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論園林綠地工程建設的規(guī)范化

文章來自www.3edu.net

    摘要:為了建設高質量的園林綠化工程,參與工程建設的勘察設計方必須堅持園林施工圖設計規(guī)范化、施工單位必須堅持施工作業(yè)規(guī)范化、建設單位必須堅持施工招投標規(guī)范化、項目監(jiān)理機構必須堅持項目管理規(guī)范化。
    關鍵詞:工程建設;設計;招投標;施工;施工監(jiān)理;規(guī)范化
    1 堅持勘察設計、施工圖設計規(guī)范化
    (1)工程勘察:根據(jù)工程規(guī)模,如需要勘察的新建工程,按照業(yè)主的旨意有的放矢地查明工程項目建設地點的地形地貌、地層土壤特性、地質構造、地下設施或管網鋪設深度及走向;地上架空線走向、水文氣象條件等自然地質條件。最后做出鑒定和綜合評價,為項目的工程設計和施工提供科學、可靠的依據(jù)。
    勘察工作結束后,應按規(guī)定編寫工程勘察報告、繪制各種圖表。
    (2)工程設計:包括總體規(guī)劃設計、初步設計、施工圖設計、設計概(預)算。設計(包括概預算編制)工作。由專業(yè)設計機構承擔。設計師必須列表說明:材料種類、規(guī)格、數(shù)量、單價等。設計師要根據(jù)業(yè)主的旨意按照分項工程進行施工圖設計。施工圖必須能指導現(xiàn)場施工,又是工程計量的依據(jù)文件,設計師的美好構思必須落實到實地。園林工程設計師擁有博學多才,能很巧妙地運用自然科學知識與社會科學有機結合,繪制出理想的施工藍圖;能工巧匠(施工單位)按照藍圖塑造出優(yōu)質產品;理想變?yōu)楝F(xiàn)實,效果、效益好,業(yè)主滿意、社會認可。
    2 堅持施工招投標規(guī)范化
    2.1 招標與投標
    (1)由唯一的業(yè)主設定標的,招請若干個工程施工承包單位,通過秘密報價進行競爭,從中選擇優(yōu)勝者與之達成交易協(xié)議,隨后按協(xié)議進行施工。
    (2)實行招標的目的是為工程項目選擇合適的施工承包單位。承包單位必須具備一定的技術、經濟實力、管理經驗、能勝任承包任務、效率高、價格合理、信譽良好等條件。以建設業(yè)績、人員素質、管理水平、資金數(shù)額、技術裝備等為主要標志,將不同類別、不同專業(yè)的建設施工企業(yè),安排相應的承包工程施工范圍,絕對不能選擇雜牌施工隊。
    2.2 標底和招標文件
    (1)標底:是招標工程的預期價格。一是使業(yè)主預先明確在擬建工程上應承擔的財務義務;二是給上級主管部門提供核實投資規(guī)模的依據(jù);三是作為衡量投標報價的準繩,也就是評標的主要尺度之一。
    (2)編制招標文件,實施招標活動。
    3 堅持工程施工規(guī)范化
    3.1 施工準備工作
    (1)技術準備:①擴大初步設計方案的審查;②熟悉和審查施工圖紙;③原始資料調查分析:④編制施工組織計劃。
    (2)物資準備:①材料;②構(配)件和制品加工準備;③施工機具;④生產工藝;⑤材料進場和保管。
    (3)勞動組織準備:①施工項目領導機構;②集結施工力量,組織進場;③職工入場教育。
    (4)施工現(xiàn)場準備:①四通一平(水、電、暖、通訊);②組織施工機具;③擬定有關試驗、化驗試制項目計劃;
    3.2 施工組織設計
    施工組織設計是指導全過程各項施工活動的技術、經濟、組織、協(xié)調和控制的綜合性文件。
    施工組織設計類型:
    (1)建設項目施工組織總設計;
    (2)單項(位)工程施工組織設計;
    (3)分部(項)工程施工組織設計;
    3.3 施工項目管理
    (1)施工項目管理全過程:
    施工在整個建設項目周期內工作量最大、投入的人力、物力、財力最多,施工項目管理的難度也最大。其最終目標是:按照施工合同規(guī)定,建造達到設計要求的工程產品投放社會,發(fā)揮預期效益。施工項目管理的全過程可分為5個階段:投標簽約階段;施工準備階段;施工階段;驗收交工與結算階段;用后服務階段。
    (2)施工項目管理內容:
    ①建立管理組織、施工管理機構,即決策和責任機構;②選聘施工項目經理;③組建管理機構;④制訂施工管理制度;⑤制訂管理規(guī)劃:制訂對項目管理的內容、方法、步驟、重點及具體安排的綱領性文件;⑥進行項目分解、制定階段控制目標;⑦建立施工項目管理體系;⑧進度目標控制、質量目標控制、成本目標控制、安全目標控制;⑨生產要素管理:根據(jù)各生產要素的特點進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理;⑩勞動管理;B11材料管理;B12機械設備管理;B13技術管理;B14合同管理:即以法律手段處理施工過程中發(fā)生的經貿關系和問題、保證施工正常進行。
    3.4 施工項目經理
    施工項目經理的任務:
    (1)確定施工項目管理機構、配備人員、制訂規(guī)章制度,明確所有人員崗位職責,開展實質性的工作;
    (2)確定施工項目管理總目標、進行目標分解,制訂總體工作計劃,確保施工項目成功;
    (3)及時、明確地做出施工管理決策,包括投標報價,合同簽訂及變更、施工進度、人事安排、重大技術組織措施、財務工作、資源調配等決策;
    (4)代表企業(yè)進行有關簽證;確保施工質量、安全和工期;
    (5)實施合同,處理好合同變更、洽商糾紛和索賠,處理好總分包關系。
    施工項目經理的職責:
    (1)貫徹、執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關法律、法規(guī)和政策。
    (2)對施工項目范圍內的各單項(位)工程,組織內外發(fā)包,對發(fā)包工程的進度、質量、安全、成本和場容等進行監(jiān)督管理、考核、驗收,并全面負責;
    (3)組織編制工程項目施工組織設計,包括工程進度計劃的技術方案,制訂安全生產,保證質量和降低成本措施,并組織實施。
    (4)組織編制季(月)度施工計劃,包括勞動力、材料、構件和機械設備的使用計劃。
    (5)對工程項目施工進行有效控制、根據(jù)有關技術規(guī)范和標準,積極推廣運用新技術和現(xiàn)代化管理,努力實現(xiàn)技術進步;
    (6)科學組織和管理進入項目(現(xiàn)場)的人、財、物資源,協(xié)調分包單位之間的關系,做好人力、物力和機械設備的調配與供應,及時解決施工中出現(xiàn)的問題,作好資源優(yōu)化配置,提高綜合經濟效益;
    (7)組織制訂施工項目管理各類管理人員的崗位職責權限和相關的獎懲制度。
    4 堅持工程建設監(jiān)理規(guī)范化
    4.1 監(jiān)理的依據(jù)
    (1)國家建設部2000年12月7日發(fā)布,2001年5月1日施行,《建設工程監(jiān)理規(guī)范》。
    (2)業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的施工監(jiān)理委托合同。
    (3)經批準的設計圖紙及說明。
    (4)施工承包合同工程量清單及說明。
    (5)施工承包合同指定使用的設計圖紙、標準圖紙、技術規(guī)范、工程質量檢驗評定標準、試驗規(guī)程等。
    (6)業(yè)主簽發(fā)的與本工程有關的指令、文件。
    (7)在本工程項目實施過程中,業(yè)主與監(jiān)理單位、施工單位簽訂的補充合同、協(xié)議等。
    4.2 監(jiān)理階段的劃分
    (1)施工監(jiān)理一般分;施工準備階段的監(jiān)理、施工實施階段的監(jiān)理、交工及缺陷責任期階段的監(jiān)理三個階段。
    (2)施工準備階段的監(jiān)理:施工監(jiān)理服務合同簽訂后,而進入施工準備階段的監(jiān)理。熟悉設計文件的設計圖紙;熟悉合同文件的內容;審查施工單位的質量保障體系、人員、設備、企業(yè)資質、項目經理;驗收施工單位的施工放線、地面線以確定土石方工程數(shù)量;督促并審批施工單位提交的施工組織設計;材料采購進場與檢驗;準備第一次工地會議;簽發(fā)開工通知。
    (3)施工階段的監(jiān)理:是集中力量作好施工質量的監(jiān)理、工程進度的監(jiān)理、工程費用的監(jiān)理,并做好合同管理等各項工作。
    4.3 工程質量監(jiān)理
    (1)質量監(jiān)理的重要任務:
    監(jiān)理對施工全過程、全方位進行檢查、監(jiān)督和管理,重要工程關
    鍵部位、關鍵工序實行全過程旁站,應及時發(fā)現(xiàn)、糾正和制止影響工程質量的各種不良因素。促使施工單位最終提交的工程能完全符合設計圖紙、技術規(guī)范、使用功能和驗收標準的要求。
    (2)工程質量控制的基本程序:
    根據(jù)批準的開工申請報告中的施工方案、工藝,按技術規(guī)范,工程實際狀況進行質量監(jiān)理。
    ①確切、認真負責地審查工程開工報告,控制開工條件是否具備;
    ②單位(分部)工程開工程序;
    ③工序自檢報告;
    ④分項檢查認可;
    ⑤分部工程中間交驗;
    ⑥單位工程中間交驗;
    ⑦中間計量證書。
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文章來自www.3edu.netnbsp; 4.4 現(xiàn)場質量控制
    ①現(xiàn)場監(jiān)理及施工單位現(xiàn)場人員共同核驗該項工程。與設計圖或工程量清單的分項是否一致;與技術規(guī)范及所用施工方法和工藝流程是否相協(xié)調;與國家或合同規(guī)定的驗收標準、檢驗頻率和檢驗方法是否相配合。②測試、分析、化驗:雙方現(xiàn)場采樣,通過協(xié)調委托一家有資質的試驗室分析化驗。③巡視:監(jiān)理對正在施工的工程項目經常巡視,掌握動態(tài),做好記錄。④旁站:現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員對各項目施工程序、方法、工藝、有效的控制,實行全方位、全過程監(jiān)理。尤其對于工程事故處理的以及需要嚴格控制的關鍵工序,關鍵部位更是要旁站監(jiān)理,作好記錄。⑤試驗工作:包括驗收試驗、標準試驗,抽樣試驗,驗收試驗。
    4.5 工程進度監(jiān)理
    (1)進度計劃的檢查。
    根據(jù)施工組織設計、監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,按照規(guī)劃和細則對工程進度實施監(jiān)理;施工單位項目經理、技術員施工員應按施工組織計劃堅持寫施工日記,監(jiān)理堅持寫監(jiān)理日志;通過檢查施工日記或監(jiān)理日志,再對照施工計劃,隨時可以掌握施工進度時間值。每日進度檢查記錄;每月工程進度報表。施工進度就是實施合同中約定的交工期,施工進度控制就是合同管理內容之一。
    (2)工程進度計劃的調整。
    施工期間,如實際進度與進度計劃相符時,監(jiān)理不干預施工單位對進度計劃的執(zhí)行。當監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的組織安排,施工順序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大出入時,應要求施工單位對原工程進度計劃予以調整。調整后的進度計劃應符合現(xiàn)場實際,并保證滿足合同工期的要求。調整進度計劃,主要是調整關鍵部位、關鍵工序上的施工安排。
    (3)加快工程進度。
    施工單位在無任何理由取得延期的情況下,監(jiān)理認為實際工程進度不能按進度計劃預定的竣工期完成工程時,要求施工單位采取加快工程進度措施,以趕上工程進度計劃中的階段目標和總體目標。施工單位提出和采取的加快工程進度的措施必須經駐地監(jiān)理的批準。措施必須符合施工程序并能確保工程質量;增加的施工費用由施工單位自負。
    (4)進度計劃的延誤。
    由于非施工單位原因造成的工程延誤,經批準延誤后,施工單位應按照監(jiān)理的要求,對原計劃進行調整和按新的計劃實施。
    (5)對施工單位延誤的處理。
    由于施工單位的原因造成進度計劃的延誤,而且拒絕接受監(jiān)理的加快工程進度指令,或雖采取了加快工程進度措施,但仍然不能趕上預期的工程進度,并使工程在合同期限內難以完成時,監(jiān)理應對施工單位的施工能力重新進行審查,并予書面警告,同時向業(yè)主書面報告,建議對工程的一部份實行強制性分包或考慮更換施工單位。
    4.6 工程費用監(jiān)理
    監(jiān)理必須熟悉技術規(guī)范和工程量清單,具體掌握工程細目的工作范圍和內容、計量方式和方法。工程量清單是合同圖紙給定的數(shù)量,計量時應以實際完成并經監(jiān)理確認的數(shù)量為準。工程量清單的任何變動,應嚴格按合同的有關規(guī)定辦理;工程量變更時,清單項目內容及單價不變;因工程細目引起變更單價時,原清單項目內容及數(shù)量不變;清單項目內容、單價、數(shù)量全部變更,所增工程項目(原合同內無此項目),即清單項目、單價、數(shù)量全部是增列的。
    監(jiān)理必須按合同中工程量清單標明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理,嚴格控制工程量支付。
    計量范圍:工程量清單及監(jiān)理工程師發(fā)出的書面變更修改或補充工程量清單的內容:合同文件規(guī)定的各項費用。
    計量依據(jù):合同文件;工程量清單;技術規(guī)范;合同圖紙;工程變更令及修訂的工程量清單;批準的工程費用索賠。
    計量原則:不符合合同文件要求的工程,不得計量;按本工程合同文件、技術規(guī)范所規(guī)定的方法、范圍、內容、單位計量;按監(jiān)理工程師同意的方法計量。
    計量要求:只能對工程量清單中所列項目進行計量,而且是形成符合技術規(guī)范的只對“合格產品”計量;現(xiàn)場計量由合同段駐地監(jiān)理工程師、施工單位、業(yè)主代表三方人員在現(xiàn)場共同確認計量結果。
    工程計量必須具備的資料:分部工程開工申請表;檢驗申請單;質量檢驗表或有關質量評定附件;工程變更令;中間交驗證書。
    堅持據(jù)實計量是工程費用監(jiān)理的中心環(huán)節(jié)。實踐證明:據(jù)實計量工程量,普遍少于合同清單中的工程量,顯示出工程費用監(jiān)理成效,為業(yè)主節(jié)省了工程費。
    綜合上述“堅持勘察設計施工圖設計規(guī)范化”、“堅持招投標規(guī)范化”、“堅持工程施工規(guī)范化”和“堅持建設監(jiān)理規(guī)范化”四個方面論述。意思是:要想創(chuàng)建塑造一項建設工程,必須達到建設工程合格產品;只要有業(yè)主、設計方、施工單位及監(jiān)理方四個方面各司其職,實施規(guī)范化的操作,齊心協(xié)力,就實現(xiàn)建設工程合格產品。

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