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深圳建設區(qū)域性物流中心的目標模式
深圳建設區(qū)域性物流中心的目標模式 深圳建設區(qū)域性物流中心戰(zhàn)略的提出,既充分考慮了自身發(fā)展的客觀實際,也充分考慮了保證香港繁榮穩(wěn)定,促進全省經濟再上新臺階,切實當好“二傳手”,充分發(fā)揮對內地的示范、輻射和帶動作用等方面的要求。因此,在設定目標模式的時候,必須從戰(zhàn)略的高度出發(fā),致力于構筑一個高起點、多角度、全方位的產業(yè)架構,點面并舉、整體推進,以現代物流產業(yè)的迅速發(fā)展帶活整個城市社會和經濟功能的良性運作。從宏觀上講,深圳建設區(qū)域性物流中
心的目標模式,應該包括以下四個方面:
目標模式之一:建立深港物流產業(yè)共同體,確保香港的國際營運中心地位。
一、眾所周知,香港是國際金融中心和營運中心。“九七”回歸之后,香港金融中心地位得到了進一步加強,但營運業(yè)受到了嚴峻挑戰(zhàn),港口貨運量呈明顯的下滑趨勢。造成這種狀況的原因是多方面的,首先是自身的發(fā)展空間受到了制約,香港的葵涌碼頭貨柜年吞吐量達到了12000多萬標箱,位居世界第一。但陸上腹地狹小,填海造價太大,運作成本過高,1998年,香港的集裝箱處理費用比新加坡高出 70%。同時,香港的公路運輸已呈飽和,廣九鐵路也已超過負荷,接車能力明顯不足。其次是來自其它地區(qū)的強有力的競爭,特別是新加坡和臺灣。目前,臺灣正在積極推進亞太地區(qū)營運中心策略,千方百計地想取代香港的國際營運中心地位。因此,為了保持香港的繁榮和穩(wěn)定,應該在深港經濟銜接的過程中,著力營建深港物流產業(yè)共同體,以深圳作為香港的后盾,為其提供營運能力、倉儲能力和分流能力必需的空間支持,降低產業(yè)成本、提高國際競爭力,同時,實現香港城區(qū)功能的相應擴大和延伸。
二、二十年來,深圳的物流基礎條件得到了極大的發(fā)展,目前已成為華南地區(qū)重要的交通運輸樞紐。1998年,深圳港群的集裝箱吞吐量接近了200萬標箱,其中,鹽田港達到了103萬標箱,臍身于國內四大集裝箱港行列,二期工程在近期竣工之后,吞吐量還將大幅度增加;深q!D黃田國際機場是國內第四大繁忙空港;京九線華南地區(qū)最大的鐵路編組站——平湖南鐵路編組站日編組能力達到了8000車次。圍繞著建設深港物流產業(yè)共同體的目標模式,深圳還要在基礎設施建設方面加大力度。在公路運輸方面,要興建若于大型交通運輸基礎設施合作項目,比如,把深圳的西部通道與香港的西部鐵路交通系統(tǒng)進行有效銜接,力爭把香港地鐵與籌建中的深圳地鐵貫通等等,形成深港兩地間完整、通暢的道路網絡體系,增強兩地過境交通運輸能力。在空運方面,爭取在深港間采取統(tǒng)一的空中管制制度,使深圳機場成為香港機場的備降場。在海運方面,力爭把香港港口吞吐的部分大陸轉口貨轉由深圳中轉,以降低成本,提高總體經濟效益。在倉儲配送方面,著力興建大型干線物流基地,為香港提供充足、低價的倉儲配送和集裝箱整備腹地。
三、建立深港物流產業(yè)共同體,除了發(fā)展基礎設施之外,深圳還需要在政策和體制方面進行必要的改革創(chuàng)新。要改革深圳口岸的管理體制,清除深港口岸通關瓶頸;要借鑒香港進出口管理經驗,對商品進出日權和出口配額實行彈性管理;要通過政策創(chuàng)新,鼓勵和吸引一批國際銀行、跨國公司。綜合商社來深圳設立辦事機構,將部分原來在香港完成的商品交易、結算、配送業(yè)務轉移到深圳,使深圳成為香港商貿業(yè)務活動的空間延伸。通過合理的分工 合作,形成深港物流產業(yè)相互促進的態(tài)勢,進一步提高香港與深圳的國際競爭力。
目標模式之二:建立國內貨物的出口轉運基地,充分發(fā)揮對京九沿線地區(qū)的輻射和帶動作用。
一、京九鐵路兩廂經濟輻射面積達150萬平方公里,人口2億多,工農業(yè)總產值占全國的15%左右。京九鐵路沿線大都是省際邊界地區(qū)。革命老區(qū)和貧困地區(qū),加快沿線地區(qū)經濟發(fā)展,對實現我國2010年遠景目標具有極為重要的意義。深圳是京九線南部出?冢侵槿墙洕Φ闹行臉O之一,是改革開放的前沿和經濟發(fā)達地區(qū),在京九沿線起著引南聯北的重要作用。深圳建設區(qū)域性物流中心,將極大地強化對京九沿線地區(qū)的輻射和帶動作用。
二、京九沿線地區(qū)是我國主要的商品糧、商品棉生產基地,糧棉產量占全國總產量的14%和15%,其它農副產品種類繁多,質優(yōu)量大;煤炭、石油、石材、金屬和稀有金屬等礦產資源也十分豐富。長期以來,由于交通不暢和經營運作不力,資源優(yōu)勢形不成經濟優(yōu)勢。改革開放以來,沿線地區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢形成了較為發(fā)達的商品市場和一些重要商品集散地、生產基地。河北清河是國內著名的羊絨交易基地,臺縣是國家級的皮毛市場,臨西是全國著名的軸承集散地,文安是全國著名的膠合板生產基地,京九沿線河北段還有全國著名的摩托車拉線基地,產銷量占全國的60%。還有阜陽的中藥材市場,太和的繩網市場,臨泉漢口路的毛皮市場等。但從總體上看,沿線地區(qū)的市場體系仍不發(fā)達,物流設施和物流組織形式落后,特別是還沒有形成一個輻射面廣。凝聚力強的集散中心和轉運基地,缺乏全國性和區(qū)域性的骨干物流企業(yè)。
因此,深圳建設區(qū)域性物流中心的目標模式之二,應該是建立沿線地區(qū)貨物集運中心,依靠與香港連體和靠近國際市場的優(yōu)勢,依靠較為發(fā)達的物流基礎設施條件承當沿線地區(qū)貨物轉運的“窗口”和經濟發(fā)展的“二傳手”,形成既有聯合協作,又互為腹地的全方位的大物流格局,使區(qū)域的整體優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。
三、作為全國改革開放的“示范點”和“排頭兵”,深圳可以利用現代物流產業(yè)這一有效的現實載體,在強化中心經濟城市輻射功能的同時,在完成沿線貨物營運的過程中,實現人流、物流、資金流、信息流向低谷的流動和轉移,帶動沿線地區(qū)的改革開放和經濟振興。當然,做為京九線的南部出海口,沿線地區(qū)也為深圳的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的空間,特別是為深圳現代物流業(yè)的發(fā)展帶來了豐富的貨源和廣闊的市場,構筑了一個強有力的后方依托。
目標模式之三:建設新歐亞大陸橋東南橋頭堡。
一、大陸橋是指以橫貫大陸的鐵路為橋梁,以鐵路兩端的海港為橋頭堡的運輸通道,大陸橋運輸是指利用大陸橋,把大陸兩端的海鐵運輸聯結起來的海陸聯運的集裝箱運輸方式,即海一陸一海連接運輸。隨著大陸橋運輸的發(fā)展,大陸橋兩端的集散點不斷擴散,并加人了航空、公路、河運、管道等多種運輸方式。因此,所謂大陸橋運輸,實際上是以鐵路為主體,以集裝箱為媒介,海運、航空、公路、河運、管道等多種運輸方式相結合,橫跨國際大陸,實行海陸銜接,“一票到底”的國際聯運。第一條歐亞大陸橋,也就是國際上著名的西伯利亞大陸橋始建于本世紀60年代末,東起霍納德卡港、東方港等港口,西至荷蘭鹿特丹,全長13000公里,通過這條路線,比經過好望角和蘇伊土運河的海上運輸線縮短1/3,運費便宜200一250,運期節(jié)省35天左右。
隨著世界政治經濟格局的變化和亞歐經濟貿易交流的擴大,在亞歐大陸內又架起了一座新的大陸橋。1990年9月12日,我國北疆鐵路與原蘇聯的土西鐵路順利接軌,形成了繼西伯利亞大陸橋之后,又一條橫貫亞歐大陸的更為便捷的鐵路通道,這條大陸橋目前確定的東橋頭堡是我國的連云港和日照。西行穿越哈薩克斯坦等中亞地區(qū),經俄羅期、白俄羅期、烏克蘭、波蘭、德國等歐洲國家,抵達大西洋東岸荷蘭的鹿特丹上b利時的安特衛(wèi)普等歐洲口岸。1992年12月1日,新歐亞大陸橋過境集裝箱運輸開始進人試運營階段。
二、從目前情況看,深圳具備了擔當新歐亞大陸橋東南橋頭堡的諸多條件:第一,地理位置優(yōu)越,與吸引范圍內的主要港口聯系方便,相對海運里程短,路途便捷,通達的國家和地區(qū)較多。第二,港口條件良好,全年作業(yè),碼頭前沿水深超過負14米,航道條件好,自然岸線長,擁有集裝箱專用泊位,現代化裝卸、儲存等各種設施配套完善。第三,腹地廣闊,航空、鐵路、公路等運輸網絡十分發(fā)達。第四,城市發(fā)展空間充足,功能多樣化。當然,最具決定因素的條件還是大京九鐵路的貫通,使新歐亞大陸橋向東南地區(qū)的延伸成為了一種現實可能,沿京九線北上,可以在隴海線商丘鐵路橋與新歐亞大陸橋直接接軌。
三、深圳建成新歐亞大陸橋東南橋頭堡,不僅會極大地促進深圳區(qū)域性物流中心的建設與發(fā)展,還可以促進亞洲區(qū)域、次區(qū)域的經濟合作。一方面,新歐亞大陸橋向東南方向延伸,不但把中國長江流域及珠三角地區(qū)與循公河流域連為一體,也將使東亞及東南亞各國的海上聯系進一步加強,并使整個亞歐大陸成為東亞、東南各海島型經濟地區(qū)的有力依托。另一方面,還可以為循公河流域一、南亞等地的開發(fā)創(chuàng)造基礎性條件。這樣,亞太地區(qū)的合作范圍將得以擴大,以水平分工和垂直分工相結合為特點的、混合型國際產業(yè)分工鏈因此拉長。當然,做為新歐亞大陸橋的東南橋頭堡,深圳將從中獲得巨大的經濟效益,對深切;建設區(qū)域性經濟城市和國際化城市,對保持香港的繁榮和穩(wěn)定,對充分發(fā)揮特區(qū)對內地的輻射帶動功能,將起到不可估量的積極作用。
目標模式之四:建立以海鐵聯運為主導的物流運作模式。
深圳市發(fā)展現代物流業(yè),在充分認識自身條件和充分考慮外部環(huán)境的前題下,應該明確一個產業(yè)主導,那就是海鐵聯運。近年來,深圳港群,特別是鹽田港的發(fā)展勢頭十分喜人,鹽田港已臍身于國內四大集裝箱港的行列。深圳要充分利用鹽田港和大京九鐵路的優(yōu)勢,在國家全面發(fā)展物流事業(yè)和加大西部開發(fā)的政策引導下,著力發(fā)展海鐵聯運,實現內外溝通的“雙扇面輻射”,帶動深圳現代物流業(yè)的全面發(fā)展和深圳經濟的進一步騰飛。
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