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論世界經(jīng)濟體系向板塊與網(wǎng)絡(luò)狀并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
論世界經(jīng)濟體系向板塊與網(wǎng)絡(luò)狀并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 美國著名學(xué)者伊曼紐爾·沃勒斯坦(ImmanuelWallerstein)在20世紀70年代提出“世界體系理論”。他認為,現(xiàn)代世界經(jīng)濟體系是“中心-邊緣”結(jié)構(gòu),即存在著中心地區(qū)、邊緣地區(qū)和半邊緣地區(qū)三個組成部分。隨著近年來經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢的迅速發(fā)展,世界經(jīng)濟體系開始向板塊與網(wǎng)絡(luò)并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。板塊與網(wǎng)絡(luò)是一個矛盾的統(tǒng)一體,既相互矛盾,又相互依存。這種轉(zhuǎn)型將是一個長期的進程。它將對世界政治、經(jīng)濟和國際體系產(chǎn)生重大影響。
一、世界經(jīng)濟體系從“中心-邊緣”結(jié)構(gòu) 向板塊與網(wǎng)絡(luò)狀并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特點
沃勒斯坦認為:“世界體系是一個社會體系,它具有范圍、結(jié)構(gòu)、成員集團、合理規(guī)則和凝聚力�！彼麑懙�:“表現(xiàn)為一個社會體系的特征是基于這樣的事實,即這個體系內(nèi)的生活是獨立自足的,而且這個體系發(fā)展的原動力大體上是內(nèi)在的�！蔽掷账固固岢�:“迄今為止只存在過兩種不同的世界體系:一種是世界帝國,在這些世界帝國中,存在一個控制大片地域的單一政治體系,不論其有效控制程度減弱到什么程度;而在另一類體系中,在其所有的,或幾乎所有的空間不存在這樣的單一政治體系”。
根據(jù)沃勒斯坦的觀點,16世紀以前,“世界性體系”主要表現(xiàn)為一些世界性帝國,如羅馬帝國、中華帝國等。從16世紀開始,隨著資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生,開始以西北歐為中心,形成“世界性經(jīng)濟體系”。它不同于“世界性帝國”之處在于,它有一個自成一體的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò),卻沒有一個統(tǒng)一的政治中心。在這個世界經(jīng)濟體中占據(jù)有優(yōu)勢地位的地區(qū),主要是西歐和北美地區(qū),是中心區(qū)域;而廣大亞非拉地區(qū),由于受到歐洲國家的殖民統(tǒng)治,或是新獨立建成民族國家不久,是這一世界經(jīng)濟體系的邊緣區(qū)域;在這兩者之間的是半邊緣區(qū)域。三個不同的組成部分承擔(dān)著三種不同的經(jīng)濟角色:中心區(qū)域利用邊緣區(qū)域提供的原材料和廉價勞動力,生產(chǎn)加工制品向邊緣區(qū)域銷售牟利,并控制世界體系中的金融和貿(mào)易市場的運轉(zhuǎn)。邊緣區(qū)域除了向中心區(qū)域提供原材料、初級產(chǎn)品和廉價勞動力,還提供銷售市場。半邊緣區(qū)域介于兩者之間:對中心區(qū)域部分地充當(dāng)邊緣區(qū)域角色;對邊緣區(qū)域部分地充當(dāng)中心區(qū)域角色。
在冷戰(zhàn)時期,根據(jù)當(dāng)時蘇聯(lián)的觀點,存在著社會主義市場和資本主義市場這兩個平行的世界市場體系。但這只是一個不長的插曲。冷戰(zhàn)結(jié)束后,這兩個平行的世界市場體系變?yōu)橹挥幸粋�單一的世界市場體系。近年來,世界經(jīng)濟體系的結(jié)構(gòu)開始從“中心一邊緣”結(jié)構(gòu)向板塊與網(wǎng)絡(luò)并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,其主要特點有:
1.區(qū)域經(jīng)濟合作和區(qū)域一體化趨勢迅速發(fā)展
近年來,區(qū)域經(jīng)濟合作和一體化迅猛發(fā)展,開始形成歐盟、北美和東亞三個大的經(jīng)濟板塊和其他一些較小的經(jīng)濟板塊。
歐盟2004年擴大后,擁有25個成員國,人口約4.55億,總的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到12萬億美元。北美自由貿(mào)易區(qū)1994年開始實施,現(xiàn)在包括美、加、墨三國,人口約4.2億,總的國內(nèi)生產(chǎn)總值接近13萬億美元。北美自由貿(mào)易區(qū)在世界上的影響不亞于歐洲一體化。東亞區(qū)域的經(jīng)濟一體化和安全合作進程雖然起步較晚,但發(fā)展勢頭強勁。東亞國家已經(jīng)開始構(gòu)建“東亞共同體”的進程,中國將與東盟國家于2010年建立自由貿(mào)易區(qū)。如能實現(xiàn),它將是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū),總?cè)丝趯⑦_近20億,經(jīng)濟規(guī)模將超過3萬億美元。日本與東盟簽訂了一攬子經(jīng)濟合作協(xié)議,決定在2012年實現(xiàn)經(jīng)濟合作伙伴計劃。韓國已與東盟就雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中的商品自由貿(mào)易達成協(xié)議。此外,中日韓正在就三國自由貿(mào)易安排開展聯(lián)合學(xué)術(shù)研究�！皷|亞共同體”如能建成,將形成與北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟三足鼎立的態(tài)勢。
北美和東亞經(jīng)濟板塊中既包括發(fā)達國家,也包括發(fā)展中國家。其他發(fā)展中國家走聯(lián)合自強道路,也建立和加強了一些區(qū)域經(jīng)濟合作組織,形成較小的經(jīng)濟板塊,如非洲聯(lián)盟、東非共同體、薩赫勒-撒哈拉國家共同體、里約集團、南方共同市場、安第斯共同體、阿拉伯國家聯(lián)盟、海灣合作委員會等。
這些都促使世界經(jīng)濟體系從“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)開始向板塊結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。不過,板塊與開放并不一定是矛盾的,板塊也可以是開放的,出現(xiàn)開放性與板塊性并存。
2.跨國公司形成全球網(wǎng)絡(luò)
跨國公司是當(dāng)今世界經(jīng)濟中集生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)移以及其他服務(wù)于一體的經(jīng)營實體,是經(jīng)濟全球化的主要推動者和體現(xiàn)者。20世紀80年代以來,跨國公司在全球取得迅速發(fā)展。冷戰(zhàn)的結(jié)束和轉(zhuǎn)型國家的改革開放,更給跨國公司的發(fā)展提供了良好的機會。現(xiàn)在,全世界4萬多家跨國公司,對外投資總額超過1萬億美元,在世界各地的雇員達到7千萬人,已控制世界生產(chǎn)的40%、世界貿(mào)易的60%和國際技術(shù)貿(mào)易的60-70%。全世界100支最大的經(jīng)濟力量中,跨國公司占一半以上,超過許多中小國家�？鐕菊诔矫褡鍑叶蔀閲H經(jīng)濟活動的主體,其國際生產(chǎn)和經(jīng)營正在實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的最佳資源配置和生產(chǎn)要素組合。跨國公司占世界上國際直接投資的90%以上,使國際直接投資年均增長近30%。2005年中國出口總額的58%來自外商投資企業(yè),外商投資企業(yè)的貿(mào)易順差凈值占中國貿(mào)易順差總額的83%。同時,跨國公司加速在不同國家建立研發(fā)機構(gòu),以便最有效地利用當(dāng)?shù)乜萍假Y源,研制出最能適應(yīng)市場的產(chǎn)品�！翱鐕驹谶@一全球化新階段中發(fā)揮了主導(dǎo)作用”�？鐕拘纬傻娜蚓W(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟體系的重要特征之一。
3.出現(xiàn)新型的三極貿(mào)易體系,若干發(fā)展中國家從邊緣向半邊緣甚至中心轉(zhuǎn)化,但中心區(qū)域國家仍能保持中心地位
現(xiàn)在世界上形成一種新型的三極貿(mào)易體系。它不僅與過去中心地區(qū)與邊緣地區(qū)之間貿(mào)易有所不同,而且是人類歷史上幾乎從未有過的。第一極是掌握創(chuàng)新工藝和服務(wù)的國家,第二極是擁有大量廉價勞動力的國家,第三極是原材料擁有國。第一種貿(mào)易是掌握創(chuàng)新工藝和服務(wù)的國家與擁有大量廉價勞動力的國家之間進行交換;第二種貿(mào)易是低工資地區(qū)與原材料擁有國之間進行交換;第三種貿(mào)易是擁有自然資源的國家用自己的資源與那些擁有技術(shù)的國家進行交換。
雖然掌握創(chuàng)新工藝和服務(wù)的國家主要是過去的中心區(qū)域,提供原材料和廉價勞動力的國家仍主要是過去的邊緣區(qū)域,但在貿(mào)易中的角色已發(fā)生重大變化,過去的中心區(qū)域已轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁﹦?chuàng)新工藝和服務(wù)為主,而擁有大量廉價勞動力的國家轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯由a(chǎn)加工制品出售給那些擁有技術(shù)的國家和提供原材料的國家。例如,中國成為“世界工廠和裝配車間”。這一方面表明,擁有大量廉價勞動力的國家和提供原材料的國家在世界經(jīng)濟中的地位有所提高,開始逐漸擺脫邊緣化,甚至有些提供原材料的國家已經(jīng)屬于中心區(qū)域;另一方面也說明,從“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)向板塊與網(wǎng)絡(luò)并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將是一個長期的過程。中心區(qū)域由于掌握著創(chuàng)新工藝和服務(wù),仍具有很大的優(yōu)勢。例如,服務(wù)部門的很大部分-金融服務(wù)、很多娛樂性服務(wù),甚至還有教育部門-現(xiàn)在都可以進行貿(mào)易。許多服務(wù)的可貿(mào)易性第一次超過商品。而且,中心區(qū)域仍是“技術(shù)含量高、資本密集以及高工資產(chǎn)品所在的地區(qū)”。
世界經(jīng)濟體系從“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)開始向板塊和網(wǎng)絡(luò)并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,是在若干發(fā)展中國家從邊緣向半邊緣甚至中心轉(zhuǎn)化,但中心區(qū)域國家仍能保持中心地位的背景下出現(xiàn)的。
二、世界經(jīng)濟體系向板塊與網(wǎng)絡(luò)狀并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要原因
1.區(qū)域化與區(qū)域主義相互促進
區(qū)域化(regionalization)與區(qū)域主義(regionalism)是兩個有區(qū)別的概念。區(qū)域化是指某一區(qū)域內(nèi)由非國家實體,主要是跨國公司在市場力量影響下進行貿(mào)易和投資所推動的區(qū)域經(jīng)濟和社會一體化。而區(qū)域主義又稱“地區(qū)主義”,主要是指國家通過進行相互之間的經(jīng)濟合作安排,建立各種多邊機制包括區(qū)域性的經(jīng)濟合作組織,來推動區(qū)域經(jīng)濟和社會一體化。
美國學(xué)者約瑟夫·奈認為,國際區(qū)域可以界定為地理上相聯(lián)系的一定數(shù)目的國家,它們處于某種程度的相互依賴;國際區(qū)域主義就是以區(qū)域為基礎(chǔ)的國家間的聯(lián)合或集團的形成。中國學(xué)者馬孆提出,區(qū)域主義具有“國際性、地緣性和組織性。國際性表明了區(qū)域主義屬于國際關(guān)系范疇;地緣性顯示了區(qū)域主義的存在范圍;組織性體現(xiàn)了區(qū)域主義的活動空間�！卑驳卖敗ず绽餇栒J為可以根據(jù)社會凝聚力(social cohesiveness)、經(jīng)濟凝聚力(economic cohesiveness)、政治凝聚力(politicalcohesiveness)和組織凝聚力(organization cohesiveness)的程度高低所導(dǎo)致的地區(qū)相互依賴程度來分析區(qū)域主義。波恩·赫特和A·伊諾塔用“區(qū)域融合度”(re-gionness)的概念來表示區(qū)域主義的程度,并將區(qū)域融合度由低到高分為5個層次:地理區(qū)域(region area)、區(qū)域復(fù)合體(region complex)、區(qū)域社會(region society)、區(qū)域共同體(region community)、區(qū)域國家(region state)。
近年來,世界上區(qū)域化與區(qū)域主義都獲得很大發(fā)展,雖然在各地區(qū)發(fā)展情況有所不同。例如,在歐洲通常是區(qū)域主義發(fā)展快于區(qū)域化并推動這種進展;而在東亞是區(qū)域化發(fā)展快于區(qū)域主義并推動這種進展。
以東亞地區(qū)為例。東亞經(jīng)濟的區(qū)域化自20世紀90年代以來發(fā)展很快。從1975年至2001年,東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總量翻了6番,達到年均16%的增長率。中國市場經(jīng)濟的迅速增長成為其重要發(fā)動機之一。中國(包括內(nèi)地和香港)已成為東亞國家出口商品的主要吸納市場和貿(mào)易出超的重要來源。2004年日本對華貿(mào)易總額高達2132.8億美元,占日本外貿(mào)總額的20.1%,首次超過對美國貿(mào)易總額。中國成為日本最大的貿(mào)易伙伴。中國也成為韓國最大的出口 論世界經(jīng)濟體系向板塊與網(wǎng)絡(luò)狀并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對象國。1992年,中國與東盟10國的貿(mào)易總額僅為80.8億美元,2003年增加到782.5億美元,增長了近9倍。而日本與東盟10國的貿(mào)易總額2001年已高達近1300億美元。同時,東亞區(qū)域內(nèi)相互投資也增長很快。例如,從1979年至1987年,東盟國家對華投資的合同金額僅為1700多萬美元。而從1988年至1997年的10年中,東盟國家在華投資項目共計13710個,協(xié)議外資為399億美元,實際投入金額為128億美元。近年來中國對東盟投資年增幅達60%。又如,至2002年,日本和韓國對華投資分別達到363.39億美元和151.19億美元,分別排名第3和第6位。2003年韓國海外投資的45.8%是投向中國。這些都促使東亞經(jīng)濟朝一體化方向發(fā)展。
20世紀90年代后期以來,在東亞,國家推動的區(qū)域主義合作也有很大進展,包括“東盟+3”、3個“東盟+1”機制、中日韓合作機制和東亞首腦會議等。東亞國家實際上已開始構(gòu)建東亞共同體的進程。這是冷戰(zhàn)后東亞崛起和國際地位上升的重要表現(xiàn)。
從某種程度上說,歐盟和北美區(qū)域主義發(fā)展是世界經(jīng)濟體系中心區(qū)域國家力圖更長時間維持其中心地位的一種措施。
正如沃勒斯坦指出的:“世界經(jīng)濟體的發(fā)展進程趨向于在本身發(fā)展過程中擴大不同地區(qū)間的經(jīng)濟和社會差距作為一個整體,世界經(jīng)濟體的不同地區(qū)之間受益不均的情況可能會同時不斷擴大�！眳^(qū)域主義實際上是對這種情況的應(yīng)對措施,它與區(qū)域化相互促進所導(dǎo)致的區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,是世界經(jīng)濟體系結(jié)構(gòu)板塊化的重要推動力之一。
2.亞非拉國家獨立和其中部分國家走上適合本國國情發(fā)展道路使一些邊緣地區(qū)國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展
世界經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型的重要特點之一,是一些邊緣地區(qū)國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展成為中心地區(qū)國家。沃勒斯坦認為:“在現(xiàn)代世界體系的整個歷史中,中心國家的各種優(yōu)勢一直在擴大,但特定國家試圖留在中心部分內(nèi)的能力并不是沒有受到挑戰(zhàn)的事實上,在這種體系內(nèi),在長遠的歷史時期中,從結(jié)構(gòu)上看,優(yōu)秀分子的循環(huán)出現(xiàn)很可能是不可避免的,這意味著在一定時期中某個占統(tǒng)治地位的國家遲早要被另外一個國家取而代之�！�
在12世紀,“從經(jīng)濟意義上說,當(dāng)時西北歐還是一個非常邊緣的地區(qū)�！钡捎诠I(yè)革命最早在這個地區(qū)取得進展,西歐和北歐實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,在18世紀以后成為世界經(jīng)濟體的中心地區(qū)。
亞非拉的許多地區(qū)在17世紀后逐漸淪為西方國家的殖民地和半殖民地,在政治上受到沉重壓迫的同時,在經(jīng)濟上遭受殘酷剝削,導(dǎo)致貧困落后,成為世界經(jīng)濟體系的邊緣地區(qū)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,廣大亞非拉國家先后贏得民族獨立。其中一些發(fā)展中國家在重新掌握自己命運后,逐漸探索出適合本國經(jīng)濟發(fā)展的道路,成為新興工業(yè)化國家。20世紀70年代末,中國走上改革開放道路。蘇東巨變后,出現(xiàn)了一批轉(zhuǎn)型國家,其中一些國家也走上一條適合本國的經(jīng)濟發(fā)展之路。美國高盛公司將巴西、俄羅斯、印度和中國作為新興國家中的金磚4國(BRICs),認為它們將成為全球經(jīng)濟中的重量級國家。該公司2005年12月報告預(yù)測,如果不出意外的話,中國經(jīng)濟可能會在2040年超過美國成為世界第一經(jīng)濟大國,印度在2033年可能超過日本成為世界第三經(jīng)濟大國,BRICs總共的國內(nèi)生產(chǎn)總值可能在2041年超過西方6國(G7減去加拿大)。高盛公司還將孟加拉國、埃及、印尼、伊朗、韓國、墨西哥、尼日利亞、巴基斯坦、菲律賓、土耳其、越南作為排在BRICs之后的新興的N-11國。這些新興的金磚4國(BRICs)和N-11國幾乎都是過去的邊緣地區(qū)或半邊緣地區(qū)國家,現(xiàn)在它們的經(jīng)濟地位正在發(fā)生重大變化。
最近幾年,發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟對比正在發(fā)生變化。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計,2005年,新興國家經(jīng)濟產(chǎn)值占世界總產(chǎn)值的一半以上。這是自歐洲工業(yè)革命以來的第一次。新興國家經(jīng)濟平均增長速度達到6%,而發(fā)達國家是2.4%。這些國家的出口份額增長到42%,而1970年時僅占20%。在貨幣市場,新興國家目前擁有的外匯儲備占世界的2/30
3.新科技革命發(fā)展推動世界經(jīng)濟體系形成網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)
20世紀80年代以來,人類社會正在經(jīng)歷一場新的科技革命。以信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、新能源技術(shù)和納米技術(shù)等為代表的科技進步日新月異。科技創(chuàng)新出現(xiàn)群體突破態(tài)勢,新的技術(shù)群和新的產(chǎn)業(yè)群蓬勃發(fā)展。科學(xué)技術(shù)進入了前所未有的密集創(chuàng)新時代。許多重大創(chuàng)新出現(xiàn)在學(xué)科交叉領(lǐng)域,自然科學(xué)與人文科學(xué)相互滲透�？蒲谐晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的周期越來越短,技術(shù)更新速度日益加快�？萍寂c經(jīng)濟、教育、文化、社會等的聯(lián)系日益緊密。而且,“當(dāng)今世界收集、儲存、獲取和傳輸信息的邊際成本正趨近于零,這種情況可謂前所未有。能夠進入因特網(wǎng)的人,全球已逾10億。也許更令人驚異的是,約有15億人使用移動電話。因特網(wǎng)無線接入潛力無限�！�
特別是全球即時通訊技術(shù)和先進運輸技術(shù)的發(fā)展,促進跨國公司形成全球范圍內(nèi)的最佳資源配置和生產(chǎn)要素組合,從而推動世界經(jīng)濟體系形成網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)。
以信息技術(shù)革命為核心的新科技革命在極大地推動生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的同時,還有力地推動了經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展。
4.經(jīng)濟全球化趨勢促進世界經(jīng)濟體系形成板塊與網(wǎng)絡(luò)狀并存結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟行為在全球范圍的大規(guī)模活動,是生產(chǎn)要素的全球配置與重組,是世界各國經(jīng)濟高度相互依賴和融合的表現(xiàn)。在國際競爭日趨激烈的形勢下,經(jīng)濟全球化呈現(xiàn)出全方位發(fā)展的態(tài)勢。世界各國之間、各地區(qū)之間在經(jīng)濟、貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域的相互滲透和相互依存大大加深,經(jīng)濟間相互流通的障礙不斷減弱,經(jīng)濟融合的需求在日益加強。二戰(zhàn)后初期,世界貿(mào)易額僅為500多億美元。而到2000年,世界貨物貿(mào)易總額近6.2萬億美元,世界服務(wù)貿(mào)易總額達1.4萬億美元,兩項相加總額已高達7.6萬億美元。2006年,僅全球商品出口額就將超過10萬億美元,整個出口比重將達到全球產(chǎn)量的30%,而10年前這一比重僅為20%。世界經(jīng)濟正在逐漸地真正形成為一個不可分割的有機整體。全球市場加速形成,區(qū)域一體化蓬勃發(fā)展,世界各國的相互依存達到了空前程度。雖然世界經(jīng)濟體系的一個重要特點是不斷把外部區(qū)域變成邊緣地區(qū),但在經(jīng)濟全球化趨勢的沖擊下,世界經(jīng)濟體系外的國家已屈指可數(shù)。
經(jīng)濟全球化趨勢從兩個方面促進世界經(jīng)濟體系板塊與網(wǎng)絡(luò)并存結(jié)構(gòu)的形成。
首先,跨國公司形成的全球網(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟體系呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)的主要原因。特別是中心區(qū)域國家跨國公司的全球布局促進了這種網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)的發(fā)展。
其次,經(jīng)濟全球化趨勢導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢的發(fā)展。在經(jīng)濟全球化趨勢中,面對發(fā)達國家建立經(jīng)濟集團的情況,廣大發(fā)展中國家不得不加快區(qū)域經(jīng)濟合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化,以增強自身競爭力。正如沃勒斯坦指出的那樣:“世界體系的生命力是由于壓力的作用把世界體系結(jié)合在一起,而當(dāng)每個集團不斷地試圖把它改造得有利于己時,又使這個世界體系分裂了�！�
例如,2000年7月,非洲統(tǒng)一組織第36屆首腦會議通過《非洲聯(lián)盟章程》,決定在非洲統(tǒng)一組織基礎(chǔ)上成立非洲聯(lián)盟(簡稱“非盟”)。2001年7月,非洲統(tǒng)一組織第37屆首腦會議通過“非洲發(fā)展新伙伴計劃”,目標是消除貧困,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,開展雙邊和多邊合作,推動非洲大陸經(jīng)濟一體化。2002年7月,非盟正式接替非洲統(tǒng)一組織。非盟有53個成員國。20世紀80年代,非洲國家經(jīng)濟增長超過2%的只有6國,20多個非洲國家經(jīng)濟負增長,被喻為“失落的10年”。20世紀90年代初,非洲在政治動蕩和經(jīng)濟困境中苦苦掙扎。1994年經(jīng)濟形勢開始逐步改善。非盟成立后,經(jīng)濟明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,非洲2003年經(jīng)濟增長為3.4%,2004年為3.8%,2005年達5%。2006年1月舉行的非盟第六屆首腦會議探討了在非盟基礎(chǔ)上建立非洲合眾國的可行性。
當(dāng)前的區(qū)域性經(jīng)濟合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化是在全球化趨勢背景下發(fā)展的,成為經(jīng)濟全球化的有機組成部分,實際上是通向全球化的一個階段。因此,世界經(jīng)濟體系結(jié)構(gòu)板塊化趨勢實際上是各國順應(yīng)全球化潮流,利用全球化機遇,防止和抵御全球化負面影響的結(jié)果之一。經(jīng)濟板塊是全球化的一個階段。許多新型的、多層次、多種類的區(qū)域經(jīng)濟合作機制主要是地緣經(jīng)濟的產(chǎn)物,是區(qū)域經(jīng)濟一體化和區(qū)域主義的集中體現(xiàn)。
三、世界經(jīng)濟體系向板塊與網(wǎng)絡(luò)狀并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要影響
沃勒斯坦曾預(yù)言:“當(dāng)21世紀中葉資本主義世界體系讓位于后繼的體系(一個或多個)時,我們將看看這后繼體系是否會更平等。我們不能預(yù)測它會是一個什么樣的體系,但能通過我們目前政治的和道德活的動來影響其結(jié)果。占人類四分之一的中國人民,將會在決定人類共同命運中起重大的作用�！睆默F(xiàn)在來看,板塊與網(wǎng)絡(luò)并存結(jié)構(gòu)將是這種后繼的世界經(jīng)濟體系的重要特點之一。
世界經(jīng)濟體系向板塊與網(wǎng)絡(luò)并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生的主要影響包括:
1.既刺激又抑制貿(mào)易保護主義
論世界經(jīng)濟體系向板塊與網(wǎng)絡(luò)狀并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型; 一方面,世界經(jīng)濟體系中的板塊化趨勢使貿(mào)易保護主義有所抬頭。近年來,西方國家,特別是美國和歐盟國家的貿(mào)易保護主義有所上升。它們經(jīng)常揮舞反傾銷的大棒,對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的商品設(shè)置更多的貿(mào)易壁壘。導(dǎo)致這種情況的其中一個原因是世界經(jīng)濟體系中的板塊化趨勢。
但另一方面,世界經(jīng)濟體系中網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)的發(fā)展又成為抑制貿(mào)易保護主義的一個重要因素。因為在跨國公司的全球網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越來越發(fā)達的情況下,如果一國對從另一國進口的商品征收高額關(guān)稅,就可能也打擊到本國跨國公司在對方國家投資的企業(yè)。這使得貿(mào)易保護主義的“雙刃劍”作用更為明顯。各國在考慮實施貿(mào)易保護主義措施時將更為謹慎。
2.世界經(jīng)濟重心開始由大西洋地區(qū)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移
自18世紀歐美主要國家相繼發(fā)展成為資本主義強國起,世界經(jīng)濟重心在大西洋地區(qū)。近年來,隨著中國和其他亞洲國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展和在國際事務(wù)中作用的上升,世界經(jīng)濟重心開始由大西洋地區(qū)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。亞太地區(qū)人口約30億,占世界總?cè)丝诘陌霐?shù)以上。僅亞太經(jīng)合組織(APEC)的21個成員人口就占世界總?cè)丝诘?5%、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之和占全球生產(chǎn)總值的57%,擁有全球58%的制造業(yè),貿(mào)易占國際貿(mào)易的一半以上,增長占全球總量的70%。其中,亞洲在全球國內(nèi)生產(chǎn)總值中已占23%,而且這一比例仍在上升。亞洲外匯儲備總和達2.35萬億美元,占世界外匯總儲備的半數(shù)以上。2004年東亞地區(qū)經(jīng)濟增長率達7.6%,是全球經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一。在其中,中國自20世紀80年代以來保持了9%的經(jīng)濟年增長率。2004年中國的外貿(mào)總額突破萬億美元,達到11548億美元,一躍成為世界第三貿(mào)易大國。其中,同亞太地區(qū)的貿(mào)易額為7600億美元,占中國進出口總額的72.7%。印度政府預(yù)計,今后5年印度經(jīng)濟將會以7-8%的速度增長。在美國的對外貿(mào)易中,出口的1/3、進口的2/5是與亞洲進行的。近年來,美國與亞太地區(qū)每年雙邊貿(mào)易總額超過7000億美元。在新興的金磚4國(BRICs)中,有兩個半是亞洲國家(即中國和印度兩國,俄羅斯算半個)。在新興的N-11國中,有9個是亞洲國家。新加坡內(nèi)閣資政李光耀認為,世界“經(jīng)濟重心”從大西洋向太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移。美國前國務(wù)卿亨利·基辛格指出:“在我們這個時代,中國的崛起具有更加重大的歷史意義,這實際上標志著世界事務(wù)的重心由大西洋地區(qū)向太平洋地區(qū)的轉(zhuǎn)移�！庇捎跉W美國家現(xiàn)在仍掌握創(chuàng)新工藝和服務(wù)的優(yōu)勢,因此其經(jīng)濟中心地位還會保留相當(dāng)長時期。在這一過渡時期,世界經(jīng)濟體系中將出現(xiàn)歐盟、北美、亞太三個中心區(qū)域并存。
3.發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟機制中將會有更大的發(fā)言權(quán)
由于世界經(jīng)濟體系中原有的“中心一邊緣”結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)型為板塊與網(wǎng)絡(luò)并存結(jié)構(gòu),新的世界經(jīng)濟體系與原來的體系相比將顯得較為平等。
現(xiàn)有的國際經(jīng)濟機制是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后以美國為首的西方國家建立起來的,包括世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)、世界貿(mào)易組織(WTO)等。美國等西方國家在這些國際經(jīng)濟機制中占主導(dǎo)地位。
隨著亞洲國家的崛起和若干發(fā)展中國家逐漸擺脫邊緣地區(qū)的地位,發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟機制中的影響力和發(fā)言權(quán)有望上升。例如,2006年4月,美國國際經(jīng)濟研究所高級研究員、美國財政部前部長助理埃德溫·杜魯門(Edwin Truman)發(fā)表了《國際貨幣基金組織改革戰(zhàn)略》一書,其中提出關(guān)于IMF改革的建議。他認為,國際貨幣基金組織已經(jīng)失去了其獨特作用,面臨著身份危機,正在失去許多主要新興市場國家以及工業(yè)化國家的支持。他提出的三個建議之一是:國際貨幣基金組織應(yīng)重新調(diào)整其投票權(quán)的分配,立即將至少10%的投票權(quán)從傳統(tǒng)工業(yè)化國家轉(zhuǎn)移給新興市場國家,特別是亞洲國家。這一重新調(diào)整只有通過提高IMF份額才能實現(xiàn)。與此同時,他建議歐盟應(yīng)承諾逐步將其在IMF的代表權(quán)集中為一個席位。為此,歐盟應(yīng)在2006年底前啟動這一程序,先將10個席位減為7個席位。美國應(yīng)說服歐盟加快這一進程。他還建議,在選擇下一任IMF總裁和世界銀行行長時,應(yīng)實施公開和透明的程序,放棄現(xiàn)行的IMF總裁由歐洲人擔(dān)任和世界銀行行長由美國人擔(dān)任的做法。
發(fā)展中國家為了維護自己的權(quán)益和推動國際經(jīng)濟秩序向公正合理的方向轉(zhuǎn)變,依靠區(qū)域合作組織協(xié)調(diào)在國際組織談判中的立場。例如,非洲聯(lián)盟貿(mào)易部長會議2006年4月14日通過的《內(nèi)羅畢宣言》表示,非洲國家將繼續(xù)為在2006年底前完成世界貿(mào)易組織多哈回合談判而努力,有關(guān)各方必須履行在多哈回合中所作的有關(guān)推動發(fā)展的承諾,以使非洲國家和其他地區(qū)的最不發(fā)達國家的發(fā)展需要和關(guān)切得到重視。與會部長們提出,歐盟和美國必須重視它們同非洲之間貿(mào)易不平衡問題,必須大幅削減扭曲貿(mào)易的各種補貼。
一些發(fā)展中國家為了發(fā)揮相互之間經(jīng)濟的互補性,避免強國與弱國之間的不平等競爭,也在推動平等互利基礎(chǔ)上的自主區(qū)域一體化。例如,美國在十幾年前提出建立“美洲自由貿(mào)易區(qū)計劃”。但美國一邊談判,一邊加強貿(mào)易保護主義的做法使拉美國家對美國的提議疑慮重重。近年來,美國相繼對進口鋼材提高關(guān)稅,對中美洲和加勒比國家取消服裝進口優(yōu)惠,特別是美國國會通過新農(nóng)業(yè)法案,大大增加了對農(nóng)業(yè)的補貼,這些保護主義措施引起了拉美國家的強烈不滿。為應(yīng)對在該地區(qū)擁有經(jīng)濟壟斷地位的美國主導(dǎo)的“美洲自由貿(mào)易區(qū)計劃”,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯2004年提出“美洲玻利瓦爾替代方案”。該方案主張“在團結(jié)、合作的基礎(chǔ)上實現(xiàn)拉美和加勒比地區(qū)一體化”。2006年4月,委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、古巴簽署關(guān)于玻利維亞正式加入“美洲玻利瓦爾替代方案”的協(xié)議以及旨在加強三國經(jīng)濟合作的《人民貿(mào)易協(xié)定》。這將對拉美地區(qū)的政治經(jīng)濟格局產(chǎn)生深刻影響。
4.將促進整個國際體系的轉(zhuǎn)型
隨著經(jīng)濟全球化趨勢迅猛發(fā)展,世界正逐漸進入全球化時代,這一時代的主題是和平與發(fā)展。
國際政治經(jīng)濟學(xué)認為,國際經(jīng)濟相互依存正在改變國際關(guān)系的性質(zhì);同時,政治體系影響經(jīng)濟體系,政治因素影響經(jīng)濟政策的制定。世界經(jīng)濟體系從“中心一邊緣”結(jié)構(gòu)向板塊與網(wǎng)絡(luò)并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,不可避免地促進整個國際體系的轉(zhuǎn)型,對國際體系中的“金字塔”型等級制結(jié)構(gòu)是一個重大沖擊,從而將使未來的國際體系建立在較為平等的經(jīng)濟基礎(chǔ)上。
現(xiàn)存國際體系的一個主要特點是建立在國家主權(quán)原則基礎(chǔ)上的無政府狀態(tài)下的均勢體系。近年來,特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著經(jīng)濟全球化趨勢、區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢、世界多極化趨勢不斷發(fā)展和各國之間共同利益的增加,無政府狀態(tài)下的國際均勢體系正在逐漸向以相互依存狀態(tài)為主要特征的新的國際體系演變。
公正合理的國際政治和經(jīng)濟秩序應(yīng)該建立在這種以相互依存狀態(tài)為主要特征的新的國際體系基礎(chǔ)上,并以和平共處五項原則為準則。從理論上來說,建立在均勢基礎(chǔ)上的多極化難以實現(xiàn)持久和平,這是因為經(jīng)濟和政治不平衡發(fā)展的規(guī)律會一直起作用。而建立在相互依存基礎(chǔ)上的多極化才能真正實現(xiàn)大國之間的和平。
從長遠來說,相互依存狀態(tài)的國際體系還將繼續(xù)發(fā)展為一體化條件下的國際體系,這將為進一步建立和諧世界奠定基礎(chǔ)。因為隨著世界力量結(jié)構(gòu)多樣化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展,國際力量之間的關(guān)系將由平衡發(fā)展到均衡,再發(fā)展到和諧。因為國家利益仍將是各國最優(yōu)先考慮的因素,所以和諧實際上將必然是建立在各國間經(jīng)濟一體化和政治一體化基礎(chǔ)上的利益和諧。只有建立在利益和諧基礎(chǔ)上的國際政治和經(jīng)濟新秩序,才能有助于實現(xiàn)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。
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