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國際直接投資與市場結(jié)構(gòu)相互影響:理論和證據(jù)

國際直接投資與市場結(jié)構(gòu)相互影響:理論和證據(jù)  當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)正在日益朝著一體化方向發(fā)展,構(gòu)成國際經(jīng)濟(jì)一體化的兩大支柱除了國際貿(mào)易活動(dòng)之外,便是國際投資活動(dòng)。尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,隨著以對(duì)外直接投資(Foreign Direct Investment. FDI)為主要特征的跨國公司的迅速發(fā)展,一體化國際生產(chǎn)體系正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的核心,領(lǐng)導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。加入WTO后,中國將更加全面地融入世界經(jīng)濟(jì)體系之中,F(xiàn)DI必將以更大的規(guī)模進(jìn)入,對(duì)中國未來的市場結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)走向產(chǎn)生更加巨大的影響。本文擬就這一問題作初步分析。
      一、FDI與市場結(jié)構(gòu)相互影響的理論回顧
   。ㄒ唬┦袌鼋Y(jié)構(gòu)的決定理論
  在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論中,一般將市場結(jié)構(gòu)的決定因素概括為:規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異、進(jìn)入壁壘、企業(yè)合并和市場集中度、政府政策等(楊沐,1989)。貝恩是產(chǎn)業(yè)組織理論的先驅(qū)者之一,1959年,他最早系統(tǒng)化地提出了進(jìn)入壁壘的概念,并將進(jìn)入壁壘的形式概括為三大類:絕對(duì)成本優(yōu)勢、產(chǎn)品差異優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(Bain,1956)。斯蒂格勒認(rèn)為,進(jìn)入壁壘就是指在每一產(chǎn)量或部分產(chǎn)量中,必須由尋求進(jìn)入的廠商承受而已有廠商不必承擔(dān)的生產(chǎn)成本。即已有廠商相對(duì)于新進(jìn)入廠商所擁有的優(yōu)勢(如在市場需求、成本條件等方面)就是進(jìn)入壁壘的表現(xiàn)形式,且是已有廠商擁有長期壟斷性收益的基礎(chǔ)。所以,如果沒有這種市場條件的不對(duì)稱,已有廠商和新進(jìn)入廠商所面臨的需求和經(jīng)營成本都相同,那么就也就不會(huì)存在行業(yè)的進(jìn)入壁壘(Stigler,1968)。
  德姆賽茲則將進(jìn)入壁壘的存在與政府的行為、勢力相聯(lián)系。他認(rèn)為,結(jié)果導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加的政府對(duì)自由市場經(jīng)濟(jì)的任何限制都會(huì)產(chǎn)生進(jìn)入壁壘,或換句話說,凡不是由市場自然產(chǎn)生的政府限制活動(dòng)所造成的經(jīng)營成本的額外增加,就表明存在進(jìn)入壁壘(Demsets,1982)。德姆賽茲還提出“所有權(quán)進(jìn)入壁壘”的概念。按照這一概念,只要產(chǎn)權(quán)存在,壁壘就存在,壁壘的撤除有可能損害原有廠商,而這一損害并不是天然正當(dāng)?shù),德姆賽茲認(rèn)為“所有權(quán)進(jìn)入壁壘”不是保護(hù)原有廠商,就是保護(hù)新進(jìn)入廠商,問題不在于是否應(yīng)該有這種保護(hù),而在于以總效率提高為標(biāo)準(zhǔn),判斷給予哪一方以什么樣的保護(hù)。以泰勒爾《產(chǎn)業(yè)組織理論》教科書的出版為標(biāo)志,產(chǎn)業(yè)組織理論在方法上引入了博弈論(Tirole,1988)。新產(chǎn)業(yè)組織理論的興起,在很大程度上要?dú)w功于博弈論,尤其是非合作博弈在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用。作為以相互獨(dú)立但又相互依存的個(gè)體間競爭和沖突為基本分析對(duì)象的數(shù)學(xué)理論,博弈論為研究廠商的市場行為提供了良好的模型背景,特別對(duì)寡占行業(yè)尤為合適。近年來,博弈論模型已幾乎觸及到了市場研究的各個(gè)方面,如市場卡特爾和價(jià)格聯(lián)盟、價(jià)格歧視、一體比、產(chǎn)品差異、不完全信息、技術(shù)創(chuàng)新競爭和市場出清機(jī)制等,并取得了實(shí)質(zhì)性成果。
   。ǘ〧DI與市場結(jié)構(gòu)相互關(guān)系
  隨著以跨國公司為主體的FDI的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)組織理論的應(yīng)用研究領(lǐng)域更加廣泛。以產(chǎn)業(yè)組織理論為指導(dǎo),探索FDI和市場結(jié)構(gòu)相互關(guān)系的研究逐漸增加,相關(guān)研究的主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
  1.FDI與市場集中。普遍的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),國外直接投資進(jìn)入與東道國的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)市場集中度之間存在著明顯的相關(guān)關(guān)系。在發(fā)展中國家這種跡象更為明顯。從不同發(fā)展程度的國家比較看,在同樣的FDI進(jìn)入下,發(fā)達(dá)國家市場集中度要略弱于發(fā)展中國家(張紀(jì)康,1998)。
  2.直接投資與進(jìn)入壁壘。進(jìn)入壁壘在產(chǎn)業(yè)組織理論中占有重要地位,但在FDI的進(jìn)入壁壘方面研究還比較新。鄧寧(J.Dunning)1975年首先將跨國公司的直接投資進(jìn)入效應(yīng)分成了兩個(gè)部分:直接投資進(jìn)入對(duì)廠商數(shù)量、規(guī)模格局、進(jìn)入壁壘的影響;進(jìn)入之后導(dǎo)致的國際競爭對(duì)手的反應(yīng)(包括在母國市場的反饋效應(yīng)和東道國的前饋效應(yīng))。1993年,鄧寧就直接投資與進(jìn)入壁壘的相互關(guān)系和相互作用等問題進(jìn)行了總結(jié)和歸納。
  3.伴隨FDI的市場結(jié)構(gòu)跨國傳導(dǎo)。凱夫斯認(rèn)為,由于投資國與東道國通過投資而建立起來的雙邊相互依賴使投資國的寡頭市場結(jié)構(gòu)有向東道國傳導(dǎo)的趨勢(Caves,1974)。即高度集中市場中寡頭間的相互依賴格局隨著寡頭們向相同行業(yè)對(duì)外直接投資而跨越了國界。
  4.FDI進(jìn)入后的東道國市場結(jié)構(gòu)變遷。弗農(nóng)按照其產(chǎn)品生命周期理論,提出了一個(gè)直接投資在東道國的產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換模型(Vernon,1977)。即跨國公司進(jìn)入東道國后憑借各種優(yōu)勢建立起來的最初壟斷地位,將隨著跟隨者的進(jìn)入(包括其他國外廠商及較晚進(jìn)入的當(dāng)?shù)貜S商)而會(huì)轉(zhuǎn)為寡頭壟斷或競爭;然后再隨著當(dāng)?shù)貜S商的工藝模仿、走向成熟而使東道國市場最后形成有效競爭的市場格局。
  5.直接投資進(jìn)入的階段特征及其對(duì)東道國市場結(jié)構(gòu)的影響。東道國產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)的變化,在有國外直接投資的情況下主要取決于外資進(jìn)入的方式和東道國原有的產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)。外資進(jìn)入方式包括新建投資或兼并收購進(jìn)入、初次進(jìn)入或第二階段進(jìn)入。就初次進(jìn)入而言,弗農(nóng)認(rèn)為,東道國原有廠商的市場份額將隨著來自國外的進(jìn)入發(fā)生而下降,但勞爾卻有不盡相同的觀點(diǎn)。勞爾認(rèn)為,跨國公司的進(jìn)入,不管是初次進(jìn)入還是第二階段進(jìn)入,都將因其擁有的更大規(guī)模、資本密集程度更高的技術(shù)、工藝、更多樣化的產(chǎn)品及在融資、技術(shù)、營銷等方面的優(yōu)勢使跨國公司在東道國的市場占更高份額的可能性更大(Lall,1979)。
      二、FDI對(duì)中國市場結(jié)構(gòu)的影響
  貝爾曼和鄧寧等列舉了跨國公司對(duì)外直接投資的四種目的:尋求自然資源、占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌觥で蠼?jīng)營的高效率、競爭策略的考慮(Behrman,1972;Dunning,1993)。引進(jìn)外資是中國開放經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。然而,一國能否有效引進(jìn)外資,除了取決于該國的政局穩(wěn)定程度、資源豐裕程度、勞動(dòng)力價(jià)格、市場規(guī)模等因素之外,東道國市場結(jié)構(gòu)的影響不可低估。另一方面,隨著中國開放步伐的加快,以壟斷為特征的FDI進(jìn)入必然對(duì)我國相關(guān)行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。
   。ㄒ唬〧DI對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響
  達(dá)到有效的規(guī)模經(jīng)濟(jì)所要求的水平會(huì)推動(dòng)市場集中,政策決策者的目標(biāo)是既要利用規(guī)模經(jīng)濟(jì),又要保持市場的充分競爭。
  在市場需求規(guī)模不變的情況下,隨著FDI的進(jìn)入,行業(yè)內(nèi)在位企業(yè)數(shù)量增加,平均的企業(yè)規(guī)模就有下降的可能。
  然而,市場開放除了帶來外來的直接投資之外,也帶來了更新的技術(shù)和更大的市場需求。更新的技術(shù)使生產(chǎn)可能性曲線有了外移的可能、更大的需求則從需求方面為擴(kuò)大規(guī)模提供了條件。因此,F(xiàn)DI對(duì)國內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響可能是積極的。
  關(guān)于FDI對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響的典型案例是汽車產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料,改革開放以前,我國國內(nèi)汽車制造企業(yè)達(dá)200多家,平均生產(chǎn)規(guī)模為二百多輛/年,最小企業(yè)的僅為年產(chǎn)十多輛,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)根本無法體現(xiàn)。隨著德國大眾、美國通用等跨國公司的進(jìn)入,中國的汽車制造業(yè)發(fā)生了本質(zhì)性變化。經(jīng)過一段時(shí)期的競爭,國內(nèi)汽車制造業(yè)優(yōu)勝劣汰,存活企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模普遍擴(kuò)大。如美國通用在上海的投資10多億美元生產(chǎn)別克轎車,年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15萬輛,基本接近了最小有效規(guī)模。
   。ǘ〧DI對(duì)市場集中度的影響
  改革開放初期,外商對(duì)華直接投資的方式主要是新建投資。由于我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完整、部門比較齊全,F(xiàn)DI進(jìn)入之初一般都會(huì)使國內(nèi)市場集中度降低,從而促進(jìn)市場競爭。
  同時(shí),在我國有兩種情況導(dǎo)致跨國公司在華新建投資提高了市場集中度:一是跨國公司的產(chǎn)量超過國內(nèi)廠商所生產(chǎn)的數(shù)量,二是因?yàn)榭鐕舅a(chǎn)的產(chǎn)品在國內(nèi)是全新的產(chǎn)品。其中,后者更加普遍。以計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)為例,90年代初國內(nèi)廠商還無力進(jìn)行自主開發(fā),結(jié)果國外產(chǎn)品迅速搶占了我國計(jì)算機(jī)市場,跨國公司大有壟斷我國計(jì)算機(jī)市場的趨勢。這種狀況直到90年代中后期國內(nèi)聯(lián)想等廠商引進(jìn)和自主開發(fā)之后才開始改觀。另外,我國的汽車工業(yè)也是一個(gè)典型的幼稚行業(yè),F(xiàn)DI所帶來的產(chǎn)品一般都是國內(nèi)空白的產(chǎn)品,如80年代德國大眾進(jìn)入我國汽車市場之時(shí),基本上壟斷了我國的中檔轎車市場,90年代末,三資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入約占整個(gè)行業(yè)的65%,創(chuàng)造的利潤占整個(gè)汽車行業(yè)的80%以上(王洛林,2000)。
  90年代中期以后,跨國公司以并購方式進(jìn)入中國市場的案例增加,而且跨國公司把目標(biāo)主要集中在處于困境中的國有企業(yè)。在外資并購過程中,這些企業(yè)大量讓渡股權(quán),低價(jià)甚至無償出讓品牌、商業(yè)信譽(yù)、原材料、供貨渠道、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)等無形資產(chǎn),大大降低了外商投資的進(jìn)入門坎,在極短的時(shí)間內(nèi)在同行業(yè)的國內(nèi)其他企業(yè)面前樹起了競爭巨人。如柯達(dá)進(jìn)入中國市場時(shí),對(duì)我國除樂凱之外的感光材料實(shí)行了全行業(yè)的兼并,從而很快占據(jù)了大量的市場份額,而且我國政府承諾在4年內(nèi)不批準(zhǔn)其他國外廠商在中國的投資。柯達(dá)在中國的市場占有率大幅度提高,1998年達(dá)到了37.4%,超過了富士(25.6%),整個(gè)行業(yè)的市場集中度也隨之提高。
  隨著時(shí)間的推移,F(xiàn)DI對(duì)東道國市場集中度的影響還取決于一系列因素:跨國公司在當(dāng)?shù)氐囊?guī)模以及持續(xù)增長的能力、跨國公司的市場績效以及對(duì)當(dāng)?shù)貜S商長期的生存競爭能力的影響、是否有更多的FDI或貿(mào)易品的進(jìn)入、東道國本地廠商對(duì)FDI的反應(yīng)以及本地廠商的技術(shù)開發(fā)和模仿學(xué)習(xí)的能力、東道國市場其他競爭者的數(shù)量和規(guī)模。
  由于中國市場的特殊重要性,往往是一家跨國公司來華投資之后,其他跨國公司也會(huì)采取跟進(jìn)策略。因此,只要政府沒有賦予跨國公司獨(dú)占權(quán),單一的跨國公司不可能長期控制我國的某一行業(yè)或產(chǎn)品的市場。如通訊行業(yè),國際著名程控交換機(jī)廠商紛紛加盟中國市場的競爭,如AT&T、愛立信、北方電信、西門子、NEC、三星、阿爾卡特、諾基亞等國外廠商都在中國搶占灘頭陣地,到1995年底這些企業(yè)的年生產(chǎn)能力占到了全國程控交換機(jī)生產(chǎn)能力的70%,市場占有率達(dá)到了90%以上?鐕驹谖覈袌錾细偁幍耐瑫r(shí),民族企業(yè)奮力抗?fàn),積極利用跨國公司之間殘酷競爭所產(chǎn)生的技術(shù)外溢效應(yīng),在政策的扶持下,我國的通信設(shè)備制造企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。在程控交換機(jī)行業(yè),國內(nèi)技術(shù)最早實(shí)現(xiàn)突破,發(fā)展最為成熟。大唐、華為、金鵬、中興、巨龍等公司具備了一定的自主開發(fā)能力,不斷推出新產(chǎn)品。1998年以后,國內(nèi)廠商不斷從國外廠商手中攻城掠地,市場份額開始大幅提高,國外廠商壟斷我國程控交換機(jī)市場的局面開始被突破。
  在跨國公司剛剛開始進(jìn)入,我國一個(gè)行業(yè)中只有一兩家跨國投資企業(yè)時(shí),的確存在跨國公司的市場集中度很高的問題。例如上海大眾汽車公司,在較長時(shí)間內(nèi)幾乎是我國中檔轎車的唯一生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品價(jià)格也處于相對(duì)高位,但是隨著眾多跨國公司來華投資,它們之間的競爭十分激烈,一汽捷達(dá)、二汽富康都與上海桑塔納展開競爭,桑塔納的市場占有率開始下降。
  從彩電業(yè)看,在大屏幕彩電上國外品牌市場占有率曾經(jīng)達(dá)到60%以上。但是,以長虹為首的國內(nèi)彩電廠商不斷提高技術(shù)開發(fā)能力,努力推出新產(chǎn)品、提高質(zhì)量、完善營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系,提高了產(chǎn)品的競爭力,奪回了市場。到1998年,我國彩電市場集中度CR4達(dá)到63.3%,國外品牌的市場占有率只有10.5%左右,而且前5位基本都由國產(chǎn)品牌占領(lǐng)。
    (三)FDI對(duì)進(jìn)入壁壘的影響
  市場進(jìn)入壁壘包括兩個(gè)方面:一方面是來自政府的政策性壁壘,另一方面是來自在位企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性壁壘。
  隨著FDI大量增加,來自各方的力量會(huì)促使我國不斷地降低對(duì)外商的政策性壁壘,減少對(duì)外商進(jìn)入的限制,從而大大促進(jìn)市場的競爭程度。另一方面,市場進(jìn)入壁壘也會(huì)同時(shí)隨著FDI增加而提高。
  1.FDI進(jìn)入提高與成本有關(guān)的進(jìn)入壁壘
  先期進(jìn)入的跨國公司憑借其龐大的自有資本優(yōu)勢和多渠道的融資渠道在中國進(jìn)行大規(guī)模的投資,提高了行業(yè)的平均必要資本規(guī)模,對(duì)于潛在的進(jìn)入者要想達(dá)到在位廠商相同的成本,其資本必要規(guī)模至少要達(dá)到在位者的規(guī)模。這種大規(guī)模的投資對(duì)于國內(nèi)廠商來說,如果沒有其他渠道的支持幾乎是不可能的,國內(nèi)廠商要想進(jìn)入高檔轎車市場必須達(dá)到通用生產(chǎn)規(guī)模,否則會(huì)面臨成本的競爭劣勢。與跨國公司大規(guī)模進(jìn)入中國市場之前相比,這同樣也提高了國外廠商進(jìn)入我國高檔轎車市場的進(jìn)入壁壘,雖然相對(duì)于國內(nèi)廠商來說,具有壟斷優(yōu)勢和雄厚資金實(shí)力的跨國公司更易于跨越這些壁壘。
  跨國公司的全球化生產(chǎn)以及高度垂直一體化程度,可能掌握了某些關(guān)鍵的資源,可以利用跨國公司的內(nèi)部分工優(yōu)勢在供應(yīng)資源上享有價(jià)格優(yōu)勢,F(xiàn)DI可以提高絕對(duì)成本壁壘。如我國計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部件長期依賴進(jìn)口,而在我國進(jìn)行生產(chǎn)的跨國公司幾乎都在全球市場上進(jìn)行電子產(chǎn)品的垂直一體化生產(chǎn),因而在我國生產(chǎn)計(jì)算機(jī)的跨國公司可以利用公司內(nèi)部的分工取得廉價(jià)的中間產(chǎn)品,對(duì)于在國際市場采購關(guān)鍵中間產(chǎn)品的國內(nèi)廠商來說必然在這些中間產(chǎn)品上存在成本劣勢。
  2.FDI提高了國內(nèi)市場的產(chǎn)品差別化壁壘
  這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
  (1)跨國公司全產(chǎn)品系列化的投資在產(chǎn)品空間上構(gòu)筑起了對(duì)潛在進(jìn)入者的高進(jìn)入壁壘。一是因?yàn)檫M(jìn)入者進(jìn)入時(shí)難以找到足夠的產(chǎn)品空間,擠入已有的產(chǎn)品空間必須付出比在位廠商更高的成本;二是因?yàn)樵谖粡S商的多樣化產(chǎn)品可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本的轉(zhuǎn)移,在競爭對(duì)手進(jìn)入之時(shí)可以采取靈活的競爭手段以阻止進(jìn)入者的進(jìn)入。比如漢高公司在華建立了11家企業(yè)生產(chǎn)金屬化學(xué)品、民用粘合劑、家用洗滌品、化妝美容品和工業(yè)用油脂化學(xué)品,漢高的6大系列產(chǎn)品5個(gè)已來到中國。
 。2)FDI進(jìn)入我國市場之后實(shí)行多品牌的戰(zhàn)略提高了產(chǎn)品差別化壁壘。以我國的洗發(fā)護(hù)發(fā)用品市場為例,自從美國寶潔公司在1988年進(jìn)入我國市場之后,很長時(shí)期處于市場主導(dǎo)地位,占據(jù)了最大的市場份額。造成這種狀況的一個(gè)重要的原因就是寶潔公司利用多品牌的戰(zhàn)略形成了產(chǎn)品差別化壁壘!昂ow絲”、“飄柔”、“潘婷”、“沙宣”等,這幾大品牌占據(jù)了洗發(fā)護(hù)發(fā)用品一定的特性空間,品牌之間既有競爭又有自己的特色,并具有協(xié)同保護(hù)的功能。潛在進(jìn)入者要想在這已有多種品牌占據(jù)的特性空間找到能獲利的需求空間難度非常大,多品牌相互交織地對(duì)特性空間的占有使進(jìn)入者的滲透成本很高。
 。3)FDI因?yàn)橄M(fèi)者的偏好忠誠而提高了產(chǎn)品差別化壁壘,對(duì)于潛在進(jìn)入者來說必然花費(fèi)更多的廣告推廣費(fèi)用才能把消費(fèi)者從跨國公司吸引過來。如可口可樂進(jìn)入我國之后的碳酸飲料市場。
  3.FDI提高研發(fā)、廣告上的進(jìn)入壁壘
  跨國公司研發(fā)的成果可以低成本地復(fù)制和在跨國公司內(nèi)部具有公共產(chǎn)品的性質(zhì),在國外子公司中可以共享,因而在研發(fā)上具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),跨國公司可以利用在全球一體化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售中分散研發(fā)的成本。同樣,在廣告上也具有這樣的特點(diǎn),對(duì)于某些標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品,廣告可以向子公司的產(chǎn)品延伸。因此,跨國公司不僅本來在研發(fā)實(shí)力上強(qiáng)于國內(nèi)廠商,而且進(jìn)入我國市場時(shí)可以利用研發(fā)和廣告上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)在我國市場上構(gòu)筑進(jìn)入壁壘,在相同條件下,潛在進(jìn)入者要以更高的研發(fā)和廣告支出才能在市場上站穩(wěn)腳跟。
      三、結(jié)論
  已有的研究表明,市場結(jié)構(gòu)與國際直接投資之間具有雙重影響的關(guān)系。一方面,市場結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素(規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異度、交易成本等)是決定貿(mào)易流和外國直接投資的動(dòng)力機(jī)制,另一方面,F(xiàn)DI的進(jìn)入也對(duì)東道國市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要的影響。至于具體影響的程度,則有賴于進(jìn)一步以數(shù)據(jù)來進(jìn)行更深入的實(shí)證,限于篇幅本文未能作詳細(xì)的研究。
  現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論十分注重其理論的政策含義的研究。宏觀政策的制定,需要考慮維護(hù)有效競爭的市場環(huán)境。一方面,促進(jìn)國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)合理化,從而有利于吸引更多的國際直接投資;另一方面,由于國際直接投資企業(yè)與本土企業(yè)的競爭條件(規(guī)模、技術(shù)、成本、信息、資本獲得性等)不同,導(dǎo)致的福利效果也不一樣。為了創(chuàng)造公平競爭的市場條件,防止部分企業(yè)濫用壟斷勢力,必須設(shè)計(jì)一套適合WTO要求和中國國情的競爭政策。
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