農(nóng)村損害賠償案舉證不能的成因及對(duì)策

農(nóng)村損害賠償案舉證不能的成因及對(duì)策 　　“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”是我國(guó)民事訴訟的一項(xiàng)基本原則。在訴訟中，如果當(dāng)事人舉不出有力的相關(guān)證據(jù)，將承擔(dān)不利后果，其請(qǐng)求和上訴就難以得到法律的支持和保護(hù)。在人身?yè)p害賠償案件中也是如此。如果受害人沒(méi)有相關(guān)的證據(jù)證明其所受的損害是由加害人的行為所造成的，則其合法權(quán)益就很難得以保護(hù)。目前，在農(nóng)村發(fā)生的人身?yè)p害賠償案件中受害人舉證艱難的問(wèn)題十分突出，致使一些案件不能及時(shí)正確地得到處理，使受害人的權(quán)利難以得到恢復(fù)，損害難以得到補(bǔ)償，侵權(quán)行為得不到制裁，矛盾難以化解，形成了受害人流淚，加害人陶醉的悲劇。對(duì)此，我們大有研究之必要。

　　舉證難的根源

　　在人身?yè)p害賠償案件中，加害行為是否存在、加害人的確定、加害行為與受損結(jié)果是否存在因果關(guān)系、受損結(jié)果的大小……這一系列的問(wèn)題都需要有證據(jù)來(lái)證明，即要有證人證言、物證、鑒定結(jié)論等證據(jù)。其中證人證言、物證大多是需要受害人收集的，而受害人往往收集不到這些證據(jù)，原因概括起有以下幾方面：

　　1、受害人法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，往往失收集證據(jù)的最佳時(shí)機(jī)，致使日后證據(jù)難以取得。人身?yè)p害案件發(fā)生后受害人最初一般不會(huì)采取訴訟法律的途徑，而往往是通過(guò)中間人與對(duì)方協(xié)商、調(diào)解。這個(gè)過(guò)程常常會(huì)持續(xù)一般時(shí)間，這會(huì)時(shí)過(guò)境遷，對(duì)需要當(dāng)即收集、事后難以取得的證據(jù)，會(huì)因時(shí)間的拖延而不法獲取，或者喪失其證明效力，或者降低其效力程度，從而造成日后舉證困難。

　　2、逆反心理作怪。這種人大都與司法機(jī)關(guān)打交道，有的對(duì)案件的處理結(jié)果不滿，有的對(duì)司法工作人員態(tài)度或其它方面有反感，記恨在心，因此，不愿與司法機(jī)關(guān)打交道，不愿作證。

　　3、是存在懼怕心理，證人不敢作證。一些人膽小怕事或懾于對(duì)方當(dāng)事人的勢(shì)力，或受到對(duì)方當(dāng)事人的威脅、恐嚇、害怕作證后遭到圍攻、謾罵、糾纏或毆打，不敢如實(shí)地說(shuō)出自己知道的有關(guān)案件的真實(shí)情況。

　　4、證人不愿作證。似類(lèi)情況有以下五種原因：一是目擊人沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感和正義感，持一種“事關(guān)己，高高掛起”、“多一事，不如少一事”的旁觀者的心態(tài)；二是目擊者接受了加害人的好處，吃人家的嘴軟，拿人家的理短，而不愿作證；四是目擊者與受害人本來(lái)就有矛盾，認(rèn)為給受害人作證是替受害人幫忙、辦事，從而便以不作為來(lái)發(fā)泄其不滿情緒；五是一些目擊人認(rèn)為出庭作證怕麻煩、浪費(fèi)時(shí)間，影響自己生活、工作，產(chǎn)生厭煩心理，不作證。

　　5、有部分人存在趨利心理。目擊人私心重、唯利是圖，不給好處就不給作證。致使一些受害人苦于經(jīng)濟(jì)條件，只好作罷；而另一些受害人擔(dān)心自己賄買(mǎi)證人而一旦查出導(dǎo)致取證無(wú)效，也只好作罷。

　　6、有些目擊人沒(méi)有原則立場(chǎng)，法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有意識(shí)到出具偽證的后果，因其與加害人、受害人雙方均有某種利害關(guān)系，于是給雙方出具內(nèi)容矛盾甚至完全相反的證言，從而受害人所舉證據(jù)證明效力大打折扣，甚至不被法庭認(rèn)定。這種情況表現(xiàn)的比較突出。

　　7、缺乏證人拒絕出庭作證的制裁制度，使其出庭作證的義務(wù)難以體現(xiàn)。按訴訟法的規(guī)定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)�！钡�立法上卻沒(méi)有明確規(guī)定證人不履行作證義務(wù)時(shí)的制裁條款。從法理學(xué)上講義務(wù)與制裁是任何一個(gè)完整法律規(guī)范的必備要素，因?yàn)椤叭绻麤](méi)有規(guī)定制裁的命令，那就不會(huì)有何法律義務(wù)。”事實(shí)上，由于訴訟法中義務(wù)與制裁的失衡造成了司法上的窘境，法院在審理案件時(shí)，對(duì)一些必須到庭的證人只能進(jìn)行說(shuō)服教育，但最終是否出庭由證人定奪，對(duì)拒證者司法機(jī)關(guān)也不能采取強(qiáng)制措施。

　　舉證不能的危害性

　　1、人身?yè)p害賠償案件舉證難，其直接后果是受害人的人身權(quán)利得不到法律保護(hù)。如此下去必然形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致舉證難問(wèn)題的進(jìn)一步突出。

　　2、激化矛盾，引發(fā)“發(fā)轉(zhuǎn)刑”。由于受害人的人身權(quán)利沒(méi)有得到保護(hù)，往往引起受害人心理的失衡，為了報(bào)復(fù)，受害人鋌而走險(xiǎn)，使加害人的人身和財(cái)產(chǎn)實(shí)施受到重大損害，導(dǎo)致刑事案件的發(fā)生，造成更為嚴(yán)重的后果，給社會(huì)帶來(lái)諸多不安定因素。

　　3、受到損害而無(wú)法得到法律的保護(hù)。受害人往往不會(huì)認(rèn)識(shí)是自己舉證不足的后果，而是遷怒于法律，遷怒于人民法院，辦案人員對(duì)法律、公平、正義喪失信心，增大其對(duì)社會(huì)的對(duì)抗情緒，導(dǎo)致社會(huì)不安定因素的滋生、蔓延，長(zhǎng)此以往，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)環(huán)境都會(huì)造成巨大的損害。

　　克服舉證難的對(duì)策

　　誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，是現(xiàn)代庭審制度的基本要求，而舉證難，損害賠償案件舉證更難，是困擾司法機(jī)關(guān)的最大難題，要解決這一難題，必須努力做好以下幾方面工作。

　　1、加強(qiáng)法制宣傳，增加當(dāng)事人的法律意識(shí)，證據(jù)意識(shí)。法院在立案時(shí)，應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人應(yīng)該怎樣收集證據(jù)、收集哪些證據(jù)；提醒當(dāng)事人盡量早取證，防止因時(shí)過(guò)境遷，人為造成取證困難。

　　2、人民法院要正確處理好當(dāng)事人舉證責(zé)任與人民法院依職權(quán)調(diào)查取證的關(guān)系。凡是當(dāng)事人可以自行收集的證據(jù)盡量由當(dāng)事人收集，當(dāng)事人確實(shí)舉證不能或舉證困難較大，或雙方出具證明內(nèi)容相批的證據(jù)時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)，確實(shí)查明情況，以便公正處理。

　　3、依法追究在案件訴訟中賄買(mǎi)證人、出具偽證的有關(guān)人員的民事責(zé)任及刑事責(zé)任，凈化訴訟環(huán)境，使證人能站在一個(gè)相對(duì)公正的立場(chǎng)上如實(shí)作證。

　　4、是完善證人的人身保護(hù)制度，并健全相關(guān)的配套措施。為了給證人自愿出庭作證提供良好的制度環(huán)境，必須盡快完善證人的人身保護(hù)措施，健全相關(guān)的配套措施。我們認(rèn)為，證人應(yīng)享有以下權(quán)利：第一，有事實(shí)表明證人因履行作證義務(wù)而導(dǎo)致自己或的親屬的人身、財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，證人有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)采取相關(guān)保護(hù)措施；第二，對(duì)證人及其近親進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)依法追究相應(yīng)法律責(zé)任；第三，對(duì)于因作證而支出的費(fèi)用和誤工費(fèi)用，證人有權(quán)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

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