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韓日央行首開先例:中國代表處年內進京
韓日央行首開先例:中國代表處年內進京直接與北京對話 日本央行在新聞稿中闡述了在中國設立代表處的原因,“中國在全球經濟的地位愈見重要,同時,其與日本的貿易關系也更加緊密……銀行相信,設立代表處有助于更好地理解中國的經濟和金融發(fā)展,并拓展與中國金融界溝通的渠道! 日本央行總部國際部一位不愿透露姓名的官員解釋,北京代表處的作用將主要有三個方面:一是收集更多信息用作研究;二是能面對面地與中國人民銀行及其他中國官員溝通;有助于提高中國對日本政策的整體了解;三是日本央行的代表也可向中國提供技術支持,包括貨幣政策、銀行監(jiān)控及市場操作。此外,中國人民銀行總部在北京,代表處自然選擇北京而非上海。 其實,中日兩國央行之間已經有了不少合作。日本央行在新聞稿中舉例,2002年3月,兩國央行簽署雙邊貨幣互換協議。當時的中國人民銀行行長戴相龍與時任日本央行總裁速水優(yōu)在東京簽署了這一協議。根據協議,當中國出現國際收支急劇惡化、外匯不足時,日本將向中國提供日元換回人民幣;反之當日本有需要時,中國將提供人民幣換回日元,雙方融資額度相當于30億美元。 比日本央行的動作還要快一步,韓國中央銀行的代表已經在北京開展籌備工作,一位不愿披露姓名的代表表達了類似的意思,“兩國有密切關系,中國是全球最大經濟體之一,開設代表處有助兩國央行的良好關系,及兩國更密切的經貿與金融往來! 如今,中國已是全球第五大經濟體,2002年對外貿易額高達6200億美元,比前一年增長逾20%。 與此同時,日韓兩國一直是中國舉足輕重的貿易伙伴。今年上半年的中國海關統計資料顯示,日本是中國最大的進口國,金額達338億美元,占中國整體進口近兩成;日本亦是中國第四大出口地,韓國則是中國第五大進口國及第六大出口國。 韓國央行先行一步 中日于1970年代恢復邦交以來,日本央行一直派駐有一位代表在日本駐華大使館工作。現任日本央行駐北京代表是福本先生,目前他正在出差,無法聯系上。 接受記者訪問的日本央行駐香港副代表,也曾經在1993~1995年期間擔任駐北京代表。不過,這位代表的身份隸屬于日本外交部,不能全職做央行所需的溝通及信息收集工作。近年來,日本央行頻繁訪問中國各地,一名代表已經不足以應付日漸繁重的工作。 這位香港副代表透露,早在1993年,中國人民銀行在東京設立代表處時,中方曾私下提及:日本何不到北京設代表處?但日本方面約一年前才開始認真考慮此事,并于今年年初積極跟進。 他還說,北京代表處設立后,主要負責的范圍將是華北地區(qū),香港代表處還會繼續(xù)保留。日本央行的香港代表處設于1957年,這是其設在大中華區(qū)的首家代表處。同時,香港也是日本央行亞太區(qū)代表處的所在地,負責除日本之外亞洲地區(qū)的事務。 韓國央行則已率先得到中國同意開設代表處,成為第一家在中國內地成立代表處的外國央行。 2002年5月,新上任一個月的韓國央行行長Seung Park到訪北京,并與時任中國人民銀行行長戴相龍會面,雙方同意韓國央行在北京開設代表處的構思。 去年7月初,韓國央行向中國人民銀行遞交意向書。今年3月,兩國央行簽署相關備忘錄。 整整一年之后,韓國央行的3名人員已身臨北京,在臨時辦事處開展籌備工作,眼下正忙于尋找正式辦公地點,向工商管理局、勞工局、外匯管理局及公安局等有關部門辦理登記注冊手續(xù)。其中一位代表透露,開張的時間初步定于10月初。 代表處不是談判渠道 在北京代表處之前,韓國已有五個地方設立代表處,分別是香港、紐約、倫敦、法蘭克福及東京。 而日本央行在海外已設有六家代表處,包括紐約、華盛頓、倫敦、巴黎、法蘭克福(歐洲央行所在地)及香港,在新加坡的貿易振興會亦駐有代表。 除華盛頓代表處于1991年開設之外,日本央行的其他代表處均是上世紀50年代的產物。而華盛頓代表處旨在促進日本央行與國際金融機構的溝通,如國際貨幣組織。 日本央行駐香港副代表介紹,早期的海外代表處的主要工作都是收集資料,包括外匯、股票、債券市場的信息,以及借鑒海外的金融發(fā)展及經驗。如香港代表處共有4人直接派自日本央行,主要工作就是研究。 上世紀70年代,日本撤銷固定匯率政策(360日元兌1美元),改為自由浮動匯率,但日本財務省一直保持積極干預政策的態(tài)度。若財務省決定在海外匯率市場進行入市干預,便會指示日本央行在紐約、倫敦等地的代表處為其提供最新的外匯市場消息。 記者問到,設立代表處是否有助日本與中國商討人民幣匯率問題?日本央行國際部的官員強調,代表處不是談判渠道,成立代表處和人民幣匯率問題并無直接關系。當然,中日兩國央行將就各種經濟及金融方面的議題交換意見,包括了人民幣匯率。 香港科技大學經濟發(fā)展中心副主任李稻葵教授說,外國央行在北京成立代表處表明,中國經濟已經影響到世界各地的經濟。“人民幣肯定是比較關心的議題,不過也不只這個,還有國債、內地企業(yè)能不能到日本及歐美發(fā)債等。”日韓兩國央行固然要與中方交流想法,“但談不上干預,(否則)中國政府也肯定接受不了,(日韓兩國央行)有興趣了解(中國)政策走向倒是歡迎的! 中國社會科學院日本研究所經濟室副主任張季風指出,日本已經看到了與中國合作的重要性,不光是現在的日本央行,以后甚至各個都道府縣都有可能來中國設立機構。 一個有趣的現象是,日本的商業(yè)銀行在海外、包括中國的戰(zhàn)線正在收縮,而日本央行卻選擇此時到中國開設代表機構。 日本央行的統計資料顯示,截至去年底,日本銀行業(yè)的海外資產余額比前一年減少1/4,為45.7萬億日元(約3萬億人民幣),不復1990年代初蜂擁到歐美投資及放貸的盛景。 以資產值計算為全球最大的銀行——瑞穗金融集團——為例,2002年度,該集團大幅減少對非日本客戶的放貸,又將海外分行削減22間。稍早,又急于出售其在香港持有的小型銀行——浙江第一銀行。 不過日本央行香港副代表稱,該國央行的舉動并非“擴張”,而是“追上其他商業(yè)銀行的步伐”。目前,日本四大銀行——瑞穗金融集團、三井住友集團、東京三菱銀行及日聯集團——已在中國主要城市設立分行。
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