小議新債務(wù)重組準(zhǔn)則

小議新債務(wù)重組準(zhǔn)則　1998年6月，財政部發(fā)布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則??債務(wù)重組》（以下簡稱“舊準(zhǔn)則” ），并于1999年1月1日起實施。該準(zhǔn)則對規(guī)范我國企業(yè)的債務(wù)重組行為起到了重要作用，但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題，如債務(wù)人借債務(wù)重組操縱利潤等。針對這些問題，財政部對該準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂，于2001年1月發(fā)布了修訂后的《企業(yè)會計準(zhǔn)則??債務(wù)重組》（以下簡稱“新準(zhǔn)則” ）。新準(zhǔn)則的實施增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營狀況的真實性及會計報表的真實性、可靠性，也極大地規(guī)范了企業(yè)的債務(wù)重組行為。
　　1、新舊準(zhǔn)則的比較
　　1、債務(wù)重組的定義與方式。舊準(zhǔn)則中將債務(wù)重組定義為：“在債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難的情況下，債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁定作出讓步的事項”。它強(qiáng)調(diào)債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難和債權(quán)人作出讓步，而新準(zhǔn)則中不再強(qiáng)調(diào)這兩點。新準(zhǔn)則將債務(wù)重組定義為：“債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁決同意債務(wù)人修改債務(wù)條件的事項”，即不管債務(wù)人是否處于財務(wù)困難，還是處于清算或改組狀態(tài)，也不管債權(quán)人是否作出了讓步，只要修改了債務(wù)條件的，都應(yīng)視作債務(wù)重組。這就擴(kuò)大了債務(wù)重組的范圍，與澳大利亞會計指南第11號對債務(wù)重組的定義是一致的，基本上屬于廣義的債務(wù)重組。由于債務(wù)重組定義的范圍擴(kuò)大了，隨之重組的方式也有所改變：一是將舊準(zhǔn)則中的“以資產(chǎn)清償債務(wù)”方式拆分成了“以低于債務(wù)賬面價值的現(xiàn)金清償債務(wù)”和“以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)”，用于償債的非現(xiàn)金資產(chǎn)的價值可以低于也可以高于債務(wù)的賬面價值；二是在修改其他債務(wù)條件這一方式上，除了舊準(zhǔn)則中的“延長債務(wù)期限并減少債務(wù)本金或減少債務(wù)利息或免去應(yīng)付未付利息”之外，還增加了“延長債務(wù)期限、延長債務(wù)期限并加收利息”等方式，這也體現(xiàn)了債務(wù)重組中，債權(quán)人并不一定要作出讓步的特點。
　　2、債務(wù)人的會計處理。舊準(zhǔn)則中，債務(wù)人在債務(wù)重組中因重組債務(wù)的賬面價值大于其轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)價值或?qū)�來�?yīng)付金額的差額均確認(rèn)為債務(wù)重組收益，計入“營業(yè)外收入??債務(wù)重組收益”中。一些虧損的上市公司就利用債務(wù)重組獲取額外的重組收益及巨額利潤，以使虧損減小或是扭虧為盈，維持報表利潤，使會計報表不真實。因此，新準(zhǔn)則中對這點進(jìn)行了修改，規(guī)定債務(wù)人因重組債務(wù)的賬面價值大于其轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)價值或?qū)�來�?yīng)付金額的差額全部計入“資本公積”，不再確認(rèn)為債務(wù)重組收益。這樣，債務(wù)人就不可能通過債務(wù)重組獲取巨額利潤，粉飾會計報表。如鄭百文重組案中，債權(quán)人信達(dá)公司與債務(wù)人鄭百文在重組協(xié)議中免除了其1.5億元的債務(wù)。若按舊準(zhǔn)則，1.5億元則可全部確認(rèn)為債務(wù)重組收益，將對利潤產(chǎn)生重大影響，誤導(dǎo)投資者和報表使用者。于是財政部明令鄭百文不能將1.5億元確認(rèn)為收益。按新準(zhǔn)則規(guī)定，全部計入資本公積。這樣一來，鄭百文將得不到任何重組收益。此外，舊準(zhǔn)則中，債務(wù)人在債務(wù)重組中只會產(chǎn)生重組收益，不會發(fā)生損失，因此不必做債務(wù)重組損失的會計處理。而在新準(zhǔn)則中，由于除了債權(quán)人讓步的債務(wù)重組，還有正常情況下的債務(wù)重組，所以債務(wù)人有可能發(fā)生債務(wù)重組損失，發(fā)生的重組損失計入“營業(yè)外支出 ??債務(wù)重組損失”。
　　3、債權(quán)人的會計處理。債權(quán)人會計處理的主要變化在于債權(quán)人對債務(wù)重組損失和抵債的非現(xiàn)金資產(chǎn)的價值的計量。舊準(zhǔn)則中，債權(quán)人對所接受的非現(xiàn)金資產(chǎn)或股權(quán)都按公允價值入賬，債權(quán)的賬面價值與公允價值的差額確認(rèn)為債務(wù)重組損失，計入“營業(yè)外支出??債務(wù)重組損失”，然而，我國目前的生產(chǎn)資料市場、產(chǎn)權(quán)市場尚在建立完善中，又存在太多的人為因素，公允價值是否真的“公允”還值得懷疑，這對會計報表的真實可靠性產(chǎn)生了一定的影響。于是新準(zhǔn)則對公允價值進(jìn)行了修改。當(dāng)以非現(xiàn)金資產(chǎn)或以債務(wù)轉(zhuǎn)為資本清償債務(wù)時，債權(quán)人要按重組債權(quán)的賬面價值作為受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)或股權(quán)的入賬價值，因而不會發(fā)生債務(wù)重組損失。而公允價值也只是作為一種輔助計量方法，只在債權(quán)人受讓多項非現(xiàn)金資產(chǎn)或股權(quán)時作為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)使用。
　　二、新準(zhǔn)則中存在的問題
　　從上述債務(wù)重組準(zhǔn)則的幾點主要變化看，新的準(zhǔn)則將使投資者知悉質(zhì)量更高的會計信息，了解上市公司更真實的經(jīng)營狀況，上市公司本身的債務(wù)重組行為也將受到極大的規(guī)范，著眼于改善經(jīng)營狀況的真實重組將取代報表重組。但在新的準(zhǔn)則中，仍然有些問題值得我們共同探討。
　　1、虛列資產(chǎn)，使會計報表不真實。債務(wù)重組準(zhǔn)則修改后，債務(wù)重組的范圍擴(kuò)大了，不再僅僅局限于債權(quán)人必須讓步。但目前我國企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組，絕大多數(shù)債權(quán)人都是作出了讓步的，也就是說，在以非現(xiàn)金資產(chǎn)或以債務(wù)轉(zhuǎn)為資本清償債務(wù)時，資產(chǎn)的價值一般都是低于債務(wù)的賬面價值。而債權(quán)人按債權(quán)的賬面價值入賬，則使所接受的資產(chǎn)的價值提高了很多，即在重組日到期末計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備期間虛列了資產(chǎn)價值，尤其是當(dāng)債務(wù)的賬面價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非現(xiàn)金資產(chǎn)或股權(quán)的實際價值時，債權(quán)人大規(guī)模的虛列資產(chǎn)，容易使報表使用者產(chǎn)生誤解，也不符合謹(jǐn)慎性原則。當(dāng)然，債權(quán)人按債權(quán)的賬面價值入賬的前提條件是期末要計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，但由于存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非現(xiàn)金資產(chǎn)缺少相對活躍的市場和公允的市價，以及資產(chǎn)本身價值的不確定性，再加上企業(yè)自身的原因，不愿提供真實的會計信息，不愿或完全不計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。即使短期投資一般有活躍的資本市場，期末也可以通過選擇計提跌價準(zhǔn)備的方法來達(dá)到不提跌價準(zhǔn)備的目的，使資產(chǎn)一直處于虛列狀態(tài)，導(dǎo)致報表不真實。若期末債權(quán)人計提了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，實際上絕大部分都是債務(wù)重組損失，而并非資產(chǎn)減值損失。把債務(wù)重組損失轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)減值損失中，歪曲了企業(yè)的財務(wù)? 純觶�屹Y雇蹲收嘸氨ū硎褂謎叨云笠檔牟莆褡純鱸斐晌蠼狻?BR> 　　2、不符合一致性原則。當(dāng)債務(wù)人以低于債務(wù)賬面價值的現(xiàn)金清償債務(wù)時，債權(quán)人是將債權(quán)的賬面價值與收到的現(xiàn)金的差額作為債務(wù)重組損失，計入“營業(yè)外支出??債務(wù)重組損失”，而債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)或以債務(wù)轉(zhuǎn)為資本清償債務(wù)時，債權(quán)人卻按債權(quán)的賬面價值入賬,而不能將債權(quán)的賬面價值與非現(xiàn)金資產(chǎn)或股權(quán)的實際價值的差額作為重組損失，這實際上是同一種會計業(yè)務(wù)，卻采用了兩種不同的會計處理方法，不符合一致性原則。
　　3、給債權(quán)人操縱利潤提供機(jī)會。當(dāng)以非現(xiàn)金資產(chǎn)或以債務(wù)轉(zhuǎn)為資本清償債務(wù)時，債權(quán)人按債權(quán)的賬面價值入賬，可能為債權(quán)人操縱盈余提供新的機(jī)會。債權(quán)人在重組過程中作出了讓步，發(fā)生了重組損失，卻又不能計入債務(wù)重組損失，而必須計入資產(chǎn)的價值中，債權(quán)人就可能通過其他方法來彌補(bǔ)這個損失。例如，債權(quán)人可能通過與債務(wù)人的協(xié)議，將正常的債務(wù)重組變?yōu)楦郊訔l件的債務(wù)重組，它可能附帶條件，要求債務(wù)人購買自己的產(chǎn)品，這樣債權(quán)人不僅能夠減少實際的讓步損失，還能使減少的這部分損失正當(dāng)?shù)淖優(yōu)橘~面利潤，而債務(wù)人也從債務(wù)重組中獲得了好處，達(dá)到雙贏的目的。
　　4、忽視了資金的時間價值。在以修改其他債務(wù)條件進(jìn)行債務(wù)重組時，對于重組債權(quán)的賬面價值大于將來應(yīng)收金額的情況，新舊準(zhǔn)則的規(guī)定是一致的，即將重組債權(quán)的賬面價值減記至將來應(yīng)收金額，減記的金額確認(rèn)為當(dāng)期損失。新準(zhǔn)則另外還規(guī)定了重組債權(quán)的賬面價值小于或等于將來應(yīng)收金額時，債權(quán)人不做賬務(wù)處理。那么，在這種重組方式下，債權(quán)人首先要比較重組債權(quán)的賬面價值和修改債務(wù)條件后的未來應(yīng)收金額，來判斷是否進(jìn)行賬務(wù)處理。然而，修改債務(wù)條件往往會修改債務(wù)償還期限，如將償還期限延長一年、三年、五年，甚至更久。由于資金都具有時間價值，有可能會出現(xiàn)重組債權(quán)的賬面價值小于未來應(yīng)收金額，卻大于未來應(yīng)收金額現(xiàn)值的情況，也就是說，債權(quán)人實際上是作出了讓步的，發(fā)生了讓步損失，由于忽略了資金的時間價值而沒有進(jìn)行賬務(wù)處理。例如，甲企業(yè)欠乙企業(yè)貨款230000元，到期時甲企業(yè)因資金困難無法還款，經(jīng)協(xié)商，乙企業(yè)同意將債務(wù)金額減記至200000元，并延期兩年，年利率為當(dāng)時市場利率9%，到期一次還本付息。則甲企業(yè)在修改債務(wù)條件后未來應(yīng)付金額為200000*（1+9%*2）=236000元，大于重組前債務(wù)的賬面價值。而考慮資金的時間價值后，甲企業(yè)未來應(yīng)付金額的現(xiàn)值為236000*1/（1+9%）^2=198636.47元，小于重組前的賬面價值230000元，則債權(quán)人乙企業(yè)實際上發(fā)生了230000-198636.47=31363.53元的債務(wù)重組損失，但按準(zhǔn)則規(guī)定卻沒有進(jìn)行賬務(wù)處理。
　　3、對新準(zhǔn)則的建議
　　1、恢復(fù)公允價值。公允價值的定義是“指公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或債務(wù)清償?shù)慕痤~”。公允價值會計，是指以公允價值作為資產(chǎn)和負(fù)債的主要計量屬性的一種會計模式，產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國，1990年9月，美國證券交易管理委員會主席理事首次提出應(yīng)當(dāng)以公允價值作為金融工具的計量屬性，后來經(jīng)過協(xié)商，美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會于1991年10月正式制定了這方面的準(zhǔn)則。時至今日，國際會計準(zhǔn)則中涉及到公允價值計量的具體準(zhǔn)則已有十幾個之多，公允價值會計在各國理論與實務(wù)的發(fā)展也正顯示出蓬勃生機(jī)�，F(xiàn)在，我國的市場環(huán)境和會計人員的素質(zhì)正在不斷的完善和提高，使用公允價值計量將是必然的。而且會計本身就是要傳遞真實、公允的會計信息，公允價值應(yīng)該是最真實、公允的計量企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債，它之所以會被利用來操縱利潤，并不是因為它本身的不公允，而是因為一些環(huán)境和人為的因素。筆者認(rèn)為解決這個問題并不需要修改會計準(zhǔn)則，放棄好的計量方法，而是要注重相關(guān)輔助機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量，如評估機(jī)構(gòu)、工商管理部門、物價部門、稅務(wù)部門等，建立好相關(guān)的監(jiān)督和管理機(jī)制，想辦法提高這些部門的工作質(zhì)量，把環(huán)境和人為因素的影響減到最低，恢復(fù)公允價值的公允。所以，筆者建議債權(quán)人對所接受的非現(xiàn)金資產(chǎn)或股權(quán)，仍按公允價值入賬，公允價值與重組債權(quán)的賬面價值之間的差額確認(rèn)為債務(wù)重組損失。
　　2、引入現(xiàn)值。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則第15號公告和我國臺灣的會計準(zhǔn)則對債務(wù)重組都強(qiáng)調(diào)了債權(quán)人作出讓步，并引入現(xiàn)值來判斷債權(quán)人是否作出了讓步。筆者認(rèn)為,新準(zhǔn)則中,在修改其他債務(wù)條件下比較重組債權(quán)的賬面價值和修改條件后的未來應(yīng)收金額時，可以借鑒引入現(xiàn)值的方法。在不同的時間，資金的價值是不同的，而且資金的時間價值對企業(yè)的投資、財務(wù)管理等都有著重要作用，若忽視資金的時間價值可能會給企業(yè)帶來很大的損失，如前面所舉的例子，乙企業(yè)若考慮資金的時間價值，則發(fā)生了31363.53元的債務(wù)重組損失，這也是實際發(fā)生的損失。所以，筆者建議在此引入現(xiàn)值，即在以修改其他債務(wù)條件進(jìn)行債務(wù)重組時，債權(quán)人首先要比較重組債權(quán)的賬面價值和修改條件后的未來應(yīng)收金額的現(xiàn)值，若前者大于后者，則將賬面價值減記至未來應(yīng)收金額的現(xiàn)值，減記的金額確認(rèn)為當(dāng)期損失；若前者小于后者，則不做賬務(wù)處理。
　　
　　參考文獻(xiàn): 
　　(1)劉冬榮、吳炎太 債務(wù)重組會計問題研究 財務(wù)與會計導(dǎo)刊：2001(5)
　　(2)金靜紅 新舊債務(wù)重組準(zhǔn)則比較分析 財務(wù)與會計導(dǎo)刊：2001(11) (3)王竹泉 對債務(wù)重組準(zhǔn)則的一點建議 財會月刊：2001(8)
　　(4)胡匯杰 公允價值會計在相關(guān)準(zhǔn)則中的應(yīng)用淺析 財會月刊：2001(12)
　　(5)莫云、羅勇 小議債務(wù)重組準(zhǔn)則中存在的問題 財會月刊：2001(14)
　　(6)姚暉 債務(wù)重組準(zhǔn)則修訂前后的差異分析 財會月刊：2001(14)
　　(7)吳波、常青 債務(wù)重組準(zhǔn)則的不足及改進(jìn)意見 財會月刊：2002(1)　

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美國是世界上信用經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國家，其信用體系經(jīng)過近百年來的發(fā)展，特別是近三、四十年的發(fā)展，已趨于完善。完善的信用體系和不斷擴(kuò)大的信用交易規(guī)模，已經(jīng)成為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力量。在一定程度上，美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為“信用經(jīng)濟(jì)（Credit &n....

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　　在市場經(jīng)濟(jì)中，征信服務(wù)的范圍比較廣，在以征信產(chǎn)品生產(chǎn)為主的服務(wù)中主要有兩類：一類是企業(yè)征信服務(wù)，即提供關(guān)于企業(yè)信用調(diào)查的服務(wù)；另一類是消費者征....

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　　美國國會1999年底通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》。2000年初，中國國內(nèi)一些人士包括一些較高級別的領(lǐng)導(dǎo)干部，曾積極呼吁中國的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)混業(yè)經(jīng)營，針對此，本人2000年4月、7月和8月間分別在《中國證券報》、《人民日報》和《財經(jīng)》雜志幾次撰文....

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　　一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其產(chǎn)生背景&nb....

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　　中國1980年恢復(fù)辦理國內(nèi)保險業(yè)務(wù)以來，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的穩(wěn)步提高，保險業(yè)飛速發(fā)展：1980年以來，中國保險業(yè)務(wù)以年均34％的速度增長，2001年全年保費總收入達(dá)2112.28億元，保險深度（保費收入占G....

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　　從上世紀(jì)30年代的大蕭條之后直到80年代初期，美國的商業(yè)銀行數(shù)量相當(dāng)穩(wěn)定地徘徊在13000到15000家之間（米什金，1996）。但是從80年代開始，商業(yè)銀行的數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定地下降。在1980年到1998年間，商業(yè)銀行數(shù)量從14....