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公路建設(shè)中環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的探討
公路建設(shè)中環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的探討 摘要:本文在闡述公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)概況的基礎(chǔ)上,分析了公路建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題,并總結(jié)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容,最后提出了道路環(huán)境影響的各種指標(biāo)體系。
關(guān)鍵詞:公路建設(shè);環(huán)境影響;評(píng)價(jià)指標(biāo)
前言 公路建設(shè)項(xiàng)口環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,因此構(gòu)建社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行量化的經(jīng)濟(jì)損益分析研究,是公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要內(nèi)容。對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系的研究,克服了單個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)缺乏整個(gè)環(huán)境影響分析及整體環(huán)境對(duì)策規(guī)劃的缺陷,能有效地控制各類污染源及污染物的排放總量和交通建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的影響,使環(huán)境影響評(píng)價(jià)成為有效輔助決策、規(guī)劃、計(jì)劃的手段之一。
1.公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)概況
現(xiàn)代社會(huì),公路交通運(yùn)輸是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。我國(guó)公路交通建設(shè)的高速發(fā)展,有效地解決了自然資源、勞動(dòng)力、生產(chǎn)設(shè)施等生產(chǎn)要素相分離的矛盾,為實(shí)現(xiàn)共同富裕和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)做出了巨大的貢獻(xiàn),而且將發(fā)揮更重要的作用。公路交通建設(shè)一方面積極促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展;另一方面,公路基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)前、建設(shè)中和建設(shè)完成以后都會(huì)以不同形式對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然景觀、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境大氣、環(huán)境噪聲等產(chǎn)生各種影響。
公路建社對(duì)環(huán)境的影響客觀地要求對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目做深入透徹的評(píng)價(jià)研究和分析,并通過(guò)評(píng)價(jià)研究分析找尋合理可行的方案,保障公路建設(shè)沿著可持續(xù)發(fā)展道路順利前進(jìn)。公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究是監(jiān)督和減緩工程環(huán)境的不利影響,達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),保證可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。
2.公路建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系中存在的問(wèn)題
在公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,部分評(píng)價(jià)體系還未構(gòu)建或未完善,評(píng)價(jià)體系因子的量化關(guān)聯(lián)問(wèn)題的處理還沒(méi)解決。并且由于公路建設(shè)項(xiàng)目的線性性質(zhì),各個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系也不盡相同。因此,在評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響時(shí)應(yīng)建立適合項(xiàng)目沿線地區(qū)的評(píng)價(jià)體系�？偨Y(jié)起來(lái),其主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面[1]:
(1)模型和模型參數(shù)存在的問(wèn)題:關(guān)于評(píng)價(jià)方法中的一些數(shù)值模擬參數(shù)有待于改進(jìn)�！豆方ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范(試行)》的應(yīng)用仍然具有一定的局限性。具體表現(xiàn)在模型應(yīng)用具有一定的局限性,參數(shù)的取定具有不確定的概括性。如對(duì)噪聲的預(yù)測(cè)模型只適用于雙向四車道,且設(shè)計(jì)行車速度有一定的限制。
(2)缺乏可持續(xù)發(fā)展理論的應(yīng)用:公路交通建設(shè)建立了開(kāi)發(fā)資源、協(xié)調(diào)資源、合理利用資源、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶,同時(shí)也是消耗資源、影響環(huán)境的舉措。因此,在評(píng)價(jià)中運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)、理論和方法尤為重要。而現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系和實(shí)踐應(yīng)用中,這一理論沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。
(3)實(shí)際應(yīng)用中缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)手段:由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)在環(huán)境研究領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,對(duì)于環(huán)境監(jiān)控己經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)控制和數(shù)據(jù)處理。在國(guó)內(nèi),專門用于環(huán)境評(píng)價(jià)研究的軟件層次很低,而這些軟件對(duì)于“公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)”卻無(wú)能為力。
以上提到的問(wèn)題在應(yīng)用中確實(shí)存在,問(wèn)題的出現(xiàn)將損害對(duì)公路建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性、有效性和可依據(jù)性。
3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要素分析
公路工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的重點(diǎn)是線性的帶狀影響。其特點(diǎn)是路線長(zhǎng)、范圍廣、施工期長(zhǎng)、影響大。因此環(huán)境影響評(píng)價(jià)要素應(yīng)包括如下內(nèi)容[2]:
(1)工程分析:工程分析是針對(duì)性很強(qiáng)的評(píng)價(jià)工作,分析內(nèi)容包括各工程方案對(duì)環(huán)境的影響;路基設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境的影響;取、棄土石方工程對(duì)環(huán)境的影響;排水系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的影響;綠化與美化;沿線管道埋設(shè);
(2)環(huán)境影響因子:公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響因子的識(shí)別應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)在不同時(shí)期對(duì)環(huán)境的作用。通常包含三大類:工程位置對(duì)環(huán)境的影響;施工對(duì)環(huán)境的影響;營(yíng)運(yùn)對(duì)環(huán)境的影響;
(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè);
(4)環(huán)境敏感地區(qū)、敏感點(diǎn)的確定;
(5)環(huán)境影響識(shí)別;
(6)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的建立;
(7)預(yù)測(cè)模型與參數(shù):評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)模型要符合實(shí)際情況。模型選定后,參數(shù)選用正確與否直接影響計(jì)算結(jié)果的精度及評(píng)價(jià)結(jié)論的可信程度;
(8)環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究。
4.道路環(huán)境影響指標(biāo)體系的建立
道路環(huán)境影響指標(biāo)體系按照計(jì)算方法可分兩類:一類是可以由具體數(shù)值直接計(jì)算得到,另一種是無(wú)法直接計(jì)算得到,比如目前一般認(rèn)為景觀協(xié)調(diào)方面是不容易量化的。對(duì)于可以量化的指標(biāo)可以用相應(yīng)的計(jì)算模型就可以得到,而對(duì)于這類不易量化的指標(biāo)就要采取其他方法,比如采取打分或排序的方法得到相應(yīng)的指標(biāo)值,同樣也可以進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。
4. 1道路聲環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)
目前國(guó)內(nèi)外道路噪聲評(píng)價(jià)中一般用等效噪聲級(jí)L作為評(píng)價(jià)指標(biāo),L的數(shù)值和人們的主觀吵鬧感覺(jué)程度有較好的相關(guān)性,可以分三步計(jì)算[3]:
(1)各道路單元點(diǎn)在計(jì)算點(diǎn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)噪聲
首先將實(shí)際道路劃分成一系列的道路單元,按交通量預(yù)測(cè)噪聲的大小及不同的速度和同重車百分比對(duì)噪聲進(jìn)行的修正,同時(shí)考慮坡度對(duì)噪聲產(chǎn)生的影響,求取一個(gè)道路單元噪聲
(2)計(jì)算擴(kuò)散傳播對(duì)交通噪聲的修正值
通過(guò)交通量預(yù)測(cè)和有關(guān)道路因素的修正,可以得到汽車在道路上行使時(shí)產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)弱,但是要進(jìn)行道路聲環(huán)境評(píng)價(jià)不但要計(jì)算汽車行使線上的噪聲的大小,而且要計(jì)算離汽車行使線不同距離和不同高度處的噪聲值,噪聲擴(kuò)散、傳播時(shí)的衰減和加強(qiáng)通過(guò)測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。
(3)計(jì)算交通噪聲評(píng)價(jià)值
將由交通量計(jì)算得到的基礎(chǔ)噪聲值加上由擴(kuò)散和傳播產(chǎn)生修正值,最終可以得到第i個(gè)道路單元點(diǎn)在計(jì)算點(diǎn)處產(chǎn)生的噪聲評(píng)價(jià)值。然后將計(jì)算點(diǎn)范圍內(nèi)的第N個(gè)道路單元在計(jì)算點(diǎn)處產(chǎn)生的噪聲值合并起來(lái),就得到交通噪聲評(píng)價(jià)值。
4. 2 道路大氣環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)
在道路建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)中以尾氣污染指數(shù)最為實(shí)用,為計(jì)算尾氣污染物在計(jì)算點(diǎn)產(chǎn)生的濃度,可將道路劃分成一系列的道路單元,分別計(jì)算各道路單元污染物排放在該點(diǎn)產(chǎn)生的濃度,然后再求和計(jì)算整條道路尾氣污染物排放在該點(diǎn)產(chǎn)生的濃度。以道路單元中心為坐標(biāo)原點(diǎn),下風(fēng)向?yàn)閤軸正方向?qū)φ麄�(gè)道路單元建立平面坐標(biāo)系,則可求出整個(gè)有限線源對(duì)計(jì)算點(diǎn)上污染濃度的貢獻(xiàn)。
4.3 道路景觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)
公路景觀設(shè)計(jì)應(yīng)力爭(zhēng)使自然景觀與公路工程結(jié)構(gòu)物達(dá)到有限的協(xié)調(diào),建立起新的完整的公路景觀系統(tǒng)。所以道路景觀應(yīng)從使用者的視覺(jué)、心理出發(fā),達(dá)到公路功能、美觀及經(jīng)濟(jì)的一致性。目前研究道路景觀是采用綜合指標(biāo)的方法,先確定道路景觀的評(píng)價(jià)指標(biāo),然后在此基礎(chǔ)上對(duì)各分級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),在對(duì)道路景觀進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),可以從以下方向考慮[4]:
(1)通視:要求路線各組成部分的空間位置配合協(xié)調(diào),使司乘人員感到線形流暢、清晰、行駛舒適安全。
(2)導(dǎo)向:建立一個(gè)區(qū)域性的視覺(jué)系統(tǒng),使司機(jī)在視覺(jué)所及的范圍內(nèi),能預(yù)見(jiàn)到公路方向和路況的變化,并能及時(shí)采取安全的行駛措施。
(3)協(xié)調(diào):使公路線形及沿線設(shè)施與沿途空間景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(4)綠化:利用綠化來(lái)補(bǔ)充和改善沿線景觀。
公路景觀可以從以上四個(gè)或更多方面計(jì)算出道路景觀綜合評(píng)價(jià)指數(shù),這樣可以較全面和真實(shí)的反映道路景觀的綜合性和復(fù)雜性。
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的逐步提高,環(huán)境評(píng)價(jià)已不再是一項(xiàng)單純環(huán)境科學(xué)知識(shí)的簡(jiǎn)單應(yīng)用,而是已發(fā)展成為一項(xiàng)需要綜合應(yīng)用多學(xué)科知識(shí)及技術(shù)�？傊�,建議加大環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)及方法的研究,用先進(jìn)的科學(xué)的技術(shù)及方法及可持續(xù)發(fā)展的思想武裝環(huán)境評(píng)價(jià),使其在促進(jìn)公路交通建設(shè)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮應(yīng)有的功效。
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