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誰該享受公費(fèi)
誰該享受公費(fèi) 目前研究生中公費(fèi)生與自費(fèi)生的比例大約是1:1。公費(fèi)用的是所有納稅人的錢,它究竟應(yīng)該向誰傾斜才是合理的、公平的?目前這種對高分者的獎勵,看似形式合理,實(shí)質(zhì)并不公平-納稅人提供的稀缺資源,并沒有提供給最需要的對象。
每年的研究生復(fù)試錄取工作,最讓學(xué)校頭痛的還不是錄取誰,不錄取誰,而是排誰是公費(fèi)生、誰是自費(fèi)生。公費(fèi)、自費(fèi),一字之差,對考生來說卻是性命攸關(guān):每年一萬元學(xué)費(fèi),三年下來就是三萬。對有錢的家庭來說,可能算不了什么,但對農(nóng)民和下崗工人子女來說,那是一筆天文數(shù)字的巨債!
每逢這個(gè)時(shí)刻,我們做導(dǎo)師的,通常感覺責(zé)任沉重。大家都贊成按照公平的原則決定,但公平的依據(jù)何在?按照考生的家庭收入決定?考生交來的資料各種信息一應(yīng)俱全,惟獨(dú)沒有家庭收入一欄。即使有,你也無法判斷其數(shù)據(jù)是真是假。分配給各導(dǎo)師自己決定?顯然,這樣的方案只能助長可能出現(xiàn)的腐敗。討論來討論去,最后大家長嘆一口氣:就按照總分的高低排列吧!-這是一個(gè)實(shí)質(zhì)未必合理、卻是形式公平的惟一選擇。
然而,問題并不因此解決。每年我們都會碰到一些農(nóng)村來的同學(xué),因?yàn)闊o力承擔(dān)高昂的學(xué)費(fèi)而被迫放棄。去年,我的一位來自山東的考生,在聽說只能自費(fèi)后,絕望地離去。四年苦讀,所有的夢想,僅僅因?yàn)槌錾碡毢,最終竟與她無緣。我至今還記得那位女孩蒼白的表情:茫然、無奈,似乎在哀嘆命運(yùn)的不公。
按照目前的研究生招生政策,公費(fèi)生與自費(fèi)生的比例大約是1∶1.公費(fèi)用的是所有納稅人的錢,它究竟應(yīng)該向誰傾斜才是合理的、公平的?如今這種對高分者的獎勵,看似形式合理,實(shí)質(zhì)并不公平-納稅人提供的稀缺資源,并沒有提供給最需要的對象,從而產(chǎn)生最大的邊際效用。
已經(jīng)去世的哈佛政治哲學(xué)大師羅爾斯教授,寫過一本改變了歷史的經(jīng)典巨著:《正義論》。他討論的問題,正是如今讓我們困惑不已的何為正義。大師以其清晰的邏輯論證指出:一個(gè)正義的社會,應(yīng)該符合兩項(xiàng)原則:一是自由的原則,二是差異的原則。社會的公正應(yīng)該這樣分配:在保證每一個(gè)人享受平等自由權(quán)利的前提下,強(qiáng)者有義務(wù)給予弱者以各種最基本的補(bǔ)償,使弱者能夠像強(qiáng)者一樣有機(jī)會參與社會的競爭。
羅爾斯的這一“公平的正義”理論,為當(dāng)代美國社會帶來了半個(gè)世紀(jì)的穩(wěn)定。上世紀(jì)60年代,美國民權(quán)運(yùn)動高漲,社會秩序大亂?夏岬峡偨y(tǒng)順應(yīng)時(shí)勢,推出了平權(quán)法案,在教育、福利、就業(yè)諸方面,給予有色人種特別是黑人等社會弱勢群體以法律的傾斜。當(dāng)時(shí)政府派國民警衛(wèi)隊(duì)護(hù)送黑人小孩到貴族學(xué)校讀書,哈佛、耶魯?shù)人幸涣鞯膶W(xué)校在錄取新生時(shí),都必須給予有色人種以一定的比例。平權(quán)法案實(shí)施了,但許多白人還是不服氣:我明明比黑人考生分?jǐn)?shù)要高幾百分,憑什么他進(jìn)得了哈佛,我卻進(jìn)不了?為什么因?yàn)槲沂前兹,反而要遭反向歧視?br> 西方人是理性的,要他給別人以補(bǔ)償,一定要拿出理由來。這個(gè)理由必須超越于一切利益之上,像上帝一樣公平地考慮問題。在這關(guān)鍵的時(shí)刻,羅爾斯發(fā)表了《正義論》,論證了這套“公平的正義”理論,讓大家看得口服心服。自羅爾斯之后,美國的平權(quán)法案獲得了學(xué)理的合法性基礎(chǔ),各種族之間的不平等縮小,黑人不僅可以進(jìn)哈佛,還可以做國務(wù)卿,甚至,假如不是夫人的死命阻攔,鮑威爾將軍完全有可能入主白宮。
中國今日的情況與上世紀(jì)60年代的美國有點(diǎn)相似。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,帶來了沿海與內(nèi)地、城市與鄉(xiāng)村的嚴(yán)重兩級分化。同是讀書的精英,命運(yùn)相去甚遠(yuǎn)。城市的富家弟子、高考落榜,可以去歐洲自費(fèi)留學(xué),而農(nóng)村的貧寒子女,明明分?jǐn)?shù)上線,卻因無力承擔(dān)學(xué)費(fèi)而被迫放棄。這樣的城鄉(xiāng)裂痕擴(kuò)大下去,將大量的農(nóng)村精英阻攔在門外,將會造成累積性的階級對立,從中國的歷史來看,往往是社會動亂的淵源所在。
國家作為各種利益群體的平衡者,有責(zé)任通過掌握在手中的財(cái)政資源,在不違背基本的機(jī)會平等的原則之下,給予社會的弱勢群體以補(bǔ)償,讓他們不因?yàn)橄忍斓幕蚍莻(gè)人的因素,而失去與強(qiáng)勢群體同等的受教育的機(jī)會。
有消息說,最快從明年開始,研究生的公費(fèi)將取消,改之以通過獎學(xué)金、助學(xué)獎金和兼職補(bǔ)貼的方式,返回給最需要補(bǔ)助的學(xué)生。我們希望這一改革早早到來,并且在具體實(shí)施上,向弱勢群體傾斜,向我們的農(nóng)家子弟傾斜。
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