《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣�的若干�?guī)定》的理解與適用（下）

《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣�的若干�?guī)定》的理解與適用（下） 　　四、關(guān)于開庭審理問題

　　開庭審理是民事訴訟的重要階段，法庭調(diào)查、辯論、裁決都在該階段作出。所以，必須調(diào)動當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證、辯論等方面的積極性，才能保證人民法院查明案件事實，正確分清是非責(zé)任，提高庭審質(zhì)量和效率。

　�。ㄒ唬╆P(guān)于法官的告知義務(wù)和釋明

　　當(dāng)事人在法庭上享有哪些訴訟權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行哪些訴訟義務(wù)，有的當(dāng)事人并不知曉，須人民法院告知或釋明，以讓當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利履行訴訟義務(wù)，當(dāng)事人的各項權(quán)利才能得到更為周到的保護。

　　《民事訴訟法》第114條規(guī)定：“人民法院對決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中向當(dāng)事人告知有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，或者口頭告知�！睘榭s短庭審時間，提高審判效率，《若干規(guī)定》第19條、第20條對審判人員在開庭審理時應(yīng)履行的告知義務(wù)作了必要的簡化。通常情況下，在向原告送達受案通知書和向被告送達應(yīng)訴通知書時，人民法院已用書面或口頭的形式將訴訟權(quán)利義務(wù)告知了當(dāng)事人；若當(dāng)事人各方均委托律師代理訴訟的，律師是專門從事法律事務(wù)的職業(yè)者，他們知曉訴訟權(quán)利義務(wù)，可代當(dāng)事人行使權(quán)利履行義務(wù)。此兩種情形，便無重復(fù)告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)的必要。但因申請回避權(quán)是當(dāng)事人的重要訴訟權(quán)利，審判人員仍須再次告知。

　　對沒有委托律師代理訴訟的當(dāng)事人，他們往往缺乏訴訟方面的知識，在庭審中將處于弱勢地位，雙方就不能進行公平的對抗。所以，對影響當(dāng)事人利益的回避、自認、舉證責(zé)任等重大事項，審判人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人進行釋明，并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，使各方當(dāng)事人都能夠正常的進行訴訟活動。釋明權(quán)依其性質(zhì)具有雙重屬性，從權(quán)利角度看是國家授予法官的公權(quán)力，不能放棄；從義務(wù)角度看則是釋明義務(wù)，對民事主體在參加訴訟時意志和人格的尊重，以及其在訴訟中的參與權(quán)、知情權(quán)和平等權(quán)等。所以，《若干規(guī)定》特別強調(diào)，對涉及當(dāng)事人重大利益的事項法官應(yīng)當(dāng)履行釋明義務(wù)，否則即為程序違法。

　�。ǘ�）關(guān)于簡化庭審方式

　　適用普通程序?qū)徖戆讣�，必須按照《民事訴訟法》規(guī)定的程序分階段按步驟進行，一個環(huán)節(jié)也不能少，以保證程序的公正嚴肅。簡易程序最大的特點是突出一個“簡”字，若仍按普通程序按部就班的進行，那就不是簡易程序了。當(dāng)前，“簡易程序普通審”的現(xiàn)象較為普遍，原因是審判人員為追求程序的完整性，或為了應(yīng)付來自各個方面的檢查，結(jié)果是背離了設(shè)立簡易程序?qū)徖砻袷掳讣�的立法目的�！睹袷略V訟法》第145條規(guī)定適用簡易程序?qū)徖戆讣�，法庭調(diào)查和辯論不必受普通程序規(guī)定的順序限制，根據(jù)案情可以靈活運用，《若干規(guī)定》第21條對此規(guī)定更為簡便。在具體操作庭審時，雙方當(dāng)事人陳述后，即可由法官歸納、核對雙方當(dāng)事人沒有爭議的事實，然后僅對爭執(zhí)的焦點，由雙方舉證、質(zhì)證、辯論。法庭調(diào)查和法庭辯論可融為一體。調(diào)查后進行辯論，辯論后又可恢復(fù)調(diào)查，大辯論套小辯論，邊調(diào)查、邊質(zhì)證、邊辯論，邊篩選異同，邊歸納認證。不局限于普通程序規(guī)定的順序，這樣可以大大地縮短庭審時間，提高審判效率。

　�。ㄈ�）關(guān)于舉證期限

　　舉證期限是當(dāng)事人的一項重要訴訟權(quán)利，人民法院應(yīng)當(dāng)依法給予當(dāng)事人充分的舉證期限，以保證其訴訟權(quán)利的實現(xiàn)。

　　一是當(dāng)庭舉證�！度舾梢�(guī)定》第22條前句規(guī)定：“當(dāng)事人雙方同時到法庭請求解決簡單的民事糾紛，但未協(xié)商舉證期限，或者被告一方經(jīng)簡便方式傳喚到庭的，當(dāng)事人在開庭審理時要求當(dāng)庭舉證的，應(yīng)予準許�！薄蹲C據(jù)規(guī)定》第33條第2、3款規(guī)定舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商確定或由人民法院指定。第34條第1款規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利�！碑�(dāng)事人雙方同時到法庭請求解決糾紛，沒有協(xié)商舉證期限，人民法院也未指定舉證期限，并無舉證期限可言，應(yīng)視為當(dāng)事人放棄了舉證期限利益，當(dāng)事人要求當(dāng)庭舉證的應(yīng)當(dāng)允許。這樣可以縮短案件的審理期限，提高審判效率。

　　二是協(xié)商或指定舉證期限�！度舾梢�(guī)定》第22條后句規(guī)定：“當(dāng)事人當(dāng)庭舉證有困難的，舉證的期限由當(dāng)事人協(xié)商決定，但最長不得超過十五日；協(xié)商不成的，由人民法院決定�！薄蹲C據(jù)規(guī)定》第33條第2款規(guī)定的由當(dāng)事人協(xié)商舉證期限，沒有具體的時間限制，實踐中長短不一；人民法院指定的舉證期限不少于30日（普通程序）�！蹲C據(jù)規(guī)定》第81條規(guī)定適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，不受�?3條第2款規(guī)定的舉證期限不少于30日的限制。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，一般都是法律關(guān)系清楚，證據(jù)單一的案件。如簡單的借貸糾紛案件，往往就是一份借款合同或一張借據(jù)，這些案件限定當(dāng)事人在15日內(nèi)舉證時間是充足的。據(jù)此，當(dāng)事人協(xié)商舉證期限不超過15日，當(dāng)事人若協(xié)商不成，人民法院指定的舉證期限一般也不得超過15日，以與被告的15天答辯期同步。若當(dāng)事人因客觀原因不能在舉證期限內(nèi)舉證，可依《證據(jù)規(guī)定》第36條的規(guī)定申請人民法院延長。

　　（四）關(guān)于一次開庭審結(jié)和當(dāng)庭宣判

　　“遲來的正義非正義”，案件久拖不決，不但增加了當(dāng)事人的訟累，而且容易使法官滋生腐敗。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，有關(guān)事實認定與法律適用等問題相對簡單，大部分案件通過一次庭審和辯論，雙方的爭議焦點、案件的基本事實，已經(jīng)能夠確定下來。所以，合理控制庭審次數(shù)，強調(diào)一次開庭法庭調(diào)查、辯論終結(jié)，當(dāng)庭審結(jié)，不但是必要的，而且也是可能的�！度舾梢�(guī)定》第23條規(guī)定：“適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣�，�?yīng)當(dāng)一次開庭審結(jié)，但人民法院認為確有必要再次開庭的除外�！钡�27條規(guī)定：“適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣�，除人民法院認為不宜當(dāng)庭宣判的以外，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判�！薄度舾梢�(guī)定》把一次開庭審結(jié)和當(dāng)庭宣判，確立為適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣�的一般原則，再次開庭和不當(dāng)庭宣判為例外，即只有在確有必要的情況下才能進行二次以上開庭，在不宜當(dāng)庭宣判的情況下才不當(dāng)庭宣判。是為了提高審判效率，降低訴訟成本，防止訴訟外因素對審判活動的不當(dāng)干預(yù)。但提高審判效率必須以保證案件質(zhì)量為前提，正如最高人民法院副院長黃松有指出的“絲毫不能以犧牲公正換取效率。司法實踐中應(yīng)當(dāng)避免單純以當(dāng)庭宣判率作為衡量審判工作的唯一標準，而是應(yīng)當(dāng)以案件裁判的質(zhì)量為最重要的判斷標準�！雹�

　　“一次開庭審結(jié)”應(yīng)包括當(dāng)庭宣判，但不光僅指當(dāng)庭宣判�！靶�判是指宣告判決，是人民法院在對民事案件審理終結(jié)后，根據(jù)查明認定的事實和有關(guān)法律規(guī)定，對雙方當(dāng)事人爭議的民事法律關(guān)系或者申請人提出的申請，作出具有強制性的決斷�！雹蕻�(dāng)庭宣判只是“一次開庭審結(jié)”的方式之一，民事案件的結(jié)案方式還應(yīng)包括裁定、調(diào)解和決定等方式。裁定是指人民法院在審理民事案件過程中，對有關(guān)訴訟程序上的事項作出的判定。如裁定準許當(dāng)事人撤訴、按撤訴處理，或裁定駁回當(dāng)事人的起訴等。調(diào)解既是人民法院主持下所進行的一種訴訟活動，又是人民法院審結(jié)案件的一種方式。如當(dāng)事人達成的經(jīng)人民法院確認的調(diào)解協(xié)議。決定是指維護正常的訴訟秩序，對訴訟中發(fā)生的特定事項作出的斷定。如對當(dāng)事人提出的回避申請作出的決定，在審理民事案件過程中發(fā)現(xiàn)犯罪線索，將案件移送公安機關(guān)處理的決定等。

　　《若干規(guī)定》強調(diào)“一次開庭審結(jié)”，主要是為了提高審判效率，防止案件久調(diào)不決，損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。簡單的民事案件，經(jīng)開庭審理時和庭審結(jié)束時兩次調(diào)解，雙方當(dāng)事人若還不能達成調(diào)解協(xié)議，說明當(dāng)事人不愿以調(diào)解方式結(jié)案，人民法院就應(yīng)及時作出裁決，以結(jié)束他們的紛爭。

　�。ㄎ澹╆P(guān)于庭審筆錄

　　《民事訴訟法》第133條第1款規(guī)定：“書記員應(yīng)當(dāng)將法庭審理的全部活動記入筆錄，由審判人員和書記員簽名�！狈ㄍスP錄是書記員對開庭審理全過程所作的記錄，包括雙方當(dāng)事人、訴訟參與人、審判人員在法庭上陳述的內(nèi)容及其他活動情況。法庭筆錄是人民法院重要的訴訟文書，在整個民事訴訟活動中十分重要。所以，《若干規(guī)定》第24條不但重申了“書記員應(yīng)當(dāng)將適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣�的全部活動記入筆錄”，還特別強調(diào)對下列事項應(yīng)當(dāng)詳細記載：審判人員關(guān)于當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)的告知、爭議焦點的概括、證據(jù)的認定和裁判的宣告等重大事項；當(dāng)事人申請回避、自認、撤訴、和解等重大事項；當(dāng)事人當(dāng)庭陳述的與其訴訟權(quán)利直接相關(guān)的其他事項。因這些事項對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)影響巨至，若不加以詳細記載，查無對證，上訴到二審時，很有可能被二審法院以程序違法為由，而發(fā)回重審。

　　（六）關(guān)于缺席判決

　　《若干規(guī)定》第30條第1款規(guī)定：“原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，人民法院可以根據(jù)原告的訴訟請求及雙方已經(jīng)提交給法庭的證據(jù)材料缺席判決。”《民事訴訟法》第129條、第130條亦有類似的規(guī)定。原告起訴的目的是請求人民法院依法保護其民事權(quán)益，原告起訴后即依法享有訴訟權(quán)利，并應(yīng)承擔(dān)訴訟義務(wù)。否則，將承擔(dān)不利的法律后果。其無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭，說明原告放棄了請求人民法院保護其權(quán)益的請求，是消極的處分自己訴訟權(quán)利的行為。被告參加訴訟活動與原告的訴訟地位平等，在享有訴訟權(quán)利的同時，同樣也承擔(dān)訴訟義務(wù)，其不履行訴訟義務(wù)亦應(yīng)承擔(dān)一定的后果和責(zé)任。被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，同樣也說明被告放棄自己的答辯和舉證的權(quán)利。人民法院不能因被告不到庭而無限期的將審限延長下去，使原告的合法權(quán)益得不到保護。人民法院按原告的訴訟請求和現(xiàn)有證據(jù)作出裁判，符合訴訟經(jīng)濟原則。

　　《若干規(guī)定》第18條規(guī)定：“以捎口信、電話、傳真、電子郵件等形式發(fā)送的開庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認或者沒有其他證據(jù)足以證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，人民法院不得將其作為按撤訴處理和缺席判決的根據(jù)。”依反對解釋方法，只要經(jīng)過當(dāng)事人承認已經(jīng)收到開庭通知，或者有證據(jù)足以證明當(dāng)事人已經(jīng)收到開庭通知，就可以作為按撤訴處理和缺席判決的根據(jù)�！睹袷略V訟法》第129條、第130條規(guī)定原、被告只有經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的情況下，才能按自動撤訴處理，或者缺席判決。而未規(guī)定用簡便形式傳喚當(dāng)事人可以按自動撤訴處理，或者缺席判決。用傳票傳喚的目的是為了保證當(dāng)事人能夠準確無誤的知曉開庭的時間和地點，而作為簡易程序案件法定的簡便通知形式，只要亦能夠保證當(dāng)事人準確無誤的知曉開庭的時間和地點，應(yīng)產(chǎn)生與傳票傳喚同樣的法律效果。但筆者認為，對此規(guī)定應(yīng)當(dāng)謹慎適用，承認和證明當(dāng)事人已經(jīng)收到開庭通知，在開庭審理前或作出裁決前就應(yīng)當(dāng)證明。否則，不能作出按撤訴處理和缺席判決的裁決。另外，因以捎口信、電話、傳真、電子郵件等簡易方式發(fā)出的開庭通知證明較為困難，實踐中應(yīng)注意證據(jù)的收集和保留。

　　五、關(guān)于訴訟文書的送達

　　民事訴訟中的送達，是指人民法院依照法定的程序和方式，將訴訟文書送交給當(dāng)事人的和其他訴訟參與人的行為。訴訟文書一經(jīng)送達便會產(chǎn)生一定的法律后果。所以，在民事訴訟中，有的當(dāng)事人想方設(shè)法拖延訴訟，以達到逃避法律責(zé)任之目的。在訴訟中提供虛假地址，或庭審后去向不明，導(dǎo)致人民法院無法送達訴訟文書，損害了另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。所以，訴訟文書“送達難”，已成為困擾人民法院審判工作的難題之一，送達工作牽扯了審判人員大量的時間和精力。《若干規(guī)定》實行訴訟文書送達地址確認制度，減少因訴訟文書“送達難”造成的時間拖延。

　　《若干規(guī)定》第5條要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在起訴或者答辯時向法院提供自己準確的送達地址、收件人、電話號碼等其他聯(lián)系方式，為法院送達法律文書作好準備。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實行使訴訟權(quán)利履行訴訟義務(wù)。否則，將承擔(dān)不利的法律后果。

　�。ㄒ唬╆P(guān)于原告的義務(wù)

　　原告起訴時除提供自己準確的送達地址外，還應(yīng)提供被告準確的送達地址。原告提供了被告準確的送達地址，但人民法院無法向被告直接送達或留置送達應(yīng)訴通知書的，說明被告有可能下落不明，符合《若干規(guī)定》第1條第1項“起訴時被告下落不明的”的規(guī)定，應(yīng)將簡易程序轉(zhuǎn)換成普通程序?qū)徖�。原告不能提供被告準確的送達地址，經(jīng)人民法院查證后仍不能確定被告送達地址的，可以《民事訴訟法》第108條第3項“被告不明確”的規(guī)定為由，裁定駁回原告的起訴。

　�。ǘ�）關(guān)于被告的義務(wù)

　　被告的訴訟地位與原告平等，若不履行訴訟義務(wù)則應(yīng)承擔(dān)不利法律后果。被告到庭后應(yīng)誠實向人民法院提供自己的準確送達地址，其拒絕提供自己的送達地址和聯(lián)系方式的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其拒不提供送達地址的后果。經(jīng)人民法院告知后被告仍然拒不提供的，被告是自然人的，以其戶籍登記中的住所地或者經(jīng)常居住地為送達地址。被告是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)以其工商登記或者其他依法登記、備案中的住所地為送達地址�！哆m用意見》第4條規(guī)定：“公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人的住所地是指法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地�！钡�5條規(guī)定：“公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外�！币话闱闆r下，“戶籍所在地”即為戶籍登記中記載的住所地。自然人的住所地與經(jīng)常居住地不一致的，應(yīng)以經(jīng)常居住地的送達地址為準。法人或者其他組織主要包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、行政機關(guān)法人和社會團體法人等。企業(yè)法人以在工商部門登記的地址為送達地址；事業(yè)單位法人以在工商部門或人事部門登記或備案的地址為送達地址；行政機關(guān)法人以在有關(guān)部門登記或備案的地址為送達地址；社會團體法人以在民政部門或其他部門登記或備案的地址為送達地址。

　　因當(dāng)事人自己提供的送達地址不準確，或者當(dāng)事人自己提供的送達地址變更未及時告知人民法院，或者當(dāng)事人拒不提供自己的送達地址，而導(dǎo)致訴訟文書未能被當(dāng)事人實際接收的，是當(dāng)事人自己的原因造成的，其法律后果當(dāng)然應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)�！度舾梢�(guī)定》第10條對上述情形的處理規(guī)定了兩種方式：一是以郵寄送達的，以郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達之日。因送達地址不準確，信件無法投遞到當(dāng)事人手中，必然會被退回，信件被簽注退回的日期即為送達日期。二是直接送達的，送達人當(dāng)場在送達回證上記明情況之日視為送達之日。送達人按當(dāng)事人提供的送達地址或以第9條規(guī)定的送達地址向當(dāng)事人直接送達訴訟文書，而無法送達的，以送達人在送達回證上記明情況的當(dāng)日為送達之日。

　　（三）關(guān)于當(dāng)庭宣判訴訟文書的送達

　　當(dāng)庭宣判是為了及時裁決糾紛，縮短辦案期限，提高審判效率。案件宣判后就應(yīng)及時將裁判文書送達給當(dāng)事人，讓裁判文書盡快發(fā)生法律效力。《民事訴訟法》對當(dāng)庭宣判和定期宣判的案件，送達裁判文書的期限有明確的規(guī)定。該法第134條第2款規(guī)定：“當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書�！薄睹袷略V訟法》對當(dāng)庭宣判的案件是當(dāng)事人到法庭來領(lǐng)取，還是由人民法院去送達未作規(guī)定�！度舾梢�(guī)定》第28條規(guī)定當(dāng)事人有到法庭領(lǐng)取裁判文書的義務(wù)，但同時又規(guī)定，人民法院有告知當(dāng)事人或者訴訟代理人領(lǐng)取裁判文書的期間和地點，以及逾期不領(lǐng)取應(yīng)承擔(dān)不利已的法律后果的義務(wù)。當(dāng)事人因交通不便或事務(wù)煩忙，不能親自或委托他人到法院領(lǐng)取裁判文書的，可以申請人民法院郵寄送達。人民法院已經(jīng)告知當(dāng)事人領(lǐng)取裁判文書的期間和地點的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在指定的期間和地點領(lǐng)取裁判文書。當(dāng)事人在指定期間內(nèi)領(lǐng)取裁判文書之日即為送達之日；當(dāng)事人在指定期間內(nèi)未領(lǐng)取的，指定領(lǐng)取裁判文書期間屆滿之日即為送達之日，當(dāng)事人的上訴期從人民法院指定領(lǐng)取裁判文書期間屆滿之日的次日起開始計算。如某案件于6月1日當(dāng)庭宣判，人民法院告知當(dāng)事人在宣判后10日內(nèi)到法庭領(lǐng)取裁判文書，當(dāng)事人應(yīng)在6月11日前到指定地點來領(lǐng)取裁判文書，當(dāng)事人未在6月11日前領(lǐng)取裁判文書，6月11日即為送達之日，上訴期限從6月12日開始計算。

　　人民法院決定定期宣判的案件，應(yīng)當(dāng)把宣判的時間和地點告知當(dāng)事人，定期宣判之日即為送達之日，當(dāng)事人的上訴期自定期宣判的次日起開始計算。當(dāng)事人知道定期宣判的日期無正當(dāng)理由未到庭的，定期宣判之日視為送達之日，不影響該裁判上訴期間的計算。當(dāng)事人確有正當(dāng)理由不能到庭，應(yīng)當(dāng)在定期宣判前告知人民法院，人民法院可以按照當(dāng)事人自己提供的送達地址將裁判文書送達給未到庭的當(dāng)事人。所謂“正當(dāng)理由”，是指除不可抗力外，其他不可歸責(zé)于當(dāng)事人的客觀情況和事由。是否屬于正當(dāng)理由，應(yīng)由人民法院根據(jù)實際情況具體確認。如當(dāng)事人突發(fā)重病住院、偶遇車禍致身體傷殘等，均可視為正當(dāng)理由。

　　有人認為，《若干規(guī)定》第31條規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在定期宣判前將不能到庭的正當(dāng)理由告知人民法院，人民法院可以按照當(dāng)事人自己提供的送達地址將裁判文書送達給未到庭的當(dāng)事人，此規(guī)定過于苛刻。正當(dāng)理由在一般情況下當(dāng)事人是不能預(yù)見的，一個人怎么會知道自己于何時突發(fā)重病或發(fā)生車禍呢？顯然是不可能的。筆者認為，適用該規(guī)定時應(yīng)遵循《民事訴訟法》第76條“當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準許，由人民法院決定”的規(guī)定。

　　（三）關(guān)于裁判文書的簡化

　　近年來，我國對裁判文書的改革呼聲越來高，裁判文書千篇一律，千篇一面的情況大有改觀，裁判文書不講理、不敢講理的現(xiàn)象已大為轉(zhuǎn)變。但隨之而來的又有效仿英美國家裁判文書的傾向，認為裁判文書越長越好，越顯示法官的水平，以致走向了另一個極端。筆者認為，裁判文書不應(yīng)以長短論優(yōu)劣，而應(yīng)以將事實說清楚，道理講明白，法律適用得當(dāng)為標準。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，�?dāng)事人的爭議本來就不大，裁判文書若是冗長無度，制作起來既費時費力，當(dāng)事人也無耐心去看。簡易程序案件的裁判文書，應(yīng)打破舊框框，在內(nèi)容和制作方式上要簡化。敘事說理部分應(yīng)簡單扼要，重點將判決書、調(diào)解書主文部分敘述準確、清楚、無誤即可。

　　《若干規(guī)定》規(guī)定下列5種情形的裁判文書，對認定事實或者判決理由部分可以適當(dāng)簡化：（1）當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的。當(dāng)事人達成了調(diào)解協(xié)議，說明對案件事實和權(quán)利義務(wù)關(guān)系等無爭議，事實部分可略寫，只寫明雙方的協(xié)議內(nèi)容即可。（2）一方當(dāng)事人在訴訟過程中明確表示承認對方全部訴訟請求或者部分訴訟請求的。當(dāng)事人對對方訴訟請求的認諾，說明雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，裁判理由可略寫，把當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)寫清楚即可。（3）當(dāng)事人對案件事實沒有爭議或者爭議不大的。雙方對案件事實及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等無爭議或爭議不大，無需對案件事實和理由進行詳寫。（4）涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人一方要求簡化裁判文書中的相關(guān)內(nèi)容的。對涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的案件的相關(guān)內(nèi)容進行略寫，是保護公民個人隱私和市場主體商業(yè)秘密的需要，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)簡化。（5）當(dāng)事人雙方一致同意簡化裁判文書的。民事訴訟是當(dāng)事人解決私權(quán)的爭議，只要不涉及國家及他人的合法權(quán)益，人民法院應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意愿。

　　注：

　　⑤最高人民法院副院長黃松有答記者問，新華網(wǎng)，2003年9月18日發(fā)布。

　　⑥梁文書等著：《民事訴訟法及配套規(guī)定新釋新解》，人民法院出版社，1996年10。

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