(jí)和階級(jí)差別的消滅、國(guó)家的消亡，人類(lèi)進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)時(shí)，法也就會(huì)同時(shí)趨于消失。當(dāng)然，那時(shí)仍然會(huì)有帶有某種強(qiáng)制性的行為規(guī)范，甚至它仍可能稱(chēng)為法，但這已不是原先的階級(jí)意義上的法了。

　　二、法的概念

　　法的概念，即什么是法，這是法律理論的中心問(wèn)題。在講本文以前，先說(shuō)一下“法律”這個(gè)詞的含義，對(duì)過(guò)去沒(méi)有學(xué)過(guò)法學(xué)的人，也許是有幫助的。漢語(yǔ)中“法律”這個(gè)詞有廣義和狹義兩種用法。廣義的“法律”是指法律的整體，例如就我國(guó)法律而論，它包括作為根本法的憲法、全國(guó)人大及其常委會(huì)頒發(fā)的法律、國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、某些地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)，等等。狹義的法律則僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)所制定的法律。兩種用法的一個(gè)例證是：我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第33條中規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等�！保◤V義的用法）；第62條和67條分別規(guī)定全國(guó)人大和常委有權(quán)制定法律（狹義的用法）。為了加以區(qū)別起見(jiàn)，有的法學(xué)著作中將廣義的法律簡(jiǎn)稱(chēng)為“法”，但在習(xí)慣上，仍都稱(chēng)法律。

　　在分析什么是法時(shí)，我們要注意哲學(xué)中關(guān)于本質(zhì)和現(xiàn)象這一對(duì)范疇的辯證關(guān)系。也就是說(shuō)要分清從本質(zhì)上看法是什么（法的本質(zhì)），以及從現(xiàn)象上看法是什么（法區(qū)別于其他一些現(xiàn)象的特征）。有的法學(xué)著作對(duì)這兩個(gè)方面往往不加區(qū)分，西方國(guó)家的法學(xué)家還往往將法的現(xiàn)象上的特征來(lái)代替法的本質(zhì)問(wèn)題。從哲學(xué)上講，事物的本質(zhì)是指事物的內(nèi)部聯(lián)系，要依靠抽象的思維才能認(rèn)識(shí)的東西；事物的現(xiàn)象是指事物的外部聯(lián)系，可以通過(guò)人們的感官感知的東西。

　　1.法的本質(zhì)

　　什么是法的本質(zhì)呢？古今中外的有產(chǎn)階級(jí)的或非馬克思主義的思想家、法學(xué)家對(duì)這一問(wèn)題寫(xiě)過(guò)數(shù)不清的著作，有過(guò)數(shù)不清的爭(zhēng)論，但從未得出一個(gè)科學(xué)的結(jié)論。只有馬克思主義的創(chuàng)始人在創(chuàng)立科學(xué)的唯物史觀時(shí)才對(duì)法的本質(zhì)作出了一個(gè)真正科學(xué)的解釋。

　　在階級(jí)對(duì)立社會(huì)中，法的本質(zhì)首先可以說(shuō)是統(tǒng)治階級(jí)的意志。這也就是說(shuō)，三個(gè)私有制社會(huì)的法分別代表了奴隸主、封建主和資產(chǎn)階級(jí)的意志。奴隸主、封建主的思想家也往往說(shuō)，法代表了神、上帝的意，他們實(shí)際上是將奴隸主、封建主的意志披上了神圣的外衣，資產(chǎn)階級(jí)思想家比他們進(jìn)了一步，他們往往說(shuō)，法代表了全社會(huì)的“公共意志”，實(shí)際上他們有意或無(wú)意地將資產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)的意志當(dāng)作抽象的、超階級(jí)的公共意志。

　　統(tǒng)治階級(jí)的意志是由統(tǒng)治階級(jí)中的代表人物來(lái)集中的，但法并不代表統(tǒng)治階級(jí)中個(gè)別人的意志，而是代表這一整個(gè)階級(jí)的根本利益的意志。

　　進(jìn)一步的問(wèn)題是：統(tǒng)治階級(jí)的意志又是由什么因素決定的？什么力量推動(dòng)這種意志的形成？根據(jù)唯物史觀，統(tǒng)治階級(jí)的意志歸根結(jié)底是由這一階級(jí)的社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的。這里講的“社會(huì)物質(zhì)生活條件”主要是指與一定生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，也就是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以，法律也就是建立在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的一個(gè)上層建筑，或者說(shuō)，社會(huì)上層建筑的一個(gè)組成部分。法的性質(zhì)和發(fā)展由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，反過(guò)來(lái)，法又對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有能動(dòng)作用，為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。任何一種法能否對(duì)社會(huì)發(fā)展起促進(jìn)作用，不僅要看它能否很好地為自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，而且更要看它所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即生產(chǎn)關(guān)系，能否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　這里還應(yīng)注意：法是由社會(huì)物質(zhì)生活條件或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。這里指歸根結(jié)底由它們決定，并不是說(shuō)，在法的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)是惟一的決定因素。我們千萬(wàn)不要把唯物史觀簡(jiǎn)單化了。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)以外的各種因素，政治、思想、文化、歷史、民族、宗教、習(xí)慣、地理環(huán)境等等，在法的發(fā)展過(guò)程中，都有不同程度影響，它們與法的關(guān)系是極為錯(cuò)綜復(fù)雜的。如果將經(jīng)濟(jì)因素理解為惟一的因素，實(shí)際生活中的現(xiàn)象就無(wú)法理解了。美、英、法、德等西方國(guó)家的法律，都是建立在資本主義制度基礎(chǔ)上的（這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也大體上是相同的），因此我們說(shuō)它們的法都是資本主義法律，但在這些國(guó)家的法律之間或同一國(guó)家的不同地區(qū)的法律之間，存在了可以說(shuō)千差萬(wàn)別的情況。如果把經(jīng)濟(jì)看作是惟一的決定因素，是無(wú)法解釋這種情況的。

　　最后談一下我國(guó)的社會(huì)主義法的本質(zhì)問(wèn)題。在我國(guó)，社會(huì)主義制度已經(jīng)確立，剝削制度和剝削階級(jí)已經(jīng)消滅。分析我國(guó)社會(huì)主義法的本質(zhì)時(shí)，首先應(yīng)肯定：它是中國(guó)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)人民意志的體現(xiàn)。這種法律的根本任務(wù)是保障和促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

　　2.法區(qū)別于其他上層建筑的特征

　　以上講的是從本質(zhì)上看法是什么，這里打算從現(xiàn)象上來(lái)看法是什么。為此不妨分析一下法同其他上層建筑組成部分（包括國(guó)家、政黨、思想意識(shí)和其他社會(huì)規(guī)范等）來(lái)比，在現(xiàn)象上有什么特征，有什么可以作為法的標(biāo)志的顯著特點(diǎn)。以下講四個(gè)特征。

　�。�1）法是調(diào)整人的行為的規(guī)范

　　這一特征顯然表明了法與思想意識(shí)和作為政治組織的國(guó)家、政黨的區(qū)別。

　　這里要說(shuō)明，法是規(guī)范（或規(guī)則）只是說(shuō)法主要是由法律規(guī)范構(gòu)成的，但不僅僅是規(guī)范。一般地說(shuō)，法是由法律概念、法律原則和法律規(guī)范三者組成的。例如我國(guó)《刑法》總則中大部分條文都是有關(guān)刑法的基本概念，如犯罪、故意犯罪、過(guò)失犯罪、犯罪的預(yù)備、未遂和終止等。民事訴訟法中關(guān)于以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，在適用法律上一律平等這些規(guī)定都是法律原則。法的主要內(nèi)容是法律規(guī)范，這不僅因?yàn)榉�律�?guī)范在數(shù)量上超過(guò)法律概念和法律原則，而且規(guī)定法律概念和原則，目的也是為了使人正確地理解法律規(guī)范。

　　法律規(guī)范本身又是由哪些東西構(gòu)成的？這就是所謂法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)。有的法學(xué)著作上講有三個(gè)組成部分：假定，即適用這一規(guī)范的條件和情況；處理，即行為規(guī)范本身；制裁，即違反規(guī)范的后果。有的著作認(rèn)為這種講法有些缺點(diǎn)，有另一種講法：法律規(guī)范由行為模式和法律后果兩個(gè)部分組成。

　　行為模式大體上可以分為三種：①可以這樣行為（授權(quán)性規(guī)范）；②應(yīng)該這樣行為（命令性規(guī)范）和③不應(yīng)該這樣行為（禁止性規(guī)范）。后二類(lèi)規(guī)范可合稱(chēng)為義務(wù)性規(guī)范，即通常所講的“令行禁止”�！傲钚小敝傅氖欠e極行為的義務(wù)，“禁止”指消極的不行為的義務(wù)。法律后果大體上分為兩種：①肯定性法律后果，即法律上承認(rèn)這種行為合法、有效并加以保護(hù)以至獎(jiǎng)勵(lì)；②否定性法律后果。即法律上不予承認(rèn)、加以撤銷(xiāo)或制裁。

　　在講法是一種規(guī)范時(shí)，還應(yīng)注意：法律規(guī)范是一種抽象的、概括的規(guī)定，它的對(duì)象是一般的人而不是具體的人，它是反復(fù)適用的而不是僅適用一次的。所以對(duì)有權(quán)制定法律（廣義解）的國(guó)家機(jī)關(guān)所頒發(fā)的文件，要區(qū)別開(kāi)規(guī)范性文件和非規(guī)范性文件，前者屬于法的范圍，后者雖然有一定法律效力，但不屬于法的范圍，只是適用一定法律規(guī)范的產(chǎn)物（例如委任令、逮捕狀、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、調(diào)解書(shū)等）。

　　法是一種規(guī)范，也說(shuō)明它有很多特點(diǎn)或優(yōu)點(diǎn)，如：平等性（任何人不得享有法律之外的特權(quán)）；連續(xù)性（除以法律程序加以改變外，不依人事變動(dòng)而變動(dòng)）；穩(wěn)定性（不朝令夕改）；高效率（每個(gè)人可以根據(jù)法律而行為，不必事先經(jīng)過(guò)任何人批準(zhǔn)）等。

　�。�2）法由國(guó)家制定或認(rèn)可，并具有普遍約束力

　　這一特征表明了法與其他行為規(guī)范的區(qū)別之一，從而也說(shuō)明法具有很大權(quán)威性。法由國(guó)家制定或認(rèn)可，這是從法作為一個(gè)整體來(lái)說(shuō)的，實(shí)際上，它是由各種不同層次或類(lèi)別的國(guó)家機(jī)關(guān)或?qū)ｉT(mén)組織（如立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、中央機(jī)關(guān)、地方機(jī)關(guān)等）制定或認(rèn)可的，因而就有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等等之分，它們的法律地位或法律效力是不同的。

　　除法律外，還有其他很多行為規(guī)范，例如，政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位也都有各自的規(guī)章，社會(huì)上還有各種道德、宗教規(guī)范、社會(huì)禮儀、習(xí)慣準(zhǔn)則等。但它們都不是由國(guó)家制定或認(rèn)可的。而且其中大部分也不能說(shuō)對(duì)所有地區(qū)所有的人是普遍有效的，但作為一個(gè)整體的法來(lái)說(shuō)，它在國(guó)家主權(quán)所及的范圍內(nèi)是普遍有效的，具有普遍的約束力。統(tǒng)一性是法的又一個(gè)特點(diǎn)或優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)然各個(gè)具體的法律在適用的空間和對(duì)象方面來(lái)說(shuō)，也可以有所不同，有的在全國(guó)有效，有的僅在某一地區(qū)有效；有的對(duì)全體社會(huì)成員有效，有的僅對(duì)某一集團(tuán)的人有效。

　�。�3）法規(guī)定了權(quán)利和義務(wù)（職權(quán)和職責(zé)）

　　法以外的某些行為規(guī)范也規(guī)定了權(quán)利和義務(wù)（如黨章中規(guī)定了黨員的權(quán)利和義務(wù)），但法律上的權(quán)利和義務(wù)不同于其他行為規(guī)范中所稱(chēng)的權(quán)利和義務(wù)。無(wú)論在內(nèi)容、范圍、保證實(shí)施的方式等方面都有很大的區(qū)別。有的社會(huì)規(guī)范，例如道德、宗教規(guī)范，一般說(shuō)僅規(guī)定了義務(wù)而沒(méi)有權(quán)利。

　　從字面上講，法律上的權(quán)利是指一定的主體（個(gè)人或組織）具有自己可以這樣行為或要求其他人作某種行為的資格和能力；義務(wù)是指一定的主體必須這樣行為或不這樣行為的責(zé)任。在社會(huì)主義社會(huì)中，公民的權(quán)利和義務(wù)是不可分的。這在以后的憲法課中會(huì)講到。

　　這里講法規(guī)定了權(quán)利和義務(wù)，一般地說(shuō)，是從個(gè)人或企業(yè)等法人組織來(lái)說(shuō)的。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)是否也可以說(shuō)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員享有某種權(quán)利呢？從我國(guó)憲法來(lái)看，對(duì)公民使用了“權(quán)利”一詞，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)使用了“職權(quán)”一詞（有的地方用“權(quán)限”）。權(quán)利和職權(quán)二詞從字面上講有某些共同之處，但也有一些重要差別。

　　首先，享有“權(quán)利”這一用語(yǔ)，一般來(lái)說(shuō)與個(gè)人利益是有聯(lián)系的，當(dāng)然，在我國(guó)社會(huì)主義制度下，個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益在根本上說(shuō)是一致的，個(gè)人利益應(yīng)服從集體利益和國(guó)家利益。但行使職權(quán)只能說(shuō)代表集體的，特別是國(guó)家的利益，決不應(yīng)指行使職權(quán)者的個(gè)人利益。其次，法律規(guī)定公民享有某種權(quán)利，使他具有自己可以這樣行為或向他人提出要求的能力或資格，這并不是說(shuō)他必須這樣做，一般地說(shuō)，這是指他可以這樣做也可以不這樣做。但職權(quán)一詞一般地說(shuō)既指行使職權(quán)者可以這樣做，而且往往也指他必須這樣做，否則就是行使職權(quán)者的失職甚至違法。在這里，職權(quán)與職責(zé)是合二而一的。再有，職權(quán)意味著公共權(quán)力，是國(guó)家機(jī)關(guān)或其代理人根據(jù)法律規(guī)定行使指揮、處分或監(jiān)督的權(quán)力，在大多數(shù)情況下，行使職權(quán)與國(guó)家強(qiáng)制力是直接聯(lián)系的。但個(gè)人在權(quán)利受到侵犯時(shí)，一般必須通過(guò)或請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)的保護(hù)，而不能由自己來(lái)強(qiáng)制實(shí)施。

　　（4）法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施

　　這一特征進(jìn)一步表明法與其他行為規(guī)范的區(qū)別。在所有社會(huì)規(guī)范中，只有法才是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的。

　　以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，實(shí)際上就是指對(duì)違法行為實(shí)行法律制裁。根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及實(shí)施制裁的機(jī)關(guān)和方法這些方面來(lái)看，法律制裁一般可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是司法制裁，是指由法院判決的制裁，其中又可分為兩種，第一是刑事制裁，即對(duì)犯罪行為實(shí)行的制裁，稱(chēng)為刑罰（從罰金到死刑等）；第二是民事制裁，一般指廣義的民事違法行為的制裁（如判處違約金、損害賠償、罰款等）�，F(xiàn)在法院中經(jīng)濟(jì)審判庭一般處理經(jīng)濟(jì)糾紛案件，它所判決的制裁在性質(zhì)上大體上屬于民事制裁。另一類(lèi)是行政制裁，這一般是指違反行政法規(guī)并由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的制裁，其中又可分為三種。第一是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反行政法的行政處分，如警告、降職以至撤職等。第二是對(duì)一般公民和組織違反行政管理法規(guī)（如工商行政管理、交通管理、食品衛(wèi)生管理等）的制裁，通常稱(chēng)行政處罰，如警告、沒(méi)收、罰款、拘留等。第三是對(duì)那些違反法紀(jì)但并不追究刑事責(zé)任的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的措施，即勞動(dòng)教養(yǎng)。

　　三、法的作用

　　法的作用是指法對(duì)社會(huì)發(fā)生影響的體現(xiàn)。它和法的本質(zhì)、目的和特征密切聯(lián)系。我們講法調(diào)整人的行為，這是從法的一個(gè)特征即行為規(guī)范這一角度出發(fā)來(lái)講法的作用。我們也講，階級(jí)對(duì)立社會(huì)的法是階級(jí)統(tǒng)治的工具，這是從法的本質(zhì)和目的這一角度出發(fā)來(lái)講法的作用。這兩種講法都講到了法的作用，但卻是從不同角度講的。因而我們可以從這兩種角度將法的作用分為兩類(lèi)：法的規(guī)范作用和法的社會(huì)作用。這兩種作用是相輔相成，但卻并不是并列的，規(guī)范作用是手段，社會(huì)作用是目的。以上面兩種講法為例，我們可以說(shuō)，法通過(guò)調(diào)整人的行為這種規(guī)范作用（作為手段）來(lái)實(shí)現(xiàn)維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)作用（作為目的）。

　　我們?cè)谥v法的作用時(shí)，通常僅注意法的社會(huì)作用而忽視法的規(guī)范作用。這主要是因?yàn)榉ǖ纳鐣?huì)作用直接體現(xiàn)法的本質(zhì)和目的，自然容易引起人們的注意。但問(wèn)題是不同事物有不同的特征。一定社會(huì)的法、國(guó)家以及在這一社會(huì)中占支配地位的政黨、思想道德等，都屬于同一上層建筑，在階級(jí)本質(zhì)上可以說(shuō)是一致的，都有為同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的作用，但法的作用的特征在于它是通過(guò)自己的規(guī)范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的社會(huì)作用的。忽視法的規(guī)范作用就難以表明法和其他上層建筑在實(shí)現(xiàn)同一社會(huì)作用時(shí)有什么區(qū)別。以下先講法的規(guī)范作用，再講法的社會(huì)作用。

　　1.法的規(guī)范作用

　　法是調(diào)整人的行為的。從對(duì)人的行為發(fā)生影響這一點(diǎn)來(lái)看，我們可以把法的規(guī)范作用分為以下幾種。

　�。�1）指引作用

　　指引作用的對(duì)象是指對(duì)每個(gè)人本人的行為。以上已講過(guò)，法律規(guī)范由行為模式和法律后果兩部分構(gòu)成；又講過(guò)法律規(guī)范可分為授權(quán)性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范兩大類(lèi)。這兩類(lèi)規(guī)范都體現(xiàn)了法律對(duì)每個(gè)人自己行為的指引。但區(qū)別是授權(quán)性規(guī)范是一種有選擇的指引，即在這種規(guī)范中，法律容許人們自己來(lái)選擇是否這樣行為。義務(wù)性規(guī)范卻是一種明確的指引，它告訴人們必須根據(jù)法律所指引的那樣來(lái)行為。從立法目的來(lái)說(shuō)，這兩類(lèi)規(guī)范中所包含的法律后果都是促使人們行為時(shí)所要考慮到的重要因素。但不同的是：就有選擇的指引（即授權(quán)性規(guī)范）來(lái)說(shuō)，立法的目的是鼓勵(lì)人們從事法律所容許的行為；相反地，就明確的指引（即義務(wù)性規(guī)范）來(lái)說(shuō)，立法的目的是防止人們作出違反法律指引的行為。

　�。�2）評(píng)價(jià)作用

　　評(píng)價(jià)作用的對(duì)象是其他人的行為。作為一種規(guī)范，法有判斷、衡量他人行為的評(píng)價(jià)作用。在評(píng)價(jià)他人行為時(shí)，總要有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。法是一種重要的準(zhǔn)則，通過(guò)法可以判斷某個(gè)人的行為是合法還是違法（包括違反什么法、違反到什么程度等）。當(dāng)然，僅僅根據(jù)法來(lái)判斷人的行為往往是不夠的。這是因?yàn)椋�一般地說(shuō)，法只能作為判斷人的行為是否合法的準(zhǔn)則；同時(shí)，在社會(huì)生活中，人們行為的很多方面，由于各種原因，法不去調(diào)整而由其他社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整；再有，某種行為盡管并不違法，但并不一定等于合法。法律上不明確制止的行為，一般可以說(shuō)是合法的行為，但法對(duì)某些行為雖不明確制止，但也并不意味著法就支持或保護(hù)這種行為。在以上這些情況下，法的評(píng)價(jià)作用就有局限性了。

　�。�3）教育作用

　　教育作用的對(duì)象是對(duì)一般人的行為。這里講的教育作用不同于上面所說(shuō)的指引作用，也不是指法在促進(jìn)文化教育領(lǐng)域方面的社會(huì)作用，它是指通過(guò)法的實(shí)施而對(duì)一般人今后行為所發(fā)生的影響。有人因違法行為而受到制裁，固然對(duì)其他一般人有教育作用（嚴(yán)格地說(shuō)，對(duì)那些企圖違法的人來(lái)說(shuō)，是一種警誡作用），反過(guò)來(lái)，人們的合法的行為及其法律后果也同樣對(duì)一般人的行為 有重大示范作用。

　　（4）預(yù)測(cè)作用

　　在法學(xué)中，法的預(yù)測(cè)作用有幾種意義。這里講的只是指法的一種規(guī)范作用，或者說(shuō)，法具有可預(yù)測(cè)性的特征。這種作用的對(duì)象是人們相互的行為。它的意思是：依靠法，人們可以預(yù)先估計(jì)到他們相互間將怎樣行為，包括可以預(yù)先估計(jì)到社會(huì)輿論和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)自己和他人的行為會(huì)有什么反應(yīng)�！督�(jīng)濟(jì)合同法》明顯地說(shuō)明了法的預(yù)測(cè)作用在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的體現(xiàn)。它使訂立合同的雙方當(dāng)事人在各自履行合同義務(wù)的同時(shí)，可以合理地指望，也即可預(yù)測(cè)到，在一般情況下，對(duì)方將履行合同義務(wù)，合同管理機(jī)關(guān)和法院將保證全同具有法律約束力。這種預(yù)測(cè)作用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，特別對(duì)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展具有重要意義，它促進(jìn)了人們對(duì)自己行為和合法權(quán)益的安全感。

　　（5）強(qiáng)制作用

　　這種作用的對(duì)象是違法者的行為。所有社會(huì)的法律都有由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的特征。我國(guó)社會(huì)主義法律是以廣大人民自覺(jué)遵守為基礎(chǔ)的，但強(qiáng)制也是一個(gè)不可缺少的條件。法的強(qiáng)制作用無(wú)論對(duì)法的社會(huì)作用或?qū)Ψǖ钠渌��?guī)范作用來(lái)說(shuō)，都有重要的意義。強(qiáng)制之所以必要，不僅是國(guó)了制裁、懲罰違法犯罪者，也為了預(yù)防違法犯罪行為，增進(jìn)人們的安全感。所有這些都是建立社會(huì)秩序的重要條件。

　　以上說(shuō)明了法的五種規(guī)范作用。任何社會(huì)的法律都有不同程度的規(guī)范作用。但我國(guó)社會(huì)主義法的規(guī)范作用，與資本主義法來(lái)比，不僅階級(jí)本質(zhì)不同，而且要比它更為廣泛和深入。

　　2.法的社會(huì)作用

　　就階級(jí)對(duì)立社會(huì)來(lái)說(shuō)，法的社會(huì)作用大體可歸納為以下兩大方面。

　�。�1）實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的作用

　　一般地說(shuō)，在階級(jí)對(duì)立社會(huì)中，法的社會(huì)作用首先是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治，即對(duì)敵對(duì)階級(jí)實(shí)行專(zhuān)政并調(diào)整階級(jí)內(nèi)部或統(tǒng)治階級(jí)和它的同盟者之間關(guān)系的作用。實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治，維護(hù)對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，也就是這種法的主要目的或任務(wù)。在資本主義社會(huì)中，由于人民群眾的強(qiáng)大壓力，資產(chǎn)階級(jí)可能被迫作出某些讓步，在法律上規(guī)定一些保護(hù)人民利益的條款。這種規(guī)定既反映了人民群眾斗爭(zhēng)的成果，也是資產(chǎn)階級(jí)用來(lái)緩和階級(jí)斗爭(zhēng)的一種手段，歸根到底仍體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的意志。

　　（2）執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)中的作用

　　階級(jí)對(duì)立社會(huì)的法，從一種意義上說(shuō)可分為兩類(lèi)。一種是實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的法；另一種是執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的法，如環(huán)境保護(hù)法、交通管理法規(guī)、衛(wèi)生法規(guī)以及很多技術(shù)法規(guī)等。后一種法律，從客觀上說(shuō)，是為了全社會(huì)的利益而不是統(tǒng)治階級(jí)一個(gè)階級(jí)的利益；它們的內(nèi)容，即使在不同社會(huì)制度下，也是大體上類(lèi)似的，是可以相互借鑒的。

　　這里就要聯(lián)系到近年來(lái)法學(xué)界爭(zhēng)論的一個(gè)問(wèn)題：關(guān)于法的階級(jí)性和社會(huì)性。1985年6月在江西召開(kāi)中加法學(xué)會(huì)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究會(huì)成立會(huì)和學(xué)術(shù)討論會(huì)時(shí)，曾對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了討論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)就集中在對(duì)執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的法的看法上。從大會(huì)發(fā)言來(lái)看，絕大多數(shù)人都同意從整體上看，法既有階級(jí)性也有社會(huì)性的觀點(diǎn)，認(rèn)為階級(jí)性是法的惟一屬性這種看法是不對(duì)的，但對(duì)什么是法的社會(huì)性，特別是對(duì)執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的那一部分

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