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制定燃氣緊急事故處理預案與實施社會援助
制定燃氣緊急事故處理預案與實施社會援助 1引言 城市燃氣因其易燃易爆的特性，決定了它的生產、經營、管理等一系列活動必須保證安全。搞好安全工作對燃氣行業(yè)的發(fā)展具有特別重要的意義，“防患于未燃”，采取各種措施將事故隱患消除于萌芽狀態(tài)是抓好燃氣安全工作的關鍵，各地燃氣公司對此都是常抓不懈；而對可能發(fā)生的燃氣緊急事故預先制定處理方案也是搞好燃氣安全工作的一個重要組成部分。我公司從成立之日起就設立了搶修控制中心，并隨著供氣范圍的逐年擴大，不斷增置了必需的人員、儀器設備、車輛、通訊工具等；并向社會公布了搶修電話．且搶修人員24小時值班。針對儲配站、氣化站、地下管網(wǎng)、樓棟、用戶等可能出現(xiàn)的各種緊急事故制訂了相應的、詳細的緊急事故處理預案。 2佛山市社會援助機制簡介 為持久開展便民、利民、為民服務活動，并及時為群眾排憂解難，處理突發(fā)事件，防災減災，一九九七年九月，佛山市委市政府決定以市公安局110報警服務臺為窗口，開通政府職能部門聯(lián)系群眾、服務群眾、救助群眾并接受社會與群眾監(jiān)督的渠道，形成規(guī)范與完善的社會援助機制，成立了社會援助委員會，負責市區(qū)社會援助工作的組織領導、管理、協(xié)調和監(jiān)督。社會援助委員會由市政府領導掛帥，參加社會援助單位(燃氣、供水、供電、醫(yī)療、環(huán)保等二十多個)的領導為成員，制訂了社會援助公約。 3公司關于社會援助預設方案 根據(jù)市委、市政府的指示精神和110指揮中心的要求，結合本公司的職能范圍和一些規(guī)章制度，特制定本方案。 3．1公司搶險機構 3．3事故分級及出動分類 3．3．1一般事故 單戶、樓棟或單位用戶發(fā)生出氣不暢、元氣、管道燃氣低壓系統(tǒng)發(fā)生輕微漏氣，但無火災、爆炸、人員傷亡、財產損失等屬一般事故。 3．3．2重大事故 區(qū)域樓棟用戶發(fā)生大面積非正常停氣，用戶使用燃氣自殺，瓶裝氣漏氣，氣站(含儲配站、氣化站、瓶組站)發(fā)生燃氣泄漏，管道燃氣中壓系統(tǒng)發(fā)生漏氣，高層建筑物、地下室、人防工程、下水道、排水渠等附近大范圍內有比較重的燃氣臭味等屬重大事故。 3．3．3特大事故 發(fā)生燃氣火災、爆炸造成人員中毒、死亡、房屋倒塌、路面塌方及其它重大財產損失等屬特大事故。 事故分級與出動分類的對應關系表 (1)確保生命安全。 (2)確保財產安全。 (3)查明并控制事態(tài)。 (4)對發(fā)生的緊急事故作最終的調查報告并上報有關部門。搶修控制中心對舉報的來人、來電應盡可能將對方姓名、地址、聯(lián)系電話、事故發(fā)生的時間、地點、性質等記錄齊全，根據(jù)情況囑咐對方采取必要的安全自救措施，同時派出搶修人員立即出動，2分鐘內必須帶齊必需的裝備出發(fā)，以最快的速度趕赴現(xiàn)場(到達現(xiàn)場時間最遲不得超過20分鐘)。 如為110轉來的求助電話必須將現(xiàn)場情況及最終處理結果及時反饋給110。搶修控制中心在接到報警的同時或搶修人員到達事故現(xiàn)場后，如發(fā)現(xiàn)以下情況時，要通知管網(wǎng)分公司主管經理到場處理： (1)當有人嚴重受傷及有生命危險。 (2)現(xiàn)場發(fā)生火災或爆炸。 (3)現(xiàn)場需疏散公眾。 (4)樓棟管出現(xiàn)嚴重漏氣。 (5)現(xiàn)場情況急劇惡化。 (6)地下中壓管網(wǎng)漏氣。 (7)有不明氣體來源。 (8)當事件暫無法判斷且看起來是嚴重時。 如現(xiàn)場情況需要疏散公眾、封路、救火、救傷或其它情況時，由主管經理命令搶修控制中心值班人員使用直通電話與110指揮中心取得聯(lián)系，通過110指揮中心通知警方、消防、醫(yī)院及其它有關部門協(xié)助，做好各項部署；遇有需要多部門共同救援處置的緊急險情時，服從社會援助委員會牽頭組成的搶險救助領導小組的統(tǒng)一領導和指揮，根據(jù)險情提出燃氣方面的專業(yè)意見供領導小組決策參考。 5實施情況及效果 在社會援助工作實施初期，公司召開了六次不同層次和范圍的專題會議，宣傳發(fā)動、布置工作、征求意見、討論措施，并進行了兩次深夜模擬實戰(zhàn)演習。使各層次、各工種人員知道發(fā)生險情時該做什么、該怎樣做，并樹立群眾利益為上的意識，拋棄以往狹隘的只為公司用戶服務的意識，把搶險搶修救助等服務面向全社會。 公司原有的搶修人員和裝備是按照公司的規(guī)模、用戶數(shù)量和職責范圍進行配置的。為了配合社會援助的實施，我們將搶險范圍擴大為“管道氣、瓶裝氣或其它氣體泄漏事件及110指揮中心要求援助的其他事件”，相應地將人員和裝備進行了擴充�，F(xiàn)搶修中心有一支20多人的專業(yè)搶修隊伍、兩臺專用搶修車(按要求統(tǒng)一顏色)、三臺搶修摩托車(這些車上均分別配置了較為齊全的各類設備及工具)、一套無線對講系統(tǒng)(包括1臺主機、10臺手持對講機、2臺車載機)、一套我公司與深圳某高科技公司合作開發(fā)的以城市地理信息系統(tǒng)為依托的電腦網(wǎng)絡系統(tǒng)，這套系統(tǒng)的相關作用是：一接到報警電話，能夠根據(jù)具體地址或是某些模糊提示，迅速把有關區(qū)域的地況及有關資料在電腦屏上顯示及打印出來，以幫助搶修人員爭取寶貴的一分一秒，及早掌握資料、趕赴現(xiàn)場、控制險情。這套系統(tǒng)雖然是針對我公司的管網(wǎng)情況開發(fā)的，但在參與社會援助方面起到了較大作用。 這兩年中，我公司搶修控制中心共配合“110”處理有關事件80多宗。例如：處理火災中的液化石油氣瓶，氣瓶穿孔泄漏或角閥泄漏，市民亂倒殘液，市民煲湯后外出，湯溢火熄但氣體外泄等險情，另外還有幾宗較大的有數(shù)個單位參加的搶險。在處理這些事故中，我們能夠做到不論是白天還是深夜，不論是管道供氣區(qū)范圍內還是以外，只要一接到電話，馬上做出反應，協(xié)助110處理或是單獨處理，獲得了市民和110指揮中心的稱贊。 雖然這些社會援助工作不能給公司帶來直接的經濟效益，相反還增加了公司的負擔和各方面的投入，但我們的體會是： (1)不能僅從公司是否有經濟效益的角度看待社會援助，而應看到我們公司是公用事業(yè)單位，本身屬于服務行業(yè)，一貫以來就是把社會效益擺在經濟效益之前，政府給予了我們很大的支持和扶持，現(xiàn)在利用公司的人力物力財力多做一些有益的工作，也是應該的。 (2)可以在群眾的心目中樹立公司的良好形象，增加無形資產。 (3)可以有更多的機會培養(yǎng)鍛煉搶修人員處理險情的能力，進一步促進公司安全管理水平的提高。 (4)我們是社會援助機制的參加者，既需付出也能受益，因為在遇上我公司本身的燃氣緊急事故時，可以通過社會援助機制的快速反應及單位成員之間的相互協(xié)助，將事故可能給公司帶來的損失減至最小。 佛山社會援助體系走在了全國各省市的前列，受到國家有關部委的好評。其先進事跡一經傳播后，全國有四百多個市縣(市公安局統(tǒng)計)的考察小組前來取經，極大地推動了國內的社會援助工作。我公司作為市援助體系的主要成員單位，也為自身對社會所作出的貢獻感到自豪。
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