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探析城市污水處理的幾個(gè)問(wèn)題
摘要:隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,城市污水排放量也迅速增長(zhǎng),大量未經(jīng)處理的污水的任意排放,不僅造成城市及水環(huán)境的污染,更加危害百姓身體健康,同時(shí)也制約了城市各方面的發(fā)展速度。文章從我國(guó)城市污水處理現(xiàn)狀入手,分析了城市排污的問(wèn)題,提出了相應(yīng)的解決措施及建議。
關(guān)鍵詞:污水處理;問(wèn)題;措施
在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,環(huán)保問(wèn)題,特別是城市污水處理已成為各國(guó)研究的熱點(diǎn)。城市污水的治理對(duì)改善城市水環(huán)境,保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。現(xiàn)就我國(guó)城市污水的處理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、對(duì)策和建議作如下分析。
1 城市排污的現(xiàn)狀
自從20世紀(jì)80 年代,我國(guó)城市污水處理已經(jīng)在各方面有了很大的進(jìn)展,但是其形勢(shì)仍然極其嚴(yán)峻。我國(guó)目前淡水資源相當(dāng)短缺,人均擁有量2300m3,列世界100多位,等同于世界人均水平的1/ 4。由此來(lái)看,我國(guó)目前的水污染形勢(shì)較嚴(yán)峻,特別是城市污水的排放對(duì)地表水和地下水水質(zhì)的影響非常突出 。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)。在這種經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)城市污水處理的管理機(jī)構(gòu)和管理方式等方面一直沿襲舊的經(jīng)營(yíng)管理模式,對(duì)污水處理設(shè)施方面的建造、設(shè)備運(yùn)行和價(jià)費(fèi)行使統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的體制,給城市污水處理相關(guān)行業(yè)導(dǎo)致了很多弊端。
我國(guó)污水處理面臨著水污染嚴(yán)重,污水處理起步較晚、基礎(chǔ)較差、要求高的嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來(lái),我國(guó)城市污水處理方面有了很大發(fā)展。但絕大多數(shù)城市的污水處理能力滿足不了實(shí)際需要, 全國(guó)還有297 個(gè)城市沒(méi)有建成污水處理廠,全國(guó)5 萬(wàn)多個(gè)城鎮(zhèn),370 多萬(wàn)個(gè)村莊,9 億多人口居住地尚無(wú)污水處理設(shè)施。
2目前存在的問(wèn)題
①我國(guó)近些年社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)越來(lái)越大的壓力。到今天為止,我國(guó)城市排放污水每年達(dá)到約500多億噸,處理的污水占排放不到1/5。這個(gè)數(shù)字相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)少得可憐。而發(fā)達(dá)國(guó)家的污水處理率都在80% 以上。除此以外,很多污水處理車間乃至廠家處理后的污水也沒(méi)有達(dá)到環(huán)保要求,還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很多危害。
②管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)滯后,特別是一些城市中心區(qū)雨污分流還沒(méi)有實(shí)現(xiàn),污水處理設(shè)施難以充分發(fā)揮效益。目前我國(guó)處理設(shè)施嚴(yán)重不足,城市排水管網(wǎng)普及率及管道收集率較低,許多廠管網(wǎng)不能配套,一些城市污水處理廠不能滿負(fù)荷運(yùn)作�，F(xiàn)有的處理設(shè)備還存在著設(shè)計(jì)水平低、設(shè)備質(zhì)量低、運(yùn)行穩(wěn)定性較差等諸多問(wèn)題,而且更新改造和達(dá)標(biāo)改造資金短缺、運(yùn)行費(fèi)用不足。
③各級(jí)政府籌集資金或借債資金方式等組建的污水處理廠,很多時(shí)候被各級(jí)政府委托排水廠機(jī)構(gòu)管理,各種運(yùn)行費(fèi)用的來(lái)源都靠政府,政府財(cái)政狀況的好壞決定了各種運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的多少。這就容積導(dǎo)致因?yàn)樨?cái)政資金缺乏有效監(jiān)控,產(chǎn)生浪費(fèi)現(xiàn)象。在這種情況下,各級(jí)政府籌集資金污水處理廠的管理者缺乏成本的意識(shí),將導(dǎo)致人浮于事、陳舊的管理方式、工作不講究效率等現(xiàn)象的重復(fù)發(fā)生。
3對(duì)策和建議
①污水處理要形成產(chǎn)業(yè)化,并且加大宣傳是各級(jí)管理機(jī)構(gòu)能夠充分認(rèn)清污水處理的重要性和緊迫性。使各級(jí)政府明確城市污水的處理水平和環(huán)境承載能力對(duì)各地城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性能提供主要保證和強(qiáng)大推動(dòng)作用。是各級(jí)政府和管理機(jī)構(gòu)要把污水處理工作的好壞多為年中績(jī)效考核的主要指標(biāo),干部的提升、任免也要考核環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展情況。只有這樣,能使環(huán)境保護(hù)工作不至于被污水處理拖住后腿。才能使我國(guó)的天更藍(lán),水更綠,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康,人民生活跟幸福。
②加大科技、人才和資金投入。目前,影響我國(guó)城市污水回用的一個(gè)重要因素是資金投入短缺、技術(shù)落后。為了有效發(fā)展城市污水回用,在借鑒、汲取和總結(jié)國(guó)內(nèi)外城市污水經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上,因地制宜,加大科技投入、人才投入和資金投入的力度,緊緊圍繞提高城市污水處理率和利用率,建立專門(mén)的研究和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),提高技術(shù)水平,加快城市污水回用技術(shù)和設(shè)備的改造,積極開(kāi)發(fā)、研制和應(yīng)用城市污水回用新技術(shù)和新設(shè)備,提高城市污水處理和回用的能力。
③城市污水回收利用應(yīng)納入節(jié)能減排計(jì)劃中。城市污水是可利用的水資源,增加一些技術(shù)使城市污水就近處理就近回收利用,不僅可回收水資源,而且還可節(jié)省管道投資和運(yùn)輸消耗,因此污水的再生回收利用應(yīng)作為節(jié)能減排的組成部分納入總體規(guī)劃。
我國(guó)的城市污水處理正逐步興起,回收用于工業(yè)及市政清掃、綠化,是解決水資源短缺的一條有效措施。相信經(jīng)過(guò)努力,全國(guó)各大城市將會(huì)相繼建立更大規(guī)模的污水處理廠,進(jìn)一步提高城市污水的處理能力。
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