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論世界經濟體系向板塊與網絡狀并存結構轉型
論世界經濟體系向板塊與網絡狀并存結構轉型 美國著名學者伊曼紐爾·沃勒斯坦(ImmanuelWallerstein)在20世紀70年代提出“世界體系理論”。他認為,現代世界經濟體系是“中心-邊緣”結構,即存在著中心地區(qū)、邊緣地區(qū)和半邊緣地區(qū)三個組成部分。隨著近年來經濟全球化和區(qū)域經濟一體化趨勢的迅速發(fā)展,世界經濟體系開始向板塊與網絡并存結構轉型。板塊與網絡是一個矛盾的統(tǒng)一體,既相互矛盾,又相互依存。這種轉型將是一個長期的進程。它將對世界政治、經濟和國際體系產生重大影響。
一、世界經濟體系從“中心-邊緣”結構 向板塊與網絡狀并存結構轉型的特點
沃勒斯坦認為:“世界體系是一個社會體系,它具有范圍、結構、成員集團、合理規(guī)則和凝聚力。”他寫道:“表現為一個社會體系的特征是基于這樣的事實,即這個體系內的生活是獨立自足的,而且這個體系發(fā)展的原動力大體上是內在的�！蔽掷账固固岢�:“迄今為止只存在過兩種不同的世界體系:一種是世界帝國,在這些世界帝國中,存在一個控制大片地域的單一政治體系,不論其有效控制程度減弱到什么程度;而在另一類體系中,在其所有的,或幾乎所有的空間不存在這樣的單一政治體系”。
根據沃勒斯坦的觀點,16世紀以前,“世界性體系”主要表現為一些世界性帝國,如羅馬帝國、中華帝國等。從16世紀開始,隨著資本主義生產方式的產生,開始以西北歐為中心,形成“世界性經濟體系”。它不同于“世界性帝國”之處在于,它有一個自成一體的經濟網絡,卻沒有一個統(tǒng)一的政治中心。在這個世界經濟體中占據有優(yōu)勢地位的地區(qū),主要是西歐和北美地區(qū),是中心區(qū)域;而廣大亞非拉地區(qū),由于受到歐洲國家的殖民統(tǒng)治,或是新獨立建成民族國家不久,是這一世界經濟體系的邊緣區(qū)域;在這兩者之間的是半邊緣區(qū)域。三個不同的組成部分承擔著三種不同的經濟角色:中心區(qū)域利用邊緣區(qū)域提供的原材料和廉價勞動力,生產加工制品向邊緣區(qū)域銷售牟利,并控制世界體系中的金融和貿易市場的運轉。邊緣區(qū)域除了向中心區(qū)域提供原材料、初級產品和廉價勞動力,還提供銷售市場。半邊緣區(qū)域介于兩者之間:對中心區(qū)域部分地充當邊緣區(qū)域角色;對邊緣區(qū)域部分地充當中心區(qū)域角色。
在冷戰(zhàn)時期,根據當時蘇聯的觀點,存在著社會主義市場和資本主義市場這兩個平行的世界市場體系。但這只是一個不長的插曲。冷戰(zhàn)結束后,這兩個平行的世界市場體系變?yōu)橹挥幸粋�單一的世界市場體系。近年來,世界經濟體系的結構開始從“中心一邊緣”結構向板塊與網絡并存結構轉型,其主要特點有:
1.區(qū)域經濟合作和區(qū)域一體化趨勢迅速發(fā)展
近年來,區(qū)域經濟合作和一體化迅猛發(fā)展,開始形成歐盟、北美和東亞三個大的經濟板塊和其他一些較小的經濟板塊。
歐盟2004年擴大后,擁有25個成員國,人口約4.55億,總的國內生產總值達到12萬億美元。北美自由貿易區(qū)1994年開始實施,現在包括美、加、墨三國,人口約4.2億,總的國內生產總值接近13萬億美元。北美自由貿易區(qū)在世界上的影響不亞于歐洲一體化。東亞區(qū)域的經濟一體化和安全合作進程雖然起步較晚,但發(fā)展勢頭強勁。東亞國家已經開始構建“東亞共同體”的進程,中國將與東盟國家于2010年建立自由貿易區(qū)。如能實現,它將是世界上人口最多的自由貿易區(qū),總人口將達近20億,經濟規(guī)模將超過3萬億美元。日本與東盟簽訂了一攬子經濟合作協(xié)議,決定在2012年實現經濟合作伙伴計劃。韓國已與東盟就雙邊自由貿易協(xié)定中的商品自由貿易達成協(xié)議。此外,中日韓正在就三國自由貿易安排開展聯合學術研究�！皷|亞共同體”如能建成,將形成與北美自由貿易區(qū)、歐盟三足鼎立的態(tài)勢。
北美和東亞經濟板塊中既包括發(fā)達國家,也包括發(fā)展中國家。其他發(fā)展中國家走聯合自強道路,也建立和加強了一些區(qū)域經濟合作組織,形成較小的經濟板塊,如非洲聯盟、東非共同體、薩赫勒-撒哈拉國家共同體、里約集團、南方共同市場、安第斯共同體、阿拉伯國家聯盟、海灣合作委員會等。
這些都促使世界經濟體系從“中心-邊緣”結構開始向板塊結構轉型。不過,板塊與開放并不一定是矛盾的,板塊也可以是開放的,出現開放性與板塊性并存。
2.跨國公司形成全球網絡
跨國公司是當今世界經濟中集生產、貿易、投資、金融、技術開發(fā)和轉移以及其他服務于一體的經營實體,是經濟全球化的主要推動者和體現者。20世紀80年代以來,跨國公司在全球取得迅速發(fā)展。冷戰(zhàn)的結束和轉型國家的改革開放,更給跨國公司的發(fā)展提供了良好的機會�，F在,全世界4萬多家跨國公司,對外投資總額超過1萬億美元,在世界各地的雇員達到7千萬人,已控制世界生產的40%、世界貿易的60%和國際技術貿易的60-70%。全世界100支最大的經濟力量中,跨國公司占一半以上,超過許多中小國家。跨國公司正在超越民族國家而成為國際經濟活動的主體,其國際生產和經營正在實現全球范圍內的最佳資源配置和生產要素組合。跨國公司占世界上國際直接投資的90%以上,使國際直接投資年均增長近30%。2005年中國出口總額的58%來自外商投資企業(yè),外商投資企業(yè)的貿易順差凈值占中國貿易順差總額的83%。同時,跨國公司加速在不同國家建立研發(fā)機構,以便最有效地利用當地科技資源,研制出最能適應市場的產品�！翱鐕驹谶@一全球化新階段中發(fā)揮了主導作用”。跨國公司形成的全球網絡成為當今世界經濟體系的重要特征之一。
3.出現新型的三極貿易體系,若干發(fā)展中國家從邊緣向半邊緣甚至中心轉化,但中心區(qū)域國家仍能保持中心地位
現在世界上形成一種新型的三極貿易體系。它不僅與過去中心地區(qū)與邊緣地區(qū)之間貿易有所不同,而且是人類歷史上幾乎從未有過的。第一極是掌握創(chuàng)新工藝和服務的國家,第二極是擁有大量廉價勞動力的國家,第三極是原材料擁有國。第一種貿易是掌握創(chuàng)新工藝和服務的國家與擁有大量廉價勞動力的國家之間進行交換;第二種貿易是低工資地區(qū)與原材料擁有國之間進行交換;第三種貿易是擁有自然資源的國家用自己的資源與那些擁有技術的國家進行交換。
雖然掌握創(chuàng)新工藝和服務的國家主要是過去的中心區(qū)域,提供原材料和廉價勞動力的國家仍主要是過去的邊緣區(qū)域,但在貿易中的角色已發(fā)生重大變化,過去的中心區(qū)域已轉變?yōu)樘峁﹦?chuàng)新工藝和服務為主,而擁有大量廉價勞動力的國家轉變?yōu)橹苯由a加工制品出售給那些擁有技術的國家和提供原材料的國家。例如,中國成為“世界工廠和裝配車間”。這一方面表明,擁有大量廉價勞動力的國家和提供原材料的國家在世界經濟中的地位有所提高,開始逐漸擺脫邊緣化,甚至有些提供原材料的國家已經屬于中心區(qū)域;另一方面也說明,從“中心-邊緣”結構向板塊與網絡并存結構轉型將是一個長期的過程。中心區(qū)域由于掌握著創(chuàng)新工藝和服務,仍具有很大的優(yōu)勢。例如,服務部門的很大部分-金融服務、很多娛樂性服務,甚至還有教育部門-現在都可以進行貿易。許多服務的可貿易性第一次超過商品。而且,中心區(qū)域仍是“技術含量高、資本密集以及高工資產品所在的地區(qū)”。
世界經濟體系從“中心-邊緣”結構開始向板塊和網絡并存結構轉型,是在若干發(fā)展中國家從邊緣向半邊緣甚至中心轉化,但中心區(qū)域國家仍能保持中心地位的背景下出現的。
二、世界經濟體系向板塊與網絡狀并存結構轉型的主要原因
1.區(qū)域化與區(qū)域主義相互促進
區(qū)域化(regionalization)與區(qū)域主義(regionalism)是兩個有區(qū)別的概念。區(qū)域化是指某一區(qū)域內由非國家實體,主要是跨國公司在市場力量影響下進行貿易和投資所推動的區(qū)域經濟和社會一體化。而區(qū)域主義又稱“地區(qū)主義”,主要是指國家通過進行相互之間的經濟合作安排,建立各種多邊機制包括區(qū)域性的經濟合作組織,來推動區(qū)域經濟和社會一體化。
美國學者約瑟夫·奈認為,國際區(qū)域可以界定為地理上相聯系的一定數目的國家,它們處于某種程度的相互依賴;國際區(qū)域主義就是以區(qū)域為基礎的國家間的聯合或集團的形成。中國學者馬孆提出,區(qū)域主義具有“國際性、地緣性和組織性。國際性表明了區(qū)域主義屬于國際關系范疇;地緣性顯示了區(qū)域主義的存在范圍;組織性體現了區(qū)域主義的活動空間�！卑驳卖敗ず绽餇栒J為可以根據社會凝聚力(social cohesiveness)、經濟凝聚力(economic cohesiveness)、政治凝聚力(politicalcohesiveness)和組織凝聚力(organization cohesiveness)的程度高低所導致的地區(qū)相互依賴程度來分析區(qū)域主義。波恩·赫特和A·伊諾塔用“區(qū)域融合度”(re-gionness)的概念來表示區(qū)域主義的程度,并將區(qū)域融合度由低到高分為5個層次:地理區(qū)域(region area)、區(qū)域復合體(region complex)、區(qū)域社會(region society)、區(qū)域共同體(region community)、區(qū)域國家(region state)。
近年來,世界上區(qū)域化與區(qū)域主義都獲得很大發(fā)展,雖然在各地區(qū)發(fā)展情況有所不同。例如,在歐洲通常是區(qū)域主義發(fā)展快于區(qū)域化并推動這種進展;而在東亞是區(qū)域化發(fā)展快于區(qū)域主義并推動這種進展。
以東亞地區(qū)為例。東亞經濟的區(qū)域化自20世紀90年代以來發(fā)展很快。從1975年至2001年,東亞區(qū)域內貿易總量翻了6番,達到年均16%的增長率。中國市場經濟的迅速增長成為其重要發(fā)動機之一。中國(包括內地和香港)已成為東亞國家出口商品的主要吸納市場和貿易出超的重要來源。2004年日本對華貿易總額高達2132.8億美元,占日本外貿總額的20.1%,首次超過對美國貿易總額。中國成為日本最大的貿易伙伴。中國也成為韓國最大的出口 論世界經濟體系向板塊與網絡狀并存結構轉型對象國。1992年,中國與東盟10國的貿易總額僅為80.8億美元,2003年增加到782.5億美元,增長了近9倍。而日本與東盟10國的貿易總額2001年已高達近1300億美元。同時,東亞區(qū)域內相互投資也增長很快。例如,從1979年至1987年,東盟國家對華投資的合同金額僅為1700多萬美元。而從1988年至1997年的10年中,東盟國家在華投資項目共計13710個,協(xié)議外資為399億美元,實際投入金額為128億美元。近年來中國對東盟投資年增幅達60%。又如,至2002年,日本和韓國對華投資分別達到363.39億美元和151.19億美元,分別排名第3和第6位。2003年韓國海外投資的45.8%是投向中國。這些都促使東亞經濟朝一體化方向發(fā)展。
20世紀90年代后期以來,在東亞,國家推動的區(qū)域主義合作也有很大進展,包括“東盟+3”、3個“東盟+1”機制、中日韓合作機制和東亞首腦會議等。東亞國家實際上已開始構建東亞共同體的進程。這是冷戰(zhàn)后東亞崛起和國際地位上升的重要表現。
從某種程度上說,歐盟和北美區(qū)域主義發(fā)展是世界經濟體系中心區(qū)域國家力圖更長時間維持其中心地位的一種措施。
正如沃勒斯坦指出的:“世界經濟體的發(fā)展進程趨向于在本身發(fā)展過程中擴大不同地區(qū)間的經濟和社會差距作為一個整體,世界經濟體的不同地區(qū)之間受益不均的情況可能會同時不斷擴大。”區(qū)域主義實際上是對這種情況的應對措施,它與區(qū)域化相互促進所導致的區(qū)域經濟一體化的發(fā)展,是世界經濟體系結構板塊化的重要推動力之一。
2.亞非拉國家獨立和其中部分國家走上適合本國國情發(fā)展道路使一些邊緣地區(qū)國家實現跨越式發(fā)展
世界經濟體系轉型的重要特點之一,是一些邊緣地區(qū)國家實現跨越式發(fā)展成為中心地區(qū)國家。沃勒斯坦認為:“在現代世界體系的整個歷史中,中心國家的各種優(yōu)勢一直在擴大,但特定國家試圖留在中心部分內的能力并不是沒有受到挑戰(zhàn)的事實上,在這種體系內,在長遠的歷史時期中,從結構上看,優(yōu)秀分子的循環(huán)出現很可能是不可避免的,這意味著在一定時期中某個占統(tǒng)治地位的國家遲早要被另外一個國家取而代之�！�
在12世紀,“從經濟意義上說,當時西北歐還是一個非常邊緣的地區(qū)�！钡捎诠I(yè)革命最早在這個地區(qū)取得進展,西歐和北歐實現了跨越式發(fā)展,在18世紀以后成為世界經濟體的中心地區(qū)。
亞非拉的許多地區(qū)在17世紀后逐漸淪為西方國家的殖民地和半殖民地,在政治上受到沉重壓迫的同時,在經濟上遭受殘酷剝削,導致貧困落后,成為世界經濟體系的邊緣地區(qū)。第二次世界大戰(zhàn)結束后,廣大亞非拉國家先后贏得民族獨立。其中一些發(fā)展中國家在重新掌握自己命運后,逐漸探索出適合本國經濟發(fā)展的道路,成為新興工業(yè)化國家。20世紀70年代末,中國走上改革開放道路。蘇東巨變后,出現了一批轉型國家,其中一些國家也走上一條適合本國的經濟發(fā)展之路。美國高盛公司將巴西、俄羅斯、印度和中國作為新興國家中的金磚4國(BRICs),認為它們將成為全球經濟中的重量級國家。該公司2005年12月報告預測,如果不出意外的話,中國經濟可能會在2040年超過美國成為世界第一經濟大國,印度在2033年可能超過日本成為世界第三經濟大國,BRICs總共的國內生產總值可能在2041年超過西方6國(G7減去加拿大)。高盛公司還將孟加拉國、埃及、印尼、伊朗、韓國、墨西哥、尼日利亞、巴基斯坦、菲律賓、土耳其、越南作為排在BRICs之后的新興的N-11國。這些新興的金磚4國(BRICs)和N-11國幾乎都是過去的邊緣地區(qū)或半邊緣地區(qū)國家,現在它們的經濟地位正在發(fā)生重大變化。
最近幾年,發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經濟對比正在發(fā)生變化。據國際貨幣基金組織統(tǒng)計,2005年,新興國家經濟產值占世界總產值的一半以上。這是自歐洲工業(yè)革命以來的第一次。新興國家經濟平均增長速度達到6%,而發(fā)達國家是2.4%。這些國家的出口份額增長到42%,而1970年時僅占20%。在貨幣市場,新興國家目前擁有的外匯儲備占世界的2/30
3.新科技革命發(fā)展推動世界經濟體系形成網絡狀結構
20世紀80年代以來,人類社會正在經歷一場新的科技革命。以信息技術、生物工程技術、新能源技術和納米技術等為代表的科技進步日新月異。科技創(chuàng)新出現群體突破態(tài)勢,新的技術群和新的產業(yè)群蓬勃發(fā)展。科學技術進入了前所未有的密集創(chuàng)新時代。許多重大創(chuàng)新出現在學科交叉領域,自然科學與人文科學相互滲透�？蒲谐晒D化為現實生產力的周期越來越短,技術更新速度日益加快�？萍寂c經濟、教育、文化、社會等的聯系日益緊密。而且,“當今世界收集、儲存、獲取和傳輸信息的邊際成本正趨近于零,這種情況可謂前所未有。能夠進入因特網的人,全球已逾10億。也許更令人驚異的是,約有15億人使用移動電話。因特網無線接入潛力無限。”
特別是全球即時通訊技術和先進運輸技術的發(fā)展,促進跨國公司形成全球范圍內的最佳資源配置和生產要素組合,從而推動世界經濟體系形成網絡型結構。
以信息技術革命為核心的新科技革命在極大地推動生產力和生產關系發(fā)展的同時,還有力地推動了經濟全球化趨勢的發(fā)展。
4.經濟全球化趨勢促進世界經濟體系形成板塊與網絡狀并存結構
經濟全球化是指生產、貿易、投資、金融等經濟行為在全球范圍的大規(guī)�；顒�,是生產要素的全球配置與重組,是世界各國經濟高度相互依賴和融合的表現。在國際競爭日趨激烈的形勢下,經濟全球化呈現出全方位發(fā)展的態(tài)勢。世界各國之間、各地區(qū)之間在經濟、貿易、投資、金融等領域的相互滲透和相互依存大大加深,經濟間相互流通的障礙不斷減弱,經濟融合的需求在日益加強。二戰(zhàn)后初期,世界貿易額僅為500多億美元。而到2000年,世界貨物貿易總額近6.2萬億美元,世界服務貿易總額達1.4萬億美元,兩項相加總額已高達7.6萬億美元。2006年,僅全球商品出口額就將超過10萬億美元,整個出口比重將達到全球產量的30%,而10年前這一比重僅為20%。世界經濟正在逐漸地真正形成為一個不可分割的有機整體。全球市場加速形成,區(qū)域一體化蓬勃發(fā)展,世界各國的相互依存達到了空前程度。雖然世界經濟體系的一個重要特點是不斷把外部區(qū)域變成邊緣地區(qū),但在經濟全球化趨勢的沖擊下,世界經濟體系外的國家已屈指可數。
經濟全球化趨勢從兩個方面促進世界經濟體系板塊與網絡并存結構的形成。
首先,跨國公司形成的全球網絡成為當今世界經濟體系呈現網絡型結構的主要原因。特別是中心區(qū)域國家跨國公司的全球布局促進了這種網絡型結構的發(fā)展。
其次,經濟全球化趨勢導致區(qū)域經濟一體化趨勢的發(fā)展。在經濟全球化趨勢中,面對發(fā)達國家建立經濟集團的情況,廣大發(fā)展中國家不得不加快區(qū)域經濟合作和區(qū)域經濟一體化,以增強自身競爭力。正如沃勒斯坦指出的那樣:“世界體系的生命力是由于壓力的作用把世界體系結合在一起,而當每個集團不斷地試圖把它改造得有利于己時,又使這個世界體系分裂了。”
例如,2000年7月,非洲統(tǒng)一組織第36屆首腦會議通過《非洲聯盟章程》,決定在非洲統(tǒng)一組織基礎上成立非洲聯盟(簡稱“非盟”)。2001年7月,非洲統(tǒng)一組織第37屆首腦會議通過“非洲發(fā)展新伙伴計劃”,目標是消除貧困,實現可持續(xù)發(fā)展,開展雙邊和多邊合作,推動非洲大陸經濟一體化。2002年7月,非盟正式接替非洲統(tǒng)一組織。非盟有53個成員國。20世紀80年代,非洲國家經濟增長超過2%的只有6國,20多個非洲國家經濟負增長,被喻為“失落的10年”。20世紀90年代初,非洲在政治動蕩和經濟困境中苦苦掙扎。1994年經濟形勢開始逐步改善。非盟成立后,經濟明顯好轉。據世界銀行統(tǒng)計,非洲2003年經濟增長為3.4%,2004年為3.8%,2005年達5%。2006年1月舉行的非盟第六屆首腦會議探討了在非盟基礎上建立非洲合眾國的可行性。
當前的區(qū)域性經濟合作和區(qū)域經濟一體化是在全球化趨勢背景下發(fā)展的,成為經濟全球化的有機組成部分,實際上是通向全球化的一個階段。因此,世界經濟體系結構板塊化趨勢實際上是各國順應全球化潮流,利用全球化機遇,防止和抵御全球化負面影響的結果之一。經濟板塊是全球化的一個階段。許多新型的、多層次、多種類的區(qū)域經濟合作機制主要是地緣經濟的產物,是區(qū)域經濟一體化和區(qū)域主義的集中體現。
三、世界經濟體系向板塊與網絡狀并存結構轉型的主要影響
沃勒斯坦曾預言:“當21世紀中葉資本主義世界體系讓位于后繼的體系(一個或多個)時,我們將看看這后繼體系是否會更平等。我們不能預測它會是一個什么樣的體系,但能通過我們目前政治的和道德活的動來影響其結果。占人類四分之一的中國人民,將會在決定人類共同命運中起重大的作用�！睆默F在來看,板塊與網絡并存結構將是這種后繼的世界經濟體系的重要特點之一。
世界經濟體系向板塊與網絡并存結構轉型將產生的主要影響包括:
1.既刺激又抑制貿易保護主義
論世界經濟體系向板塊與網絡狀并存結構轉型; 一方面,世界經濟體系中的板塊化趨勢使貿易保護主義有所抬頭。近年來,西方國家,特別是美國和歐盟國家的貿易保護主義有所上升。它們經常揮舞反傾銷的大棒,對包括中國在內的發(fā)展中國家的商品設置更多的貿易壁壘。導致這種情況的其中一個原因是世界經濟體系中的板塊化趨勢。
但另一方面,世界經濟體系中網絡型結構的發(fā)展又成為抑制貿易保護主義的一個重要因素。因為在跨國公司的全球網絡結構越來越發(fā)達的情況下,如果一國對從另一國進口的商品征收高額關稅,就可能也打擊到本國跨國公司在對方國家投資的企業(yè)。這使得貿易保護主義的“雙刃劍”作用更為明顯。各國在考慮實施貿易保護主義措施時將更為謹慎。
2.世界經濟重心開始由大西洋地區(qū)向亞太地區(qū)轉移
自18世紀歐美主要國家相繼發(fā)展成為資本主義強國起,世界經濟重心在大西洋地區(qū)。近年來,隨著中國和其他亞洲國家經濟的迅速發(fā)展和在國際事務中作用的上升,世界經濟重心開始由大西洋地區(qū)向亞太地區(qū)轉移。亞太地區(qū)人口約30億,占世界總人口的半數以上。僅亞太經合組織(APEC)的21個成員人口就占世界總人口的45%、國內生產總值(GDP)之和占全球生產總值的57%,擁有全球58%的制造業(yè),貿易占國際貿易的一半以上,增長占全球總量的70%。其中,亞洲在全球國內生產總值中已占23%,而且這一比例仍在上升。亞洲外匯儲備總和達2.35萬億美元,占世界外匯總儲備的半數以上。2004年東亞地區(qū)經濟增長率達7.6%,是全球經濟增長最快的地區(qū)之一。在其中,中國自20世紀80年代以來保持了9%的經濟年增長率。2004年中國的外貿總額突破萬億美元,達到11548億美元,一躍成為世界第三貿易大國。其中,同亞太地區(qū)的貿易額為7600億美元,占中國進出口總額的72.7%。印度政府預計,今后5年印度經濟將會以7-8%的速度增長。在美國的對外貿易中,出口的1/3、進口的2/5是與亞洲進行的。近年來,美國與亞太地區(qū)每年雙邊貿易總額超過7000億美元。在新興的金磚4國(BRICs)中,有兩個半是亞洲國家(即中國和印度兩國,俄羅斯算半個)。在新興的N-11國中,有9個是亞洲國家。新加坡內閣資政李光耀認為,世界“經濟重心”從大西洋向太平洋地區(qū)轉移。美國前國務卿亨利·基辛格指出:“在我們這個時代,中國的崛起具有更加重大的歷史意義,這實際上標志著世界事務的重心由大西洋地區(qū)向太平洋地區(qū)的轉移�！庇捎跉W美國家現在仍掌握創(chuàng)新工藝和服務的優(yōu)勢,因此其經濟中心地位還會保留相當長時期。在這一過渡時期,世界經濟體系中將出現歐盟、北美、亞太三個中心區(qū)域并存。
3.發(fā)展中國家在國際經濟機制中將會有更大的發(fā)言權
由于世界經濟體系中原有的“中心一邊緣”結構逐漸轉型為板塊與網絡并存結構,新的世界經濟體系與原來的體系相比將顯得較為平等。
現有的國際經濟機制是第二次世界大戰(zhàn)結束后以美國為首的西方國家建立起來的,包括世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)、世界貿易組織(WTO)等。美國等西方國家在這些國際經濟機制中占主導地位。
隨著亞洲國家的崛起和若干發(fā)展中國家逐漸擺脫邊緣地區(qū)的地位,發(fā)展中國家在國際經濟機制中的影響力和發(fā)言權有望上升。例如,2006年4月,美國國際經濟研究所高級研究員、美國財政部前部長助理埃德溫·杜魯門(Edwin Truman)發(fā)表了《國際貨幣基金組織改革戰(zhàn)略》一書,其中提出關于IMF改革的建議。他認為,國際貨幣基金組織已經失去了其獨特作用,面臨著身份危機,正在失去許多主要新興市場國家以及工業(yè)化國家的支持。他提出的三個建議之一是:國際貨幣基金組織應重新調整其投票權的分配,立即將至少10%的投票權從傳統(tǒng)工業(yè)化國家轉移給新興市場國家,特別是亞洲國家。這一重新調整只有通過提高IMF份額才能實現。與此同時,他建議歐盟應承諾逐步將其在IMF的代表權集中為一個席位。為此,歐盟應在2006年底前啟動這一程序,先將10個席位減為7個席位。美國應說服歐盟加快這一進程。他還建議,在選擇下一任IMF總裁和世界銀行行長時,應實施公開和透明的程序,放棄現行的IMF總裁由歐洲人擔任和世界銀行行長由美國人擔任的做法。
發(fā)展中國家為了維護自己的權益和推動國際經濟秩序向公正合理的方向轉變,依靠區(qū)域合作組織協(xié)調在國際組織談判中的立場。例如,非洲聯盟貿易部長會議2006年4月14日通過的《內羅畢宣言》表示,非洲國家將繼續(xù)為在2006年底前完成世界貿易組織多哈回合談判而努力,有關各方必須履行在多哈回合中所作的有關推動發(fā)展的承諾,以使非洲國家和其他地區(qū)的最不發(fā)達國家的發(fā)展需要和關切得到重視。與會部長們提出,歐盟和美國必須重視它們同非洲之間貿易不平衡問題,必須大幅削減扭曲貿易的各種補貼。
一些發(fā)展中國家為了發(fā)揮相互之間經濟的互補性,避免強國與弱國之間的不平等競爭,也在推動平等互利基礎上的自主區(qū)域一體化。例如,美國在十幾年前提出建立“美洲自由貿易區(qū)計劃”。但美國一邊談判,一邊加強貿易保護主義的做法使拉美國家對美國的提議疑慮重重。近年來,美國相繼對進口鋼材提高關稅,對中美洲和加勒比國家取消服裝進口優(yōu)惠,特別是美國國會通過新農業(yè)法案,大大增加了對農業(yè)的補貼,這些保護主義措施引起了拉美國家的強烈不滿。為應對在該地區(qū)擁有經濟壟斷地位的美國主導的“美洲自由貿易區(qū)計劃”,委內瑞拉總統(tǒng)查韋斯2004年提出“美洲玻利瓦爾替代方案”。該方案主張“在團結、合作的基礎上實現拉美和加勒比地區(qū)一體化”。2006年4月,委內瑞拉、玻利維亞、古巴簽署關于玻利維亞正式加入“美洲玻利瓦爾替代方案”的協(xié)議以及旨在加強三國經濟合作的《人民貿易協(xié)定》。這將對拉美地區(qū)的政治經濟格局產生深刻影響。
4.將促進整個國際體系的轉型
隨著經濟全球化趨勢迅猛發(fā)展,世界正逐漸進入全球化時代,這一時代的主題是和平與發(fā)展。
國際政治經濟學認為,國際經濟相互依存正在改變國際關系的性質;同時,政治體系影響經濟體系,政治因素影響經濟政策的制定。世界經濟體系從“中心一邊緣”結構向板塊與網絡并存結構轉型,不可避免地促進整個國際體系的轉型,對國際體系中的“金字塔”型等級制結構是一個重大沖擊,從而將使未來的國際體系建立在較為平等的經濟基礎上。
現存國際體系的一個主要特點是建立在國家主權原則基礎上的無政府狀態(tài)下的均勢體系。近年來,特別是冷戰(zhàn)結束后,隨著經濟全球化趨勢、區(qū)域經濟一體化趨勢、世界多極化趨勢不斷發(fā)展和各國之間共同利益的增加,無政府狀態(tài)下的國際均勢體系正在逐漸向以相互依存狀態(tài)為主要特征的新的國際體系演變。
公正合理的國際政治和經濟秩序應該建立在這種以相互依存狀態(tài)為主要特征的新的國際體系基礎上,并以和平共處五項原則為準則。從理論上來說,建立在均勢基礎上的多極化難以實現持久和平,這是因為經濟和政治不平衡發(fā)展的規(guī)律會一直起作用。而建立在相互依存基礎上的多極化才能真正實現大國之間的和平。
從長遠來說,相互依存狀態(tài)的國際體系還將繼續(xù)發(fā)展為一體化條件下的國際體系,這將為進一步建立和諧世界奠定基礎。因為隨著世界力量結構多樣化和經濟全球化的發(fā)展,國際力量之間的關系將由平衡發(fā)展到均衡,再發(fā)展到和諧。因為國家利益仍將是各國最優(yōu)先考慮的因素,所以和諧實際上將必然是建立在各國間經濟一體化和政治一體化基礎上的利益和諧。只有建立在利益和諧基礎上的國際政治和經濟新秩序,才能有助于實現一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。
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