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維護(hù)司法機(jī)關(guān)的憲法地位
維護(hù)司法機(jī)關(guān)的憲法地位 如何貫徹和執(zhí)行憲法，是當(dāng)前引人注目的一個問題。在現(xiàn)實(shí)生活中憲法的明文規(guī)定，要落到實(shí)處還有相當(dāng)困難，如法院、檢察院的憲法地位問題就是一例。
根據(jù)憲法規(guī)定，地方各級人民政府是國家的行政機(jī)關(guān)，人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)�！耙桓焙汀皟稍骸倍急仨毾蛲壢嗣翊泶髸捌涑Ｎ瘯�(fù)責(zé)并報告工作，憲法第126條規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉�！钡�131條規(guī)定：“人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉�！边@就是法檢兩院的憲法地位，任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人都不得侵犯。為了保障法官、檢察官的權(quán)利不受侵犯，國家還制定了《法官法》和《檢察官法》，明確規(guī)定法官、檢察官“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分”。
然而在現(xiàn)實(shí)生活中，法檢兩院的憲法地位受到貶損，法官、檢察官的法定權(quán)利受到侵犯的現(xiàn)象時有發(fā)生。如有些地方在開展“行風(fēng)”評議活動中，將法檢兩院與地方政府所管轄的工作部門放在一起；有些地方將法檢兩院納入政府各部門同時下達(dá)招商引資之類的任務(wù)；某省政府監(jiān)察廳和“糾風(fēng)辦”干預(yù)檢察機(jī)關(guān)的辦案，主持對檢察官所謂“錯誤”的查處；某電視臺曾將最高人民法院和最高人民檢察院負(fù)責(zé)人列入政府所屬的“部長訪談錄”……，等等。
行政機(jī)關(guān)職能部門查處行政系統(tǒng)內(nèi)的違法違紀(jì)行為，即使查局長、縣長、市長也是完全合法的。但法檢兩院的法官、檢察官則無權(quán)查處。但在現(xiàn)實(shí)生活中，某些行政機(jī)關(guān)及其臨時機(jī)構(gòu)的官員卻濫用權(quán)勢，粗暴干涉、阻撓司法機(jī)關(guān)的辦案活動。
多年前，筆者曾就司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系與省“糾風(fēng)辦”的負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次交談。剛剛觸題，此公就不耐煩地說：“照你這樣說，法檢兩院不屬行政機(jī)關(guān)管，那好，漲工資的文件也是行政機(jī)關(guān)發(fā)的，你們法檢兩院就不要執(zhí)行好了。”
我是與他辯論司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系即法檢兩院的憲法地位問題，他竟撇開這個主題，拿漲工資的題外話胡攪蠻纏，中止了辯論。但這又是現(xiàn)實(shí)存在的問題，世界上還沒有哪個國家用不漲工資來要挾、強(qiáng)制司法機(jī)關(guān)屈從于權(quán)勢和胡來的。
受到貶損和侵害的法檢兩院，大多采取緘默和忍讓的態(tài)度，其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)往往不敢挺身而出維護(hù)憲法賦予的權(quán)利。其中也不乏有認(rèn)權(quán)不認(rèn)法，自己作踐自己的憲法盲。有的甚至犧牲憲法的尊嚴(yán)，犧牲法官、檢察官的法定權(quán)利屈從于權(quán)勢，這實(shí)在是法治和正義的悲哀。
但是，在法檢兩院中，有膽有識的護(hù)法之士還是有的。媒體報道，航天英雄楊利偉的家鄉(xiāng)遼寧省葫蘆島市人民法院和人民檢察院去年就退出了由市政府“糾風(fēng)辦”組織的行風(fēng)評比活動，受到社會關(guān)注。他們之所以這樣做，并不是逃避監(jiān)督，而是維護(hù)法檢兩院的憲法地位，其實(shí)質(zhì)乃是維護(hù)國家憲法的尊嚴(yán)，其重大和深刻的意義不可低估。
凡是憲法觀念強(qiáng)的官員對法檢兩院的憲法地位都是尊重的，如中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲代表省委班子向社會作出的“八條承諾”，其中一條就是“不干預(yù)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案�！敝泄步魇∥瘯浢辖ㄖ鶎ι贁�(shù)地方政府給法院下達(dá)招商引資任務(wù)的做法作出批示：“地方政府給法院下達(dá)招商引資任務(wù)，這種做法不妥，請予以糾正�！�
司法行政化是嚴(yán)重阻礙我國法治進(jìn)程的一個突出問題，學(xué)者劉武俊曾說“司法行政化堪稱司法的病灶”，是“中國司法制度的致命弱點(diǎn)”。
法檢兩院的憲法地位得不到尊重甚或時受侵犯，其實(shí)質(zhì)乃是對國家憲法的不尊重和侵犯，這是法治國家的大忌和大患。憲法的明文規(guī)定得不到落實(shí)，法檢兩院的憲法地位得不到維護(hù)，法官、檢察官的法定權(quán)利得不到保障，依法治國必然是一句空話。
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