誠(chéng)信納稅可以降低稅率

誠(chéng)信納稅可以降低稅率

誠(chéng)信屬道德范疇，說起誠(chéng)信納稅，人們自然從道德、法律的角度說得多。
    其實(shí)，從經(jīng)濟(jì)的角度去分析誠(chéng)信納稅，說說誠(chéng)信納稅的好處，也是很有意思的。
    誠(chéng)信納稅有什么好處呢？
    如果全社會(huì)都做到誠(chéng)信納稅，在其他條件不變時(shí)，我國(guó)的綜合稅率就可以降下來。
    這是因?yàn)�，有一部分人不能誠(chéng)信納稅、偷稅逃稅，必然減少政府的財(cái)政收入，影響其他企業(yè)的稅負(fù)公平，削弱稅收的宏觀調(diào)控效率。要解決這個(gè)問題，政府除了強(qiáng)化稅收征管力度，嚴(yán)厲打擊偷逃稅，從而加大整個(gè)社會(huì)的稅收成本外，還會(huì)在構(gòu)架稅制時(shí)，把不誠(chéng)信納稅、偷逃稅的因素考慮在內(nèi)而提高綜合稅率。比如，本來按１５％的綜合稅率，整個(gè)國(guó)家可以收稅１００００億元，但因?yàn)橛胁徽\(chéng)信納稅的，有偷逃稅的，可能有３０％的稅收不上來，為了收到預(yù)期的、能滿足經(jīng)常開支的這１００００億元稅收收入，就必須將稅率提高到２０％以上。
    相反，如果整個(gè)社會(huì)都做到了誠(chéng)信納稅，用于稅收征管的人力、物力就可以大大減少（這也減少了稅收的用度），稅收的征收率就會(huì)大大提高，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的話表述，就是整個(gè)社會(huì)稅收的交易成本降低了，稅收的效率提高了。于是，以２０％的稅率可以收到遠(yuǎn)高于１００００億元的稅，這就可以降低綜合稅率，將考慮不誠(chéng)信因素的２０％以上的稅率降低到１５％，照樣收到１００００億元的稅收。
    誠(chéng)信納稅有這樣的好處，但全社會(huì)能做到誠(chéng)信納稅嗎？經(jīng)濟(jì)學(xué)假定，人是經(jīng)濟(jì)人，自利和利己是本能，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益，想方設(shè)法少繳點(diǎn)稅、偷逃稅恐怕是經(jīng)濟(jì)人的天性。
    應(yīng)該看到，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)人既有趨利的一面，也有重視信譽(yù)的一面。發(fā)達(dá)國(guó)家的人們納稅意識(shí)為什么比較強(qiáng)？偷逃稅為什么比較少？有人說是法治比較嚴(yán)，我說還因?yàn)�，在這些國(guó)家，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道德水平也比較高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是既講法治也講信用的經(jīng)濟(jì)，近代最偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一亞當(dāng)·斯密２００多年前就說過，最商業(yè)化的社會(huì)，也是最講究道德的社會(huì)。
    不少人從剛剛獲得第七十四屆奧斯卡四項(xiàng)大獎(jiǎng)的美國(guó)片《美麗心靈》中知道了經(jīng)濟(jì)學(xué)中有種搏弈論，搏弈論中有個(gè)著名的“囚徒困境”，“囚徒困境”說的是在競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)中，兩個(gè)人互不信任、互不合作，結(jié)果兩個(gè)人只能作出多坐幾年牢的選擇�！扒敉嚼Ь场边@種典型的非合作搏弈在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的表現(xiàn)就是加大了交易成本，降低了效率。
    但搏弈論還有種合作搏弈，而且經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，“囚徒困境”屬于一次性搏弈，在一次搏弈中，自私者會(huì)把互相欺騙作為最佳選擇。在重復(fù)搏弈中，當(dāng)事人會(huì)謀求長(zhǎng)期利益最大化，特別是在某種制度的約束下，人們會(huì)采取合作搏弈的辦法，更加傾向于誠(chéng)實(shí)和合作。因?yàn)樵谥貜?fù)搏弈中，誠(chéng)實(shí)和合作對(duì)個(gè)人的長(zhǎng)期交易更有利，更少冒犯制度的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，互相誠(chéng)實(shí)、互相合作的合作搏弈比互相欺騙的非合作搏弈更有效率，人們也就能從社會(huì)的規(guī)范中享受好處，誠(chéng)
實(shí)、信任和合作就會(huì)成為社會(huì)的主流。
    納稅無疑是種重復(fù)搏弈，在多次、重復(fù)的納稅行為中，如果制度越來越健全，經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，信譽(yù)越來越成為人們生產(chǎn)、生活必不可少的條件，納稅人就會(huì)越來越傾向于采取合作搏弈的辦法，采取誠(chéng)信的態(tài)度，實(shí)實(shí)在在地按稅法納稅。當(dāng)絕大多數(shù)人都作出同樣的選擇時(shí)，就會(huì)造成一個(gè)人人受益的制度環(huán)境，即絕大多數(shù)人從自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)誠(chéng)信納稅，形成整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信納稅，減少了稅收成本，提高了稅收效率，從而有條件降低綜合稅率，使每個(gè)人都從這種社會(huì)環(huán)境中享受到誠(chéng)信納稅的益處。
    所以，或遲或早，誠(chéng)信納稅會(huì)成為一種社會(huì)風(fēng)尚。當(dāng)然，這種風(fēng)尚到來的遲與早，則要看我們?cè)谕晟疲ǚ�律）制度，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)道德規(guī)范方面下多大的功夫了。

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