打官司，關(guān)鍵在證據(jù)

打官司，關(guān)鍵在證據(jù) 　　2001年12月6日，最高人民法院經(jīng)審判委員會討論，通過了《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于2001年4月1日起施行。該司法解釋對民事訴訟中的舉證、質(zhì)證、認證等問題作了全面具體的規(guī)定，有些條款設(shè)立了新的證據(jù)制度，對全國各級法院的審判行為和當事人及代理人的訴訟行為將會產(chǎn)生重大的影響。

　　科學(xué)解釋“ 以事實為根據(jù)”，進一步強化當事人舉證責(zé)任

　　“以事實為根據(jù) ，以法律為準繩”，是我國司法工作的根本的原則，也民事訴訟法規(guī)定的一項基本原則。 《民事訴訟法》第七條規(guī)定：“人民法院審理民事案件必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩�！币虼耍�訴訟活動應(yīng)當把追求“客觀真實”。

　　傳統(tǒng)的觀念認為，以事實為根據(jù)，就是要求只有在法官親自調(diào)查取證的基礎(chǔ)上認定無誤的事實，才是裁判所依據(jù)的事實，任何時候只要發(fā)現(xiàn)裁判結(jié)果與事實不符，都要按照有錯必糾的原則，糾正裁判的錯誤。但是，訴訟中爭議的事實都是過去發(fā)生的，法官并未參與事件的過程和親眼目睹已發(fā)生的事實，在當事人對案件事實發(fā)生爭議時，法官不可能只偏聽某一方當事人的陳述來認定事實，而只能根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)進行判斷分析來認定事實。因此，案件的事實是靠證據(jù)來證明的。在特定的案件中，由于證據(jù)不完整等因素的影響，法官基于一定的證據(jù)所認定的事實可能與客觀的事實不符。人民法院根據(jù)法律規(guī)定的訴訟程序查明的事實，實質(zhì)上是一種依照法律的規(guī)定推定的事實。民事訴訟應(yīng)當努力追求“法律真實”與“客觀真實”相一致，但是，民事訴訟的特點決定了人民法院在程序公正、公開的條件下，只能以通過依法審核證據(jù)所確認的案件事實，作為裁判的依據(jù)。正是基于上述原因，《規(guī)定》第六十三條規(guī)定，“人民法院應(yīng)當以證據(jù)能夠證明的案件事實為依據(jù)依法作出裁判”。對“以事實為根據(jù)”進行了科學(xué)的、符合民事訴訟特點的解釋。

　　《民事訴訟法》第六十四條規(guī)定，“當事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”，這是我國民事訴訟對關(guān)于舉證責(zé)任的基本規(guī)定。由于這一規(guī)定過于原則，對于當事人未盡到自己的舉證責(zé)任應(yīng)承擔什么后果，舉證時限等問題規(guī)定不明確，造成當事人的舉證積極性和訴訟風(fēng)險意識不高。審判人員在某些情況下對舉證責(zé)任的分配難以進行判斷，不僅不利于當事人權(quán)利的保護，也容易給審判的權(quán)威性和公正性造成消極影響。為此，《規(guī)定》根據(jù)法律規(guī)定的原則，在總結(jié)審判實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對《民事訴訟法》關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定作了具體化的解釋�！兑�(guī)定》第二條規(guī)定，“當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責(zé)任的當事人承擔不利后果�！彪m然《規(guī)定》第三條規(guī)定，當事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，可以申請人民法院調(diào)查收集，但根據(jù)第十七條、第十八條的規(guī)定，當事人及其訴訟代理人申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當提交書面申請，并且必須符合下列條件之一：（一）申請調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料；（三）當事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。對于不符合上述條件的申請，人民法院將不予準許，拒絕調(diào)查收集證據(jù)。將我國傳統(tǒng)的法院包攬取證的舉證責(zé)任制度變成了由當事人承擔舉證責(zé)任，法院進行確有必要的輔助取證的舉證責(zé)任制度，進一步強化了當事人的舉證責(zé)任。

　　今后，在民事訴訟中，當事人基本上承擔了全部的舉證責(zé)任，除了需要向有關(guān)行政機關(guān)、事業(yè)單位查詢檔案資料外，法官將很少外出調(diào)查取證，法院主要依靠當事人提供證據(jù)材料來分析認定事實。當事人沒有證據(jù)或證據(jù)不足的，其主張的事實將不被法院采信，將會承擔對自己不利的訴訟后果。在此，需要提醒廣大群眾的是，在平時的經(jīng)濟交往中，應(yīng)當通過訂立書面合同、讓對方出具收據(jù)等方式收集證據(jù)，以免在發(fā)生糾紛打官司時，為難以舉證傷神。

　　舉證時時間有嚴格限制，逾期舉證視為放棄舉證權(quán)利

　　由于《民事訴訟法》對舉證時限問題未作規(guī)定，理論界和實務(wù)界普遍認為，我國的民事訴訟對當事人舉證采取“證據(jù)隨時提出主義”，當事人在法庭審理的任何階段均可提出新的證據(jù)。審判實踐中，一些當事人在庭審前不提供證據(jù)，在庭審中搞突然襲擊，對方當事人往往手足無措或要求補充證據(jù)，或者一審不提供證據(jù)，在二審或再審中提出證據(jù)，從而造成案件改判或發(fā)還，以達到拖延訴訟、拖延債務(wù)的目的。這不僅違反了誠實信用原則，也給另一方當事人造成損害，嚴重干擾了訴訟活動的正常進行，增加了當事人的訴訟成本，也造成人民法院大量的重復(fù)勞動，是妨礙審判效率提高的重要原因。同時，由于《民事訴訟法》對審理期限有著嚴格的規(guī)定，而對當事人的舉證期限沒有明確規(guī)定，當事人隨時舉證的情形導(dǎo)致人民法院對部分案件難以在審限內(nèi)審結(jié)，引起社會各界對法院的不滿，影響了人民法院的公信力和法律實施的效果。

　　事實上，我國的《海事訴訟特別程序法》第八十四條規(guī)定的“當事人應(yīng)當在開庭審理前完成舉證”，已經(jīng)確立了民事訴訟的舉證時限制度，但因《海事訴訟特別程序法》屬于民事訴訟特別法，難以在普通的民事訴訟中適用。人民法院要在法律規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)案件，就需要根據(jù)不同案件的具體情況，對整個訴訟活動作出合理的安排，也需要各個訴訟主體按照法律規(guī)定的期間和人民法院指定的期間完成自己的訴訟義務(wù)，因此，《規(guī)定》第三十三條規(guī)定，人民法院在送達案件受理通知書和應(yīng)訴通知書時，可以根據(jù)案件情況指定舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。并在第三十四條中將其解釋為“當事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。對于當事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時不組織質(zhì)證。但對方當事人同意質(zhì)證的除外�！保ǜ鶕�(jù)規(guī)定，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)，因此，逾期提交的證據(jù)材料，對法院依法作出裁判不會產(chǎn)生影響。）對于舉證期限內(nèi)提交證據(jù)確有困難的當事人，規(guī)定也采取了相應(yīng)的救濟措施，可以由當事人申請法院延長舉證期限，但不得超過兩次。

　　舉證時限制度不僅適用于當事人提供書面證據(jù)材料，而且適用于當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴，適用于申請鑒定、申請法院調(diào)查收集證據(jù)等方面�！兑�(guī)定》的以下規(guī)定均體現(xiàn)了舉證時限制度的要求：當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的，應(yīng)當在舉證期限屆滿前提出。當事人及其訴訟代理人申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日。當事人申請鑒定，應(yīng)當在舉證期限內(nèi)提出。當事人對上述規(guī)定應(yīng)當引起足夠的重視，否則，違背了時限要求，可別怪法官“無情”（法官如果對你網(wǎng)開一面，對方當事人可能會提出抗議）。

　　舉證責(zé)任倒置——醫(yī)療侵權(quán)訴訟舉證責(zé)任在醫(yī)方

　　將醫(yī)療糾紛侵權(quán)之訴納入舉證責(zé)任倒置范疇，當屬《規(guī)定》中比較引人注目的內(nèi)容之一。所謂舉證責(zé)任倒置，是指免除本應(yīng)由原告承擔的舉證責(zé)任，而就待證事實的反面事實，轉(zhuǎn)由被告承擔舉證責(zé)任�！兑�(guī)定》第四條第一款第（八）項規(guī)定：“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔舉證責(zé)任�！痹撘�(guī)定屬于典型的舉證責(zé)任倒置，對于保護患者的合法權(quán)益將會產(chǎn)生極為深遠的影響。

　　過去，我們在媒體上不乏看到這樣的案例，患者在醫(yī)院被庸醫(yī)或不負責(zé)任的醫(yī)生治死或治殘，因醫(yī)院自稱病歷丟失，無法進行醫(yī)療事故鑒定，法院對受害者的損失不予保護（裁定不予受理或判決駁回訴訟請求），受害者哭天無淚�！兑�(guī)定》實施后，因醫(yī)療糾紛引起的訴訟，舉證責(zé)任將由醫(yī)院方承擔，醫(yī)院將不得不拿出病歷，主動向法院申請進行司法鑒定，經(jīng)鑒定，只要醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系且醫(yī)院存在醫(yī)療過錯，即使構(gòu)不成醫(yī)療事故，其依法應(yīng)承擔的民事責(zé)任也難以逃脫。

　　舉證責(zé)任倒置的情形，在最高人民法院《關(guān)于適用＜民事訴訟法＞若干問題的意見》第七十四條已有一定的規(guī)定，但不夠具體�！兑�(guī)定》根據(jù)《民法通則》等民事實體法的規(guī)定和宗旨，對特殊類型的侵權(quán)案件適用舉證責(zé)任倒置的情形予以具體化，進一步完善了舉證責(zé)任倒置規(guī)則�！兑�(guī)定》除了對醫(yī)療侵權(quán)訴訟舉證責(zé)任作了上述規(guī)定之外，另規(guī)定，高度危險作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟，由加害人就受害人故意造成損害的事實承擔舉證責(zé)任；因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責(zé)任；因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權(quán)訴訟，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔舉證責(zé)任；因共同危險行為致人損害的侵權(quán)訴訟，由實施危險行為的人就其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責(zé)任；在勞動爭議糾紛案件中，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生勞動爭議的，由用人單位負舉證責(zé)任。上述規(guī)定，體現(xiàn)了對弱勢群體的傾斜保護，有利于社會公平和正義。在審判實踐中，將會得到嚴格得執(zhí)行。

　　重新界定非法證據(jù)判斷標準，私自錄音證據(jù)可能有效

　　最高人民法院于1995年作出法復(fù)（1995）2號《關(guān)于未經(jīng)對方當事人同意私自錄制其談話取得的資料不能作為證據(jù)使用的批復(fù)》規(guī)定，未經(jīng)對方同意私自錄制的錄音資料，不具有合法性，不能作為證據(jù)使用。從這幾年審判實踐的效果來看，采用這種非法證據(jù)的標準，雖然有它積極的一面，但是，未經(jīng)對方當事人同意錄制音像資料的情況是很復(fù)雜的，比如交警部門在道路上設(shè)置的“電子警察”（攝像頭）和銀行營業(yè)廳內(nèi)的攝像器材攝取的音像資料，新聞記者在進行批評性采訪時偷拍偷錄取得的影像資料，債權(quán)人為取得證據(jù)在與債務(wù)人談話時暗自錄音取得的錄音資料，雖然未經(jīng)對方同意，但卻是出于正當?shù)哪康�，顯然與去別人家安裝竊聽器，刺探他人隱私等行為不屬同類性質(zhì)，前者應(yīng)當是合法的，后者則是非法的。但是依據(jù)法復(fù)（1995）2號《批復(fù)》，因未經(jīng)對方同意，以上述方式取得的音像資料的合法性和證據(jù)效力均會被打上問號。有時，審判人員即使確信證據(jù)內(nèi)容的真實性也無法對證據(jù)予以采信。因此，對于這些證據(jù)材料應(yīng)當根據(jù)不同情況區(qū)別對待。

　　為此，《規(guī)定》第六十八條重新明確了非法證據(jù)的判斷標準，即以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)。除以侵害他人合法權(quán)益（如違反社會公共利益或者社會公德侵害他人隱私）或者違反法律禁止性規(guī)定的方法（如擅自將竊聽器安裝到他人住處進行竊聽）取得的證據(jù)外，其他情形不再視為非法證據(jù)。 這意味著，以前不被法庭采用的一些證據(jù)，如未經(jīng)對方同意錄制的錄音錄像資料等，將可以作為證據(jù)使用。

　　“高度蓋然性”—— 以最大的可能性為證明標準

　　我國的民事訴訟法對證明標準未作明確規(guī)定。在審判實踐中，雙方當事人舉出的證據(jù)相互矛盾，各自的證據(jù)均能說明一定事實，又都不能否定對方證據(jù)的情形，常常令法官深感困惑�！兑�(guī)定》在證據(jù)證明標準方面注入了現(xiàn)代司法理念-“高度蓋然性”。這個看似生僻的詞匯，在證明標準上卻有著不同尋常的意義。

　　《規(guī)定》第七十三條規(guī)定：“雙方當事人對同一事實分別舉出相反的證據(jù)，但都沒有足夠的依據(jù)否定對方證據(jù)的，人民法院應(yīng)當結(jié)合案件情況，判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力，并對證明力較大的證據(jù)予以確認�！痹摋l確立了“高度蓋然性”證明標準，即在當事人所舉的證據(jù)尚達不到確實充分，所證明的事實又無法達到完全排除任何疑點，雙方對同一事實舉出的相反證據(jù)都無法否定對方證據(jù)情況下，由法院對當事人證據(jù)的證明力進行衡量。如果一方證據(jù)證明力明顯大于另一方，則認為由此證據(jù)支持的事實具有高度可能性，法官依此作出裁判。應(yīng)當注意的是，在適用“高度蓋然性”證明標準時，不僅一方提供的證據(jù)的證明力要明顯大于另一方，而且，雖然證明力明顯較大的證據(jù)所證明的事實無法達到完全排除任何疑點的程度，但是所證明的事實的真實性應(yīng)當達到可以合理相信的程度。

　　根據(jù)法律規(guī)定，民事訴訟與刑事訴訟的證明標準是不同的，罪刑法定、無罪推定是辦理刑事案件必須遵循的原則，刑事訴訟的證明標準是“疑罪從無”，只有證據(jù)確鑿才能確定一個人有罪。而在民事訴訟中，由于法官是不能拒絕裁判的，所以，在民事訴訟證據(jù)無法達到確實充分，所證明的事實不能達到完全排除其他可能性的情況下，只有按照“高度蓋然性”的證明標準作出判斷。因此，《規(guī)定》將民事訴訟的證明標準確定為“高度蓋然性”，是民事訴訟的特點和規(guī)律決定的。如果通過證明力的比較，仍無法對爭議事實作出認定，爭議事實仍處于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)，審判人員應(yīng)當依據(jù)舉證責(zé)任的分配規(guī)則作出裁判，由承擔舉證責(zé)任的一方當事人承擔不利后果。

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