民事訴訟中簡易程序轉入普通程序應注意的幾個問題

民事訴訟中簡易程序轉入普通程序應注意的幾個問題 　　長期以來，各基層人民法院在受理民事案件后，對其中絕大多數(shù)案件都是先適用簡易程序審理，在法律規(guī)定的三個月審限內未能審結的，便轉入普通程序繼續(xù)審理。由于我國民訴法和相關司法解釋對簡易程序轉入普通程序的具體規(guī)則未作出明確規(guī)定，導致各地法院審理實踐中做法各異，造成了認識上的誤區(qū)和具體操作上的混亂。筆者認為，審理民事案件中，在適用簡易程序轉入普通程序后，下列幾個問題值得我們研究和注意。

　�。ㄒ唬�應否重新開庭審理

　　簡易程序轉入普通程序后，應否重新開庭審理？有人認為原則上應重新開庭進行審理，但如果在轉入普通程序前，案件的事實基本上已經(jīng)查清，只是由于審限問題而轉入普通程序的話，則可以不重新開庭，只需由合議庭進行評議后即可直接下判，有些法院在司法實踐中也是這樣做的。筆者對這種做法不敢茍同。

　　我國民訴法對適用簡易程序和普通程序審理案件分別作出了不同的規(guī)定，不僅僅是審限上的不同，更重要的是審理過程和庭審方式的不同，簡易程序和普通程序是兩個不同的程序，不能混為一談。簡易程序比較靈活、簡便，而普通程序則要求嚴格按審理規(guī)則來進行操作。因此，既使在簡易程序中已經(jīng)開庭審理或者基本案情已經(jīng)查清的案件，只要轉入普通程序，就應按普通程序的規(guī)則來操作，必須要重新組成合議庭，按照第一審普通程序的有關規(guī)定，做好庭前準備，并按照庭審程序進行開庭審理，以充分保障各方當事人的訴訟權利。若在案件轉入普通程序后，不重新開庭審理，則會變成原簡易程序的延續(xù)，勢必會剝奪或變相剝奪訴訟當事人在普通程序中應享受的訴訟權利，有違程序公正的原則，也會有損法律的嚴肅性和法院的權威性。筆者認為，所有的民事案件，由簡易程序轉入普通程序后必須要重新組成合議庭，按照有關審理規(guī)則進行開庭審理。

　�。ǘ�）原案件承辦人能否擔任合議庭成員

　　我國民訴法規(guī)定，適用簡易程序審理的民事案件由審判員一人獨任審判，而適用普通程序審理的民事案件則應當組成合議庭進行審理。可見，簡易程序和普通程序的審判組織形式是不同的。那么，案件由簡易程序轉入普通程序后原案件承辦人能否擔任合議庭組成人員呢？對此存在兩種不同的觀點。第一種觀點認為，普通程序與簡易程序是兩個不同的程序，在案件轉入普通程序后，應組成新的審判組織（即合議庭）進行審理，為區(qū)別于簡易程序，原簡易程序案件的承辦人不應當擔任合議庭的組成人員，否則就會使適用普通程序審理案件流于形式，走走過場。第二種觀點則認為，案件由簡易程序轉入普通程序后，案件原承辦人可以擔任合議庭成員，而且可以擔任審判長。因為原承辦人對案情比較熟悉，易于準確把握當事人爭議的焦點，便于案件審理的連續(xù)性，還可以促進案件的調解工作，及時化解矛盾，使當事人服判息訟。

　　筆者認為，我國民訴法只規(guī)定案件若進入重審或再審程序應組成新的合議庭，原案件承辦人不能擔任新的合議庭成員。而對簡易程序轉入普通程序后案件原承辦人能否擔任合議庭成員問題，我國法律未作出明確規(guī)定。因此，簡易程序轉入普通程序后，案件原承辦人應當是可以擔任合議庭組成人員的。因為合議庭評議案件是實行少數(shù)意見服從多數(shù)的原則，原承辦人的意見在合議庭中也只有一票表決權，不足以決定案件的審判結果。但是，從我國審判實踐來看，合議庭中審判長的意見在評議中具有舉足輕重的地位，往往能左右其他合議庭成員的意見。若案件原承辦人在合議庭中擔任審判長的話，則他的意見將會引導或左右合議庭其他成員的意見，而原承辦人由于在簡易程序中已經(jīng)審理過該案件，勢必會產生先入為主的觀念，對案情可能形成思維定勢，那么在普通程序中重新開庭和合議便會流于形式，不利于案件的公正審理。因此，筆者認為，簡易程序中的案件承辦人在案件轉入普通程序后可以擔任合議庭的組成人員，但不應擔任審判長，只能作為一般的合議庭成員參加審理和評議案件。

　�。ㄈ�）審理期限如何起算

　　案件由簡易程序轉入普通程序后，審理期限該如何計算也是一個值得探討的問題。對此理論界也有兩種不同的觀點：一種觀點認為，案件由簡易程序轉入普通程序后，原來的簡易程序已經(jīng)終結，普通程序開始啟動。根據(jù)我國民訴法的規(guī)定，人民法院審理普通程序應在六個月內審結，有特殊情況需要延長的，可經(jīng)批準后延長。因此案件進入普通程序后，審理期限應從轉入普通程序之日起重新計算，在六個月內結案即可。另一種觀點認為，根據(jù)我國民訴法第一百三十五條的規(guī)定，人民法院適用普通程序審理的案件，應當在立案之日起六個月內審結。也就是說，由簡易程序轉入變通程序的案件也應從立案之日起開始計算審限，而不應從轉入普通程序之日起算。

　　筆者同意后一種觀點。案件從簡易程序轉入普通程序后，雖然適用的是不同的程序，但是案件并不需要重新立案和重新送達起訴狀副本，這些工作在簡易程序中已經(jīng)完成，不需要而且也沒有必要重復。在案件轉入普通程序后，只需要重新確定開庭日期，告知當事人合議庭組成人員，重新送達開庭傳票，按照普通程序的要求進行開庭審理即可。因此轉入普通程序后，案件的審理是延續(xù)的，審理期限仍應從案件立案之日起開始計算，即原來適用簡易程序審理案件的期間也應理所當然地計入適用普通程序審理的期限之中，而不應從轉入普通程序之日起重新計算。當然，遇到特殊情況確需延長審限的，可按規(guī)定報經(jīng)批準后依法延長。若案件由簡易程序轉入普通程序后，審限從轉入普通程序之日起重新計算六個月的話，那么就會人為地將案件審限延長到9個月，就是說一件民事案件不需辦理延長審限手續(xù)，也可以在9個月內審結。這顯然是把簡易程序和普通程序機械地隔離開來，而且與我國民訴法有關審理期限方面的規(guī)定相悖，既不合法也不合理。

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