何謂安全港

何謂安全港 　　在航次租船情況下 ，承租人應(yīng)該保證他所指定的裝卸港口安全 ，由于港口不安全給承運(yùn)人造成損失時(shí) ，承租人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。所謂安全港 ，是指在特定的時(shí)間內(nèi) ，對(duì)特定的船舶而言 ，可以安全到達(dá)、安全使用和安全駛離 ，而不會(huì)使船舶遭受損害風(fēng)險(xiǎn)的港口。要了解安全港的理論 ，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、考查安全港應(yīng)參考的因素

　　考查一個(gè)港口是否安全 ，首先應(yīng)明確履行該項(xiàng)義務(wù)的時(shí)間 ，承租人承擔(dān)指定安全港的義務(wù)絕不意味著在整個(gè)租期內(nèi)港口都必須安全 ，換言之 ，承租人

　　下達(dá)指定港口的命令時(shí) ，港口能夠做預(yù)期安全就可以了 ，在船舶進(jìn)港以后突然發(fā)生的事件 ，則不應(yīng)由承租人承擔(dān)責(zé)任。例如 ，在KODRKOSSHIPPING CORP訴EMPRESACUBANADE FLETES一案中 ，在租船人指定港口時(shí) ，港口沒(méi)有任何不安全的跡象 ，但在船舶進(jìn)港后 ，突然爆發(fā)了敵對(duì)行動(dòng) ，致使船舶在港延誤。對(duì)于此案 ，法院在判決中認(rèn)為 ，租船人在指定港口的當(dāng)時(shí) ，港口是安全的 ，至于突然爆發(fā)的敵對(duì)行動(dòng) ，純屬偶然事件 ，而該事件在指定港口時(shí)是不可能預(yù)見(jiàn)的。因而租船人對(duì)港口突然變得不安全而造成的損失 ，可以不承擔(dān)責(zé)任。

　　其次 ，要明確承租人指定安全港義務(wù)所針對(duì)的船舶。港口的安全并非是針對(duì)所有的船舶而言 ，而是針對(duì)特定的船舶來(lái)講的 ，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō) ，應(yīng)該做到具體情況具體分析 ，例如船舶的長(zhǎng)度、寬度 ，是滿載還是空載等 ，而不管其他船舶是否曾經(jīng)安全地使用過(guò)該港口 ，因?yàn)槊恳凰掖�舶都有其自身特點(diǎn) ，例如 ：有一艘船舶 ，在承租人命令船舶進(jìn)港口時(shí) ，船長(zhǎng)就船舶的長(zhǎng)度能否順利進(jìn)出港口的問(wèn)題曾提出過(guò)疑問(wèn) ，承租人保證不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。然而 ，船舶進(jìn)港以后 ，由于長(zhǎng)度較大 ，在港內(nèi)無(wú)法掉頭 ，由此產(chǎn)生了損失 ，船方以港口不安全為由向承租人索賠 ，但承租人以其他船舶進(jìn)出該港時(shí)均未發(fā)生此類問(wèn)題為由而拒賠 ，法院在審理此案時(shí)認(rèn)為 ，每一艘船舶均有自己的特點(diǎn) ，因而對(duì)港口都有自己的要求 ，其他船在港未發(fā)生問(wèn)題不等于該港就是安全港 ，換言之 ，對(duì)其他船而言是安全港 ，對(duì)另一艘特定的船而言 ，可能就不是安全港。

　　二、安全港的內(nèi)涵

　　“安全”一詞 ，當(dāng)其與“港口” ，相聯(lián)系時(shí)就意味著港口在以下幾個(gè)方面都應(yīng)該安全 ：

　　1 物理上的安全 （Physical Safety）

　　所謂物理上的安全 ，系指港口設(shè)施和物質(zhì)條件方面的安全 ，例如航道的深度、系泊設(shè)備等方面應(yīng)該安全并適于船舶的進(jìn)入、使用和駛離。作為一個(gè)物理上安全的港口 ，應(yīng)該滿足下列條件 ：

　　（1）可以利用的引航員和拖輪 ；

　　（2）適當(dāng)?shù)暮Ｉ喜倏v空間 ；

　　（3）適當(dāng)?shù)腻^泊設(shè)備。

　　2 政治上的安全 （Political Safety）

　　政治上的安全是指在社會(huì)條件方面的安全 ，具體地講 ，對(duì)船舶而言 ，會(huì)遭遇諸如戰(zhàn)爭(zhēng)行為、敵對(duì)行為、恐怖主義行為、拿捕或征用方面的危險(xiǎn) ，在某些情況下 ，港口在自然條件方面能夠允許船舶安全進(jìn)入 ，但是 ，由于政治條件方面的原因 ，船舶在進(jìn)入港口時(shí)卻可能遭遇被充公、沒(méi)收或扣押的危險(xiǎn) ，該港在政治上就是不安全的。

　　3 氣象上的安全 （Meteorological Safety）

　　氣象上的安全是指在天氣預(yù)報(bào)條件方面的安全 ，作為在氣象上安全的港口 ，應(yīng)該具有可靠的天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng) ，如果在某地氣象情況無(wú)法預(yù)報(bào)以致船舶在進(jìn)港時(shí)將遇到危險(xiǎn) ，則該港就不是安全港口。

　　三、安全港的標(biāo)準(zhǔn)

　　分析安全港的定義可以看出 ，構(gòu)成安全港必須符合如下 3個(gè)標(biāo)準(zhǔn) ：

　　1 安全到達(dá)

　　在安全港條件下 ，船舶必須能安全地到達(dá)并進(jìn)入港口 ，從這個(gè)觀點(diǎn)上來(lái)說(shuō) ，在下列情況下港口將是不安全的 ：

　　（1）如果不拆除船舶的部分結(jié)構(gòu) ，船舶將無(wú)法進(jìn)入港口 ；

　�。�2）如果不在港口外卸掉一部分貨物 ，船舶將無(wú)法進(jìn)入港口 ；

　�。�3）在通往港口的途中 ，船舶有被襲擊的可能性。

　　2 安全使用

　　安全港口的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括在謹(jǐn)慎操作的前提下 ，船舶在港口停留期間 ，可以安全地利用該港口而不會(huì)受到損害。當(dāng)然 ，安全使用絕不意味著港口可以被毫不間斷地使用 ，換言之 ，在危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候 ，船舶可以安全撤離 ，該港就可被視為安全港口。要充分利用港口 ，下列因素應(yīng)該被考慮 ；

　　（1）港內(nèi)的助航設(shè)施有無(wú)缺陷或是否滅失 ；

　�。�2）如果在某一港口內(nèi)引航工作至關(guān)重要 ，則應(yīng)看在該港有無(wú)引航員以及是否勝任 （在英國(guó) ，如果某一港口的引航員普遍不勝任以致形成了該港的一個(gè)特點(diǎn) ，此時(shí)如承租人指令船舶進(jìn)入該港 ，就可能構(gòu)成承租人違反指定安全港的義務(wù) ）；

　�。�3）在船舶所要進(jìn)入的泊位中是否存在某種障礙物而潛伏著危險(xiǎn) ；

　�。�4）港內(nèi)系泊設(shè)備是否有缺陷 ；

　�。�5）是否存在著純物理因素之外的其他危險(xiǎn) （例如政治危險(xiǎn) ）。

　　3 安全駛離

　　對(duì)特定的船舶而言 ，港口必須具備使船舶安全駛離的條件 ，換言之 ，雖然船舶能夠安全地進(jìn)入或使用港口 ，但在離港時(shí) ，船舶的安全將受到某種威脅 ，該港就不是安全港。在船舶不能安全離港的問(wèn)題上 ，下面一些情況是典型的例證 ：

　�。�1）在卸貨以后 ，由于吃水減少 ，船舶無(wú)法從橋下駛過(guò) ；

　�。�2）船舶在離港時(shí)被浮冰損壞。當(dāng)然 ，對(duì)此種情況人們是有爭(zhēng)論的 ，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在這樣一個(gè)問(wèn)題上 ，即安全港的范圍應(yīng)該擴(kuò)展到船舶離開(kāi)港口以后多遠(yuǎn)的距離之內(nèi) ，分析相關(guān)案例可以看出 ，考查這一問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)是該航路上所發(fā)生的危險(xiǎn)是否與上一港口經(jīng)常發(fā)生的危險(xiǎn)具有相同的特征 ，簡(jiǎn)而言之 ，船舶經(jīng)過(guò)之處的任何不安全因素 ，只要它與港口內(nèi)的不安全有著某種聯(lián)系 ，此種不安全因素即屬港口的不安全 ，至于危險(xiǎn)發(fā)生之處到港口的距離有多遠(yuǎn)則不是主要因素。

　　四、安全港的范圍

　　在海上運(yùn)輸中 ，安全港是一個(gè)法律概念而不是地理概念。如果對(duì)其作廣義上的解釋 ，應(yīng)該包括港口、泊位以及為駛往港口必須經(jīng)過(guò)的地方。

　　1 港口。港口是指處在沿海的供船舶為裝卸貨物或上下旅客的目的停留的場(chǎng)所。對(duì)租船合同中的“港口”一詞應(yīng)該從商業(yè)意義上來(lái)解釋而不是從行政區(qū)劃的角度來(lái)理解。

　　2 泊位。泊位 ，從狹義概念講 ，是指供船舶停泊的海上空間或可供船舶在允許的限度內(nèi)回旋的適當(dāng)水域 ，由于指定安全泊位屬于安全港義務(wù)的組成部分。因而 ，衡量安全港的標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于泊位 ，但是 ，指定安全泊位的義務(wù) ，只是要求承租人所指定的某一個(gè)泊位應(yīng)該安全 ，不保證整個(gè)港口或港內(nèi)每一個(gè)泊位均無(wú)危險(xiǎn)。

　　3 駛往安全港口而必須經(jīng)過(guò)的水域。租船人指定安全港的范圍還應(yīng)包括船舶為進(jìn)入港口而必須經(jīng)過(guò)的區(qū)域。

　　例如 ，某輪根據(jù)承租人的指示須駛往某一港口 ，雖然該港口內(nèi)部是安全的 ，但船舶駛往該安全港所經(jīng)過(guò)的某個(gè)區(qū)域是不安全的 ，則該港同樣不屬于安全港口。但是 ，要提出這樣的請(qǐng)求 ，必須滿足兩點(diǎn) ：首先 ，該區(qū)域應(yīng)具有港口的特征 （例如有燈塔、航標(biāo)等 ，至于該區(qū)域距港口的距離有多遠(yuǎn)則不是絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn) ）；其次 ，船舶進(jìn)入或駛出港口必須經(jīng)過(guò)這一區(qū)域 ，別無(wú)其他選擇。

　　應(yīng)該注意的是 ，在考查安全港的問(wèn)題上 ，也有一些例外情況 ，具體地講 ，發(fā)生某些特殊情況時(shí) ，不能將港口解釋為不安全港 ，這些情況包括 ：臨時(shí)性危險(xiǎn)或障礙 ；突發(fā)事件 ；由船舶所有人或船長(zhǎng)一方的過(guò)失所產(chǎn)生的危險(xiǎn) ；運(yùn)用通常的良好船藝即可以克服的情況。之所以這樣說(shuō) ，是因?yàn)樯鲜銮闆r均不存在承租人的過(guò)失。

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