關于“可視為新的證據(jù)”的理解及適用

關于“可視為新的證據(jù)”的理解及適用 　　最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱“證據(jù)規(guī)定”）第四十三條對“可視為新的證據(jù)作了規(guī)定，根據(jù)該條規(guī)定，可視為新的證據(jù)”是指當事人經(jīng)人民法院準許延期舉證，但因客觀原因未能在準許的期限內(nèi)提供，且不審理該證據(jù)可能導致裁判明顯不公的，其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù)�！翱梢暈樾碌淖C據(jù)”的規(guī)定，使司法在追求效率的同時最大限度地保障了司法的實體公正，符合公正與效率的司法理念，這充分體現(xiàn)了法律理性的一面。對“可視為新的證據(jù)”，筆者認為應從以下幾個方面進行理解和把握。

　　一、“可視為新的證據(jù)”不是“新的證據(jù)”

　　“可視為新的證據(jù)”能夠產(chǎn)生與“新的證據(jù)”相同的法律后果，但是“可視為新的證據(jù)”不是“新的證據(jù)”，二者有質(zhì)的區(qū)別。“可視為新的證據(jù)”從立法技術上講是一種法律上的擬制，即法律將A擬制為B，使有A與B有相同的法律后果，實質(zhì)上二者并不相同。

　　“新的證據(jù)”按照《證據(jù)規(guī)定》包括三種情況：1、一審程序中，當事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和舉證期限內(nèi)確因客觀原因無法提供且在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù)。2、二審程序中，一審庭審結束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和一審舉證期限屆滿前申請法院調(diào)查取證未獲準許，二審法院認為應當準許并依當事人申請調(diào)取的證據(jù)。3、再審程序中，原庭審結束后，新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。因客觀原因不能按期舉證是“新的證據(jù)”的本質(zhì)屬性。構成新的證據(jù)“必須具備兩個條件：一時間條件。當事人提交的證據(jù)是在舉證期限屆滿之后或庭審結束之后獲得。二是實質(zhì)要件，當事人未按期提交證據(jù)是由客觀原因造成的。”新的證據(jù)“可分為兩種類型：一是舉證期限內(nèi)當事人沒有掌握的證據(jù)，包括舉證期限屆滿后或庭審一結束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和舉證期限內(nèi)證據(jù)已出現(xiàn)，但當事人因客觀原因通常無法知道的證據(jù)以及申請一審法院調(diào)取而未獲準許而二審法院準許并依當事人的申請而調(diào)查取得的證據(jù)。舉證期限內(nèi)，證據(jù)客觀上沒有出現(xiàn)，當事人自然無舉證之能，而證據(jù)雖已出現(xiàn)，但是當事人通常情況下無法知道其出現(xiàn)，是指證據(jù)雖已客觀存在而為當事人所不能認識而沒有掌握的情況下，當事人也無完成舉證責任之能力。而未獲準許調(diào)取的證據(jù)因涉及檔案、國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私等材料，當事人客觀上舉證不能顯而易見的。二是舉證期限內(nèi)當事人雖已經(jīng)掌握或雖已實際控制該證據(jù)，但是因外界客觀原因無法提交的證據(jù)。比如舉證期限內(nèi)突然發(fā)生戰(zhàn)爭、地震等自然災害，在這種不可抗力的情況下，當事人無論如何也不能提出證據(jù)或者提出證據(jù)的困難相當大，當事人自身的能力無法克服，就是法院自身也無法為之，難度很大。因客觀原因不能提交證據(jù)構成”新的證據(jù)“的本質(zhì)屬性。

　　“可視為新的證據(jù)與新的證據(jù)”的第一種情況，從文義上看毫無差別，都強調(diào)的是當事人經(jīng)人民法院準許延期舉證，在延長期限內(nèi)因客觀原因仍無法提供的證據(jù)。是立法的相互雷同？則法條在規(guī)定了“新的證據(jù)”后完全不必要再對“可視為新的證據(jù)”作出規(guī)定。那么差別在哪里？

　　筆者認為兩者強調(diào)的客觀原因是不相同的�？陀^原因按照哲學的觀點是指獨立于人的意識之外，不以人的主觀意志為轉移的客觀存在，一般有自身客觀原因與外界客觀原因的劃分。通過上述對“新的證據(jù)”的分析，可見構成“新的證據(jù)”的客觀原因是指外界客觀原因。當事人因外界客觀原因舉證期限內(nèi)不能提供證據(jù)，在舉證期限屆滿后提供的證據(jù)，構成“新的證據(jù)”。

　　而“可視為新的證據(jù)”強調(diào)的是客觀原因則是自身的客觀原因。當事人因自身客觀原因不能按期舉證可歸結為當事人在主觀上存在過失，比如當事人生病住院或出差在外時，當事人完全可以委托他人代為取證并提供證據(jù)，其不按期舉證，舉證期限屆滿后提供的證據(jù)材料則不能構成“新的證據(jù)”。該證據(jù)材料在法律上造成證據(jù)失權的法律后果。當事人因自身客觀原因不能按期舉證，舉證期滿后提供的證據(jù)材料，只有在不審理該證據(jù)可能導致裁判明顯不公時，才可能構成“可視為新的證據(jù)”。為什么說構成“可視為新的證據(jù)”。的客觀原因是指當事人自身的客觀原因呢？這要結合《證據(jù)規(guī)定》第四十三條的整條規(guī)定來進行理解。第四十三條第一款規(guī)定：“當事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù)的，人民法院不予采納”。第二款是對第一款情況中的例外情況的規(guī)定，這種例外規(guī)定是法律的擬制性規(guī)定，不是排除性規(guī)定，第一款強調(diào)的不是構成“新的證據(jù)”的原因，不是構成“新的證據(jù)”的原因多是指當事人自身的原因，第二款顯然轉承第一款而定，可見構成“可視為新的證據(jù)”的原因必是指當事人自身的原因，構成“可視為新的證據(jù)”的客觀原因，也應是指當事人自身的客觀原因。構成“可視為新的證據(jù)”，一般是當事人在舉證期限屆滿前（這是至少是指法院準許的延長期內(nèi)）都已經(jīng)掌握的證據(jù)（包括掌握證據(jù)線索），而不存在沒有掌握的證據(jù)的情況，其沒有提交是因為自身客觀原因造成的。

　　二、“可視為新的證據(jù)”只存在一審程序中，而“新的證據(jù)”則存在一審、二審和再審程序之中。

　　“可視為新的證據(jù)”只存在一審程序中，而“新的證據(jù)”則存在于一審、二審和再審程序的之中。根據(jù)法條規(guī)定，構成“可視為新的證據(jù)”的證據(jù)，是指當事人經(jīng)人民法院延期舉證，但因客觀原因未能在準許的期限內(nèi)提供，且不審理該證據(jù)可能導致裁判明顯不公的，其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù)。根據(jù)民事訴訟法及有關民事訴訟法的司法解釋、《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》等有關規(guī)定來看，只有在一審程序中才可能存在法院準許延期舉證的問題。因此“可視為新的證據(jù)”只存在一審程序中。而“新的證據(jù)”根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》的有關規(guī)定來看，卻存在于一審、二審、再審程序中。

　　三、構成“可視為新的證據(jù)”的證據(jù)，當事人在舉證期限內(nèi)因客觀原因無法提供證據(jù)時，必須向人民法院提出延期舉證的申請，并獲人民法院準許。

　　當事人在舉證期限內(nèi)（包括法定舉證期限和指定舉證期限）因客觀原因不能提供證據(jù)，必須向人民法院申請延期舉證，并提出不能提供證據(jù)的客觀原因的證明，當事人延期舉證的申請獲得人民法院準許，當事人在準許的延長期限內(nèi)因自身客觀原因仍未能提供證據(jù)。申請延期舉證并獲準許，這是構成“可視為新的證據(jù)”當事人必須履行的一個法定的程序要件。法官在認定“可構成新的證據(jù)”時，必須遵守這個法定條件。

　　四、當事人對構成“可視為新的證據(jù)”的客觀原因負舉證責任。

　　當事人對逾期提供的證據(jù)材料構成“新的證據(jù)”或“可視為新的證據(jù)”的客觀原因必須負舉證責任，以便法院對當事人逾期提供的證據(jù)材料是構成“新的證據(jù)”、“可視為新的證據(jù)”、“失權證據(jù)”作出不同處理。因為根據(jù)法律規(guī)定，當事人逾期提供證據(jù)，如果沒有正當理由，則逾期提供的證據(jù)材料人民法院不予采納，不組織質(zhì)證，證據(jù)造成失權的法律后果。這里的正當理由，就是指造成逾期舉證的客觀原因。當事人為了使逾期提供的證據(jù)材料取得證據(jù)效力，必須對造成逾期舉證的原因 提供證據(jù)加以證明，是外界客觀原因，當事人自身客觀原因還是其它原因，使人民法院以“新的證據(jù)”、“可視為新的證據(jù)”、“失權證據(jù)”分別作出處理。需要特別指出的是當事人因自身客觀原因延期舉證，這只是構成“可視新的證據(jù)”的一個基礎條件，還要看不審理該證據(jù)的法律后果，只有當不審理該證據(jù)可能導致裁判明顯不公時，當事人因自身客觀原因逾期提供的證據(jù)才能構成“可視為新的證據(jù)”。否則，則是“失權證據(jù)”。

　　通過以上分析，結合“可視為新的證據(jù)”的概念，可見構成“可視為新的證據(jù)”應具備以下幾個條件：1、一審程序中。2、當事人因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)。3、經(jīng)法院準許延期舉證。4、因客觀原因未能在準許的期限內(nèi)提供。5、不審理該證據(jù)可能導致裁判明顯不公。

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