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韓日央行首開先例：中國代表處年內(nèi)進(jìn)京
韓日央行首開先例：中國代表處年內(nèi)進(jìn)京直接與北京對話
日本央行在新聞稿中闡述了在中國設(shè)立代表處的原因，“中國在全球經(jīng)濟(jì)的地位愈見重要，同時，其與日本的貿(mào)易關(guān)系也更加緊密……銀行相信，設(shè)立代表處有助于更好地理解中國的經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展，并拓展與中國金融界溝通的渠道�！�
日本央行總部國際部一位不愿透露姓名的官員解釋，北京代表處的作用將主要有三個方面：一是收集更多信息用作研究；二是能面對面地與中國人民銀行及其他中國官員溝通；有助于提高中國對日本政策的整體了解；三是日本央行的代表也可向中國提供技術(shù)支持，包括貨幣政策、銀行監(jiān)控及市場操作。此外，中國人民銀行總部在北京，代表處自然選擇北京而非上海。
其實，中日兩國央行之間已經(jīng)有了不少合作。日本央行在新聞稿中舉例，2002年3月，兩國央行簽署雙邊貨幣互換協(xié)議。當(dāng)時的中國人民銀行行長戴相龍與時任日本央行總裁速水優(yōu)在東京簽署了這一協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，當(dāng)中國出現(xiàn)國際收支急劇惡化、外匯不足時，日本將向中國提供日元換回人民幣；反之當(dāng)日本有需要時，中國將提供人民幣換回日元，雙方融資額度相當(dāng)于30億美元。
比日本央行的動作還要快一步，韓國中央銀行的代表已經(jīng)在北京開展籌備工作，一位不愿披露姓名的代表表達(dá)了類似的意思，“兩國有密切關(guān)系，中國是全球最大經(jīng)濟(jì)體之一，開設(shè)代表處有助兩國央行的良好關(guān)系，及兩國更密切的經(jīng)貿(mào)與金融往來�！�
如今，中國已是全球第五大經(jīng)濟(jì)體，2002年對外貿(mào)易額高達(dá)6200億美元，比前一年增長逾20%。
與此同時，日韓兩國一直是中國舉足輕重的貿(mào)易伙伴。今年上半年的中國海關(guān)統(tǒng)計資料顯示，日本是中國最大的進(jìn)口國，金額達(dá)338億美元，占中國整體進(jìn)口近兩成；日本亦是中國第四大出口地，韓國則是中國第五大進(jìn)口國及第六大出口國。
韓國央行先行一步
中日于1970年代恢復(fù)邦交以來，日本央行一直派駐有一位代表在日本駐華大使館工作�，F(xiàn)任日本央行駐北京代表是福本先生，目前他正在出差，無法聯(lián)系上。
接受記者訪問的日本央行駐香港副代表，也曾經(jīng)在1993～1995年期間擔(dān)任駐北京代表。不過，這位代表的身份隸屬于日本外交部，不能全職做央行所需的溝通及信息收集工作。近年來，日本央行頻繁訪問中國各地，一名代表已經(jīng)不足以應(yīng)付日漸繁重的工作。
這位香港副代表透露，早在1993年，中國人民銀行在東京設(shè)立代表處時，中方曾私下提及：日本何不到北京設(shè)代表處？但日本方面約一年前才開始認(rèn)真考慮此事，并于今年年初積極跟進(jìn)。
他還說，北京代表處設(shè)立后，主要負(fù)責(zé)的范圍將是華北地區(qū)，香港代表處還會繼續(xù)保留。日本央行的香港代表處設(shè)于1957年，這是其設(shè)在大中華區(qū)的首家代表處。同時，香港也是日本央行亞太區(qū)代表處的所在地，負(fù)責(zé)除日本之外亞洲地區(qū)的事務(wù)。
韓國央行則已率先得到中國同意開設(shè)代表處，成為第一家在中國內(nèi)地成立代表處的外國央行。
2002年5月，新上任一個月的韓國央行行長Seung Park到訪北京，并與時任中國人民銀行行長戴相龍會面，雙方同意韓國央行在北京開設(shè)代表處的構(gòu)思。
去年7月初，韓國央行向中國人民銀行遞交意向書。今年3月，兩國央行簽署相關(guān)備忘錄。
整整一年之后，韓國央行的3名人員已身臨北京，在臨時辦事處開展籌備工作，眼下正忙于尋找正式辦公地點，向工商管理局、勞工局、外匯管理局及公安局等有關(guān)部門辦理登記注冊手續(xù)。其中一位代表透露，開張的時間初步定于10月初。
代表處不是談判渠道
在北京代表處之前，韓國已有五個地方設(shè)立代表處，分別是香港、紐約、倫敦、法蘭克福及東京。
而日本央行在海外已設(shè)有六家代表處，包括紐約、華盛頓、倫敦、巴黎、法蘭克福（歐洲央行所在地）及香港，在新加坡的貿(mào)易振興會亦駐有代表。
除華盛頓代表處于1991年開設(shè)之外，日本央行的其他代表處均是上世紀(jì)50年代的產(chǎn)物。而華盛頓代表處旨在促進(jìn)日本央行與國際金融機(jī)構(gòu)的溝通，如國際貨幣組織。
日本央行駐香港副代表介紹，早期的海外代表處的主要工作都是收集資料，包括外匯、股票、債券市場的信息，以及借鑒海外的金融發(fā)展及經(jīng)驗。如香港代表處共有4人直接派自日本央行，主要工作就是研究。
上世紀(jì)70年代，日本撤銷固定匯率政策（360日元兌1美元），改為自由浮動匯率，但日本財務(wù)省一直保持積極干預(yù)政策的態(tài)度。若財務(wù)省決定在海外匯率市場進(jìn)行入市干預(yù)，便會指示日本央行在紐約、倫敦等地的代表處為其提供最新的外匯市場消息。
記者問到，設(shè)立代表處是否有助日本與中國商討人民幣匯率問題？日本央行國際部的官員強(qiáng)調(diào)，代表處不是談判渠道，成立代表處和人民幣匯率問題并無直接關(guān)系。當(dāng)然，中日兩國央行將就各種經(jīng)濟(jì)及金融方面的議題交換意見，包括了人民幣匯率。
香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心副主任李稻葵教授說，外國央行在北京成立代表處表明，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)影響到世界各地的經(jīng)濟(jì)�！叭嗣駧趴隙ㄊ潜容^關(guān)心的議題，不過也不只這個，還有國債、內(nèi)地企業(yè)能不能到日本及歐美發(fā)債等�！比枕n兩國央行固然要與中方交流想法，“但談不上干預(yù)，（否則）中國政府也肯定接受不了，（日韓兩國央行）有興趣了解（中國）政策走向倒是歡迎的�！�
中國社會科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟(jì)室副主任張季風(fēng)指出，日本已經(jīng)看到了與中國合作的重要性，不光是現(xiàn)在的日本央行，以后甚至各個都道府縣都有可能來中國設(shè)立機(jī)構(gòu)。
一個有趣的現(xiàn)象是，日本的商業(yè)銀行在海外、包括中國的戰(zhàn)線正在收縮，而日本央行卻選擇此時到中國開設(shè)代表機(jī)構(gòu)。
日本央行的統(tǒng)計資料顯示，截至去年底，日本銀行業(yè)的海外資產(chǎn)余額比前一年減少1/4，為45.7萬億日元（約3萬億人民幣），不復(fù)1990年代初蜂擁到歐美投資及放貸的盛景。
以資產(chǎn)值計算為全球最大的銀行——瑞穗金融集團(tuán)——為例，2002年度，該集團(tuán)大幅減少對非日本客戶的放貸，又將海外分行削減22間。稍早，又急于出售其在香港持有的小型銀行——浙江第一銀行。
不過日本央行香港副代表稱，該國央行的舉動并非“擴(kuò)張”，而是“追上其他商業(yè)銀行的步伐”。目前，日本四大銀行——瑞穗金融集團(tuán)、三井住友集團(tuán)、東京三菱銀行及日聯(lián)集團(tuán)——已在中國主要城市設(shè)立分行。
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