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我國對外直接投資戰(zhàn)略國際的比較
我國對外直接投資戰(zhàn)略國際的比較 從整體上看,我國現(xiàn)階段對外直接投資優(yōu)勢具有不成熟性特點。這種特殊的國情決定了我國應(yīng)該實施演練拓展型的對外直接投資戰(zhàn)略。在具體實踐中,既要把握綜合性優(yōu)勢與不成熟性特點相結(jié)合的特點,又要把發(fā)揮比較優(yōu)勢與培育競爭優(yōu)勢有機地統(tǒng)一起來。 一、中國與美國、日本對外直接投資戰(zhàn)略目標的比較 我國的對外直接投資經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程:從緩慢到迅猛,再到平穩(wěn)發(fā)展。這實際上是對我國境外投資和跨國經(jīng)營條件認識逐步深化的過程。下面,本文將對中國、美國、日本對外投資的目標進行對比分析。 1、美國憑借壟斷競爭優(yōu)勢的對外直接投資。 海默1960年就提出了以壟斷優(yōu)勢來解釋美國對外直接投資的理論,并與金德爾伯格共同創(chuàng)立了壟斷優(yōu)勢論。他歸納了企業(yè)對外直接投資的兩個條件:第一,企業(yè)必須擁有壟斷優(yōu)勢,以抵消在與國外企業(yè)競爭中的不利因素;第二,存在不完全市場,使企業(yè)擁有和保持這種優(yōu)勢。美國型對外直接投資的特點是憑借具有壟斷優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè):投資重點是高新技術(shù)和壟斷產(chǎn)業(yè),而不是以價格競爭為基礎(chǔ)生產(chǎn)標準化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè);以技術(shù)密集而非以資金密集為基礎(chǔ),依靠工業(yè)產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略取勝。這種壟斷優(yōu)勢可在一定程度上形成壟斷性的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,從而獲取高額利潤。 日本學(xué)者小島清在分析美國型對外直接投資時指出,它的主要特點就是依靠新產(chǎn)品的技術(shù)差距,為獲取壟斷利潤而進行海外投資。具體地說,其一,這種直接投資是高度技術(shù)革新和高度壟斷的產(chǎn)業(yè),而不是以價格競爭為基礎(chǔ)生產(chǎn)標準化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。因此,大部分跨國企業(yè)要在研究開發(fā)和宣傳方面花費許多資金,所以多數(shù)又是巨型企業(yè)。其二,從美國工業(yè)品貿(mào)易的地位看,其在技術(shù)革新上具有比較優(yōu)勢,美國資本豐裕并不是原因。其他發(fā)達國家的出口更多地依靠價格的競爭力,而美國的出口則主要依靠產(chǎn)品的差異化。 2、日本依托邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對外直接投資。 日本學(xué)者小島清20世紀70年代以日本的對外直接投資為對象,通過對美國和日本的對外直接投資進行比較研究,提出了著名的邊際產(chǎn)業(yè)理論。他認為,一個國家應(yīng)該從己經(jīng)或者即將失去比較優(yōu)勢、處于比較劣勢的邊際產(chǎn)業(yè)開始,依次進行對外直接投資。日本企業(yè)是通過對鄰國進行直接投資以利用鄰國較低人均收入的比較優(yōu)勢的先行者,如1985年亞洲發(fā)展中國家吸收了日本對外直接投資輸出存量的19%,而相比之下只吸收了美國對外直接投資輸出存量的6%,歐盟對外直接投資輸出存量的3%,正是這種投資方式引起了“雁行”發(fā)展模式,且其對外直接投資的產(chǎn)業(yè)主要是非制造業(yè)。這是日本型對外直接投資的特點,它與日本戰(zhàn)后一段時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),當時的日本主要向發(fā)達國家投資,目的在于確保對其經(jīng)濟至關(guān)重要的初級產(chǎn)品的進口并將一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。小島清認為,日本型海外直接投資實際上是資本、經(jīng)營能力和技術(shù)知識等經(jīng)營資源的轉(zhuǎn)移,因而受到發(fā)展中國家的歡迎。一方面,可以對發(fā)展中國家的天然資源、農(nóng)產(chǎn)品和初加工的農(nóng)產(chǎn)品進行深加工;另一方面,可以將適合發(fā)展中國家的工業(yè)特別是勞動密集型工業(yè)從日本轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,從而對其發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,而且“日本的海外投資的主體是中小企業(yè)。對于中小企業(yè)來說,這是以后最有希望的出路,也是中小企業(yè)遇到困難時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口”。他認為,日本處于比較劣勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)主要指已經(jīng)失去比較優(yōu)勢的中小企業(yè),如果投資國首先將與東道國技術(shù)差距最小的產(chǎn)業(yè)移植過去,那么,中小企業(yè)就容易成為海外直接投資的主體力量。 3、中國旨在參與國際競爭的對外直接投資。 從20世紀80年代開始,我國剛剛進入社會主義建設(shè)的新時期,改革開放的春風(fēng)催發(fā)了對外直接投資這個新生事物。那時對外直接投資的主要目的是將觸角伸向國際市場,了解國際市場的行情和國際競爭的規(guī)律。從國際經(jīng)驗看,一般都把對外直接投資概括為美國型和日本型。如果以美國型或日本型為標準,我國還不完全具備開展對外直接投資的條件:從整體上說,我國既沒有壟斷性的產(chǎn)業(yè),也不需要向國外轉(zhuǎn)移邊際產(chǎn)業(yè)。但是,企業(yè)的國際競爭能力不可能在單純的國內(nèi)競爭中得到提高,而必須在參與國際經(jīng)濟競爭的過程中得到提高。所以,為了迎接經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn),提高企業(yè)的整體素質(zhì),使之盡快成長為國際性的跨國公司,也為了更好地利用國外的資源、資金和技術(shù),我國企業(yè)必須盡決走向世界,在學(xué)習(xí)和演練中成長壯大。這種學(xué)習(xí)和演練的企業(yè),投資規(guī)模比較小,整個國家的投資總額也比較少。1996年以前我國對外直接投資企業(yè)的平均規(guī)模在發(fā)達國家為200萬-1300萬美元,在發(fā)展中國家和地區(qū)僅為100萬-300萬美元左右。 我國對外投資和跨國經(jīng)營的成長需要經(jīng)歷三個階段:第一階段是在國際合資合作中學(xué)習(xí)國外企業(yè)的先進理念、技術(shù)、管理及營銷方法;第二階段是在條件不完全成熟的情況下進入國際市場去演練,提高素質(zhì)和拓展市場;第三階段是在積累能力和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上到國際經(jīng)濟競爭的大舞臺去跟具有國際水平的跨國企業(yè)較量。改革開放以來,我國一些企業(yè)與國外企業(yè)進行合資或者合作,還有少數(shù)企業(yè)到境外進行合資或合作,通過在合作中學(xué)習(xí),初步掌握了國際市場競爭的規(guī)律和國際企業(yè)管理的方法,F(xiàn)在,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上開始進入“演練”階段,要獨立地到國外市場和經(jīng)濟環(huán)境中去演練和拓展。這就是我國的演練拓展型對外直接投資戰(zhàn)略,從現(xiàn)階段看,它立足國情,符合經(jīng)濟全球化發(fā)展的要求。 二、中國的綜合性優(yōu)勢和不成熟性特點相結(jié)合的特征 與多元地區(qū)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的大國綜合優(yōu)勢,是我國所特有的現(xiàn)象。它既不同于發(fā)達國家,也不同于其他的發(fā)展中小國,而是綜合了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的特點和優(yōu)勢。在這里,本文將對我國與發(fā)達國家及其他發(fā)展中小國的對外直接投資戰(zhàn)略進行比較。 1、中國與發(fā)達國家的比較 一般來說,發(fā)達國家的對外直接投資主要有以下特點:(1)發(fā)達國家對外直接投資具有資金、技術(shù)及規(guī)模等方面的壟斷優(yōu)勢,高投入和高技術(shù)產(chǎn)生高效率,加之母公司和子公司交易的內(nèi)部化,可以節(jié)約大量的交易費用;(2)發(fā)達國家的對外直接投資往往以獲取高額利潤為目標,利潤再投資的比例也比較高;(3)對發(fā)展中國家的投資主要是利用發(fā)展中國家的自然資源、勞動力資源及廣闊的市場;(4)發(fā)達國家對外直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)軟化趨勢,其重點在于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識型服務(wù)業(yè)和被高新技術(shù)改造后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 同發(fā)達國家相比,我國存在許多不同之處,但在某些方面也有相同之處。從不同的方面看:其一,我國企業(yè)規(guī)模相對較小,規(guī)模經(jīng)濟和內(nèi)部化優(yōu)勢不明顯。據(jù)統(tǒng)計,我國海外投資項目的投資額約100萬美元,而發(fā)達國家約為600萬美元。其二,我國企業(yè)對外直接投資的主要目的是尋求技術(shù)或市場,而非勞動力資源,到發(fā)達國家投資是為了尋求技術(shù)與市場,到發(fā)展中國家投資是為了尋求市場與自然資源。從相同的方面看,我國也在走以信息化帶動工業(yè)化的道路,對外直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐步走向高級化。 2、中國與發(fā)展中小國的比較 從一般的情況看,發(fā)展中國家對外直接投資的特點是:(1)利用成熟的適用技術(shù)開發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),適應(yīng)小規(guī)模市場;(2)以傳統(tǒng)和習(xí)俗為紐帶,開發(fā)特色產(chǎn)品,以適應(yīng)特殊的市場環(huán)境;(3)利用較低成本優(yōu)勢,節(jié)約勞動力、管理及營銷方面的費用,形成較低價格優(yōu)勢。 發(fā)展中國家的對外直接投資普遍具有上述特征,但發(fā)展中小國與發(fā)展中大國有所不同:前者是僅僅具有這些特征,而后者除了具備上述特征以外,還具有發(fā)達國家的某些特征。我國作為一個發(fā)展中大國,在對外直接投資中也表現(xiàn)出一些類似于發(fā)達國家的特征:其一,我國的對外直接投資既面向其他發(fā)展中國家,也面向發(fā)達國家。特別是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化以及尋求技術(shù)動機的加強,對發(fā)達國家投資的增長將快于對發(fā)展中國家投資的增長。其二,我國的對外直接投資既重視開發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),又重視開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。隨著企業(yè)發(fā)展目標的高級化,我國的跨國企業(yè)開始重視技術(shù)的研究和開發(fā),如海爾、華為集團就加大了對技術(shù)和項日研發(fā)的投入。其三,我國也開始實施企業(yè)集團化經(jīng)營,以獲得某些內(nèi)部化優(yōu)勢?鐕瘓F的工貿(mào)一體化經(jīng)營,通過行政組織形式及組織內(nèi)部交易節(jié)約運行成本,體現(xiàn)了組織的內(nèi)部化優(yōu)勢。 3、綜合性的優(yōu)勢和不成熟性特點相結(jié)合 我國現(xiàn)階段的對外直接投資具有四個基本特點:其一,總體的條件是不成熟的,也缺乏很明顯的優(yōu)勢,因而不可能以充分的成熟的條件和優(yōu)勢為依托;其二,局部的條件是成熟的,某些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢,因而有可能以局部的成熟條件和優(yōu)勢為依托;其三,不是完全以微觀主體的經(jīng)濟效益為目標,而且以國家利益為目標,以潛在效益和“演練”的綜合性效益為目標;其四,并不完全以市場為驅(qū)動,還存在一種政府政策的驅(qū)動力,是市場驅(qū)動和政府驅(qū)動的統(tǒng)一。 然而,我國的對外直接投資并不是沒有優(yōu)勢的。我國是一個大國,資源分布和經(jīng)濟發(fā)展都具有差異性或不平衡性:在某些方面具有發(fā)達國家的高技術(shù)優(yōu)勢、壟斷優(yōu)勢,在有的方面又具有發(fā)展中國家的小規(guī)模適用技術(shù)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢,可以概括為大國綜合優(yōu)勢。是通過整合發(fā)達國家與發(fā)展中國家的優(yōu)勢所形成的一種特殊優(yōu)勢。具體來說,我國現(xiàn)階段具有以下幾個方面的優(yōu)勢: (1)適用技術(shù)優(yōu)勢。雖然發(fā)達國家的對外直接投資企業(yè)具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢,但也不排除發(fā)展中國家的對外直接投資企業(yè)具有獨特的技術(shù)優(yōu)勢。 技術(shù)知識也為許多發(fā)展中國家的對外投資企業(yè)提供了它們得以在國外生存的競爭優(yōu)勢。企業(yè)為了適應(yīng)小規(guī)模市場而發(fā)展的技術(shù)有一個最為顯著的特征,那就是勞動密集。中國作為發(fā)展中國家也具有一些獨特的技術(shù)優(yōu)勢,主要表現(xiàn)為適用技術(shù)優(yōu)勢和勞動密集型技術(shù)優(yōu)勢。 (2)高新技術(shù)優(yōu)勢。我國既是一個發(fā)展中國家,又是一個內(nèi)部發(fā)展很不平衡的大國,傳統(tǒng)技術(shù)和高新技術(shù)同時并存。新中國建立后,科學(xué)技術(shù)有了較大的進步和發(fā)展,特別是國防科學(xué)技術(shù)取得了驚人的成就,“兩彈一星”就是最好的例證。20世紀90年代中期以來,我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以很高的速度持續(xù)發(fā)展,在某些方面達到了世界先進水平,己經(jīng)成為帶動出口和經(jīng)濟增長的新興支柱產(chǎn)業(yè),同時也構(gòu)成了我國企業(yè)對外投資與跨國經(jīng)營的競爭優(yōu)勢。 (3)特色產(chǎn)品優(yōu)勢。許多發(fā)展中國家為了減少進口,希望在本國投資的國外公司使用當?shù)氐馁Y源;由于我國與其他發(fā)展中國家在資源和技術(shù)上的相似性,在對發(fā)展中國家的投資中,可以較好地利用當?shù)氐馁Y源來生產(chǎn)特殊的產(chǎn)品。在長期的發(fā)展過程中,由于資源和生產(chǎn)工藝的影響,形成了一些特色產(chǎn)品,在對外投資中利用當?shù)刭Y源進行生產(chǎn)也體現(xiàn)了我國企業(yè)的比較優(yōu)勢。此外,某些十分有趣的投資是建立血緣聯(lián)系的種族社區(qū)服務(wù)的。 我國對外直接投資戰(zhàn)略國際的比較(4)較低成本優(yōu)勢。由于企業(yè)管理費用低,許多發(fā)展中國家的企業(yè)能夠以較低的單位成本從事小批量的生產(chǎn)。管理費用之所以比較低主要優(yōu)勢進而形成了較低價格優(yōu)勢。盡管我國對外投資企業(yè)管理人員與技術(shù)人員的工資要超過國內(nèi)企業(yè)的同類人員,卻明顯低于外國企業(yè)的同類人員,管理費用較低。 (5)市場環(huán)境優(yōu)勢。發(fā)展中國家的企業(yè)和產(chǎn)品也有其特殊的市場環(huán)境優(yōu)勢:其一,小規(guī)模技術(shù)造成了特殊的市場環(huán)境;其二,傳統(tǒng)習(xí)俗和種族紐帶也可以造成特殊的市場環(huán)境;其三,歷史形成的信譽也是一種市場環(huán)境優(yōu)勢。 三、中國發(fā)揮比較優(yōu)勢和培育競爭優(yōu)勢相統(tǒng)一的目標 19世紀末期,經(jīng)濟學(xué)家李嘉圖提出了比較優(yōu)勢說,引導(dǎo)缺乏絕對優(yōu)勢的國家在國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟競爭中充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢或相對優(yōu)勢。20世紀初期,赫克歇爾和俄林提出了資源稟賦說,引導(dǎo)資本相對豐裕的國家集中生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品、進口勞動密集型產(chǎn)品,勞動力豐裕的國家集中生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品、進口資本密集型產(chǎn)品。這種資源稟賦說實際上是把比較優(yōu)勢靜態(tài)化或凝固化,是一種形而上學(xué)的比較優(yōu)勢說。20世紀末期,波特提出了國家競爭優(yōu)勢理論,認為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最終目的就是要擁有屬于自己的、具有高層次競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),政府要采取措施培植這樣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這個理論給發(fā)展中國家以有益的啟示:其一,它們不但要發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),而且必須擁有具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè);其二,具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)不一定會自發(fā)地形成,需要政府進行戰(zhàn)略性的培植。因此,許多發(fā)展中國家開始不滿足于一般的出口創(chuàng)匯,而是更加重視培植具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè),形成具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。有的還提出“趕超型”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,通過政府干預(yù)和政策支持來提升競爭優(yōu)勢。 我國開展對外直接投資的目標,應(yīng)該是在發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時,努力培育自己國家和企業(yè)的競爭優(yōu)勢。其特點在于:從動因來看,發(fā)揮比較優(yōu)勢是開展對外直接投資的基礎(chǔ)動機,而培育競爭優(yōu)勢是開展對外直接投資的戰(zhàn)略動機;從效果來看,獲得經(jīng)濟效益是開展對外直接投資的基礎(chǔ)效果,而增強國際競爭力是開展對外直接投資的戰(zhàn)略效果;從手段來看,發(fā)揮市場機制作用是開展對外直接投資的基礎(chǔ)手段,而發(fā)揮政府扶持作用是開展對外直接投資的戰(zhàn)略手段。 這種把發(fā)揮比較優(yōu)勢和創(chuàng)造競爭優(yōu)勢有機結(jié)合的目標,在我國開展對外直接投資的主體、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域上都有體現(xiàn)。 1.主體方面的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢相結(jié)合。從主體上看,我國的比較優(yōu)勢主要在于中小型企業(yè)。近幾年來,浙江、廣東等省的中小企業(yè)開展對外直接投資和跨國經(jīng)營取得了重要進展,它們集群化的生產(chǎn)經(jīng)營方式效果比較明顯。截至2000年,浙江省已批準的603個境外投資項日,平均投資規(guī)模僅為36萬美元。浙江、江蘇等地的中小企業(yè)集群以不同的發(fā)展方式創(chuàng)造出了傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)和新興高科技行業(yè)中新的比較優(yōu)勢。但我們也很重視培植大型企業(yè)的競爭優(yōu)勢,中國中化集團公司、海爾集團公司、萬向集團等一批優(yōu)秀的大型企業(yè)在對外直接投資和跨國經(jīng)營中發(fā)揮了重要作用,它們集團化的經(jīng)營方式、內(nèi)部化的特點和手段也充分顯現(xiàn)了自身的競爭優(yōu)勢。2003年,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)的大型企業(yè)對外投資達10億美元,占同期我國對外投資的49%,在《美國工程新聞記錄》公布的最大的225家國際承包商中,有43家是中國企業(yè)。大型企業(yè)以集團化的方式進行生產(chǎn)和經(jīng)營,創(chuàng)造了新的競爭優(yōu)勢。 2.產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢相結(jié)合。從產(chǎn)業(yè)上看,我國的比較優(yōu)勢主要在于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。在我國目前的對外投資中,紡織、服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)占了相當大的比重,比較好地開拓了國際市場。但我們也很重視培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,IT產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對外直接投資也逐步增加,并在國際市場嶄露頭角。目前,科技型企業(yè)跨國投資,接軌前沿技術(shù),正在成為一種新的趨勢:過去我國企業(yè)“走出去”的主要目的是為了發(fā)揮資源開發(fā)型、加工和制造密集型及勞動密集型企業(yè)的優(yōu)勢,而現(xiàn)在不少企業(yè)對外投資、收購或與外國企業(yè)合作,則是為了技術(shù)和品牌。四川的國騰實業(yè)集團有限公司落戶劍橋大學(xué)創(chuàng)新園,華為技術(shù)有限公司在倫敦附近建立歐洲中心,用友軟件股份有限公司也在境外設(shè)立軟件研發(fā)中心,科研和技術(shù)開發(fā)都從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到國外,這說明我國有些企業(yè)已具備了高新技術(shù)研發(fā)能力。 3.區(qū)域方面的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢相結(jié)合。從區(qū)域上看,我國的比較優(yōu)勢主要是對發(fā)展中國家的投資。我國的對外直接投資是從發(fā)展中國家起步的,目前的對外投資多數(shù)集中在發(fā)展中國家特別是周邊國家和東南亞國家,我國的一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在那里發(fā)揮了比較優(yōu)勢。但我們也很重視對發(fā)達國家的投資,那里的市場機制和環(huán)境、科學(xué)技術(shù)和管理方法更值得學(xué)習(xí)和演練,它可以幫助我國企業(yè)在演練中更快地成長,更好地提高自身素質(zhì),增強參與國際競爭的能力。
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