中國在亞洲互補(bǔ)性投資合作中的地位與前景

中國在亞洲互補(bǔ)性投資合作中的地位與前景　　　一、中國與亞洲經(jīng)濟(jì)體之間的區(qū)域投資合作具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
　　在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，中國與亞洲經(jīng)濟(jì)體之間逐漸形成區(qū)域內(nèi)新的國際分工，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的前提下，各自發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共同發(fā)展�？疾熘袊�與亞洲經(jīng)濟(jì)體之間外貿(mào)與投資往來的狀況，可以看到，中國與亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　　�。ㄒ唬┲袊�與亞洲經(jīng)濟(jì)體之間的區(qū)域貿(mào)易合作關(guān)系密切
　　中國與亞洲地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系一向十分緊密，中國和亞洲經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易在90年代年平均增長(zhǎng)16%，已經(jīng)增長(zhǎng)到2001年的296億美元。從1999年到2000年中國對(duì)外貿(mào)易的地區(qū)分布情況可以看到，中國最主要的貿(mào)易伙伴是亞洲經(jīng)濟(jì)體。1999年和2000年中國的進(jìn)出口總額中與亞洲經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)行部分分別占56.6%和57.7%，而與歐洲和北美洲之間進(jìn)行的部分均低于20%；中國出口總額中50%以上的目的地是亞洲，而進(jìn)口總額中60%以上來自亞洲（表1）。盡管世紀(jì)之交世界經(jīng)濟(jì)仍不夠景氣，但中國對(duì)亞洲的貿(mào)易額在2001年比前一年增加144億美元，已達(dá)到2880億美元，占中國對(duì)外貿(mào)易總額的56%。2002年1月至2月，中國從亞洲國家進(jìn)口額達(dá)218億美元，同比增長(zhǎng)6%。（注：中國駐世貿(mào)組織代表孫振宇2002年4月12日在博鰲亞洲論壇年會(huì)上發(fā)言。）
　　　�。ǘ�）中國在亞洲吸引外資地位突出并與亞洲地區(qū)域投資合作關(guān)系密切
　　世紀(jì)之交，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，國際資本的跨國流動(dòng)日益活躍，外國直接投資(FDI)的發(fā)展成為主要形式。90年代亞洲地區(qū)FDI的流入額幾乎均占發(fā)展中國家的60%左右，只是在金融危機(jī)之后的1998年和1999年有所下降。2000年亞洲地區(qū)從金融危機(jī)中復(fù)蘇，仍然是FDI的投資重點(diǎn)地區(qū)，其FDI的流動(dòng)突破記錄，吸引外資1435億美元，比1999年提高了44%，占發(fā)展中國家份額重新達(dá)到近60%。
　　考察中國內(nèi)地實(shí)際利用外資額的來源，很容易發(fā)現(xiàn)其中絕大部分來源于亞洲地區(qū)，1999年流人中國的外資來源于117個(gè)國家和地區(qū)，而來源于亞洲地區(qū)的FDI投資占實(shí)際利用FDI投資額的66.6%，2000年這一比例為62.6%。來源于歐洲的這一比例分別為11.9%和11.7%；來源于北美洲的這一比例分別為11.4%和11.8%（表2）。中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的項(xiàng)目，絕大多數(shù)也是來自亞洲，如對(duì)外承包工程中，50%以上是亞洲地區(qū)的合作，對(duì)外勞務(wù)合作中65%以上與亞洲經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)行。歐洲在上述兩項(xiàng)合作中的比例分別為4%和6%，美國的數(shù)字分別為1%強(qiáng)和8%強(qiáng)。（注：2001年中國統(tǒng)計(jì)年鑒。）說明中國內(nèi)地與亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)體之間的投資關(guān)系十分緊密，具有堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。
　　　　表1　中國對(duì)外貿(mào)易的地區(qū)分布　（單位：萬美元、百分比）
　　附圖
　　資料來源：根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒2000年、2001年版整理
　　　　表2　中國實(shí)際利用外資額來源地區(qū)分布�。▎挝唬喝f美元、百分比）
　　附圖
　　資料來源：根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒2000年、2001年版整理
　　　　二、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境的改善將促進(jìn)中國亞洲地區(qū)的投資合作進(jìn)一步發(fā)展
　　　�。ㄒ唬﹣喼藿�(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式看好
　　二戰(zhàn)后，亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為世界所矚目。40年前，全亞洲的國民生產(chǎn)總值只占世界的4%，2001年已迅速上升到25%，預(yù)計(jì)到2010年將上升到33%左右。據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)測(cè)：亞洲發(fā)展中國家2002年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到4.8%，2003年將達(dá)到5.8%。世界銀行對(duì)除日本以外的東亞和東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是充滿信心，預(yù)測(cè)該地區(qū)2002年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到4.7%，2003年將達(dá)到5.6%。亞洲地區(qū)貿(mào)易發(fā)展也十分迅速，據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2000年，亞洲地區(qū)商品出口總額達(dá)到16500億美元，占世界總出口的比重達(dá)到了30%，而40年前這個(gè)數(shù)字還不足3%，其中在亞洲地區(qū)內(nèi)的出口額達(dá)8000億美元，占對(duì)世界出口總額的49%。亞洲排位前12個(gè)國家和地區(qū)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)11200億美元，約占全球外匯儲(chǔ)備總額60%。（注：中國人民銀行行長(zhǎng)戴相龍2002年4月12日在博鰲亞洲論壇首屆年會(huì)的議題研討會(huì)上講話。）
　　　�。ǘ�）改革開放使中國經(jīng)濟(jì)迅速健康發(fā)展
　　改革開放20多年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，已成為世界上經(jīng)濟(jì)最具活力的國家之一，市場(chǎng)潛力巨大。2000年與1978年相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6.4倍，年均增長(zhǎng)9.5%，經(jīng)濟(jì)總量已居世界第6位。2001年，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減緩的情況下，中國經(jīng)濟(jì)依然保持了快增長(zhǎng)、高效益、低通脹的良好發(fā)展勢(shì)頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.1%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.5%，實(shí)際使用外商直接投資增長(zhǎng)14.9%，市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定，國際收支狀況良好，2001年末國家外匯儲(chǔ)備達(dá)2122億美元。據(jù)世貿(mào)組織最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國2001年貨物進(jìn)出口額為5098億美元，其中貨物出口額為2662億美元，貨物進(jìn)口額為2436億美元，上述三項(xiàng)均排在世界第6位。
　　　�。ㄈ�）中國將成為亞洲經(jīng)濟(jì)與投資合作的科研中心
　　近年來，中國國內(nèi)知識(shí)經(jīng)濟(jì)地位的日益提高，全球制造業(yè)正在迅速轉(zhuǎn)移到中國，以至許多評(píng)論家預(yù)測(cè)中國將成為世界新的制造業(yè)中心。與此同時(shí)，外國研究與開發(fā)工作的中心也在向中國轉(zhuǎn)移。據(jù)世界銀行估計(jì)，中國高新技術(shù)產(chǎn)品在1985年到1998年之間每年增長(zhǎng)45%。例如，阿爾卡特公司在2002年4月同一家中國公司合作，共同投資1800萬美元支持電信工程方面的開發(fā)。該公司預(yù)計(jì)它在上海的投資大約占它在全球進(jìn)行研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的15%。IBM公司在北京的研究實(shí)驗(yàn)室大約有90名雇員，并計(jì)劃再擴(kuò)招。英特爾公司的投入甚至更大，它在2001年建立的北京實(shí)驗(yàn)室有大約200名員工，其重點(diǎn)研究方向是無線通訊、網(wǎng)絡(luò)處理和軟件開發(fā)。（注：英國《金融時(shí)報(bào)》4月19日。）微軟公司將其10%的研究轉(zhuǎn)移到了中國，在北京設(shè)立了一個(gè)研究中心，這是其在全球的5個(gè)類似的研究中心之一，該中心的研究項(xiàng)目從語言合成到面部識(shí)別技術(shù)，無所不包。奧拉克爾公司（又稱甲骨文軟件公司）2002年4月在深圳建立了一個(gè)由100人組成的研究中心。（注：香港《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》周刊2002年4月11日。）中國知識(shí)精英的聰明才智正在吸引越來越多的國外研發(fā)中心，這將使中國成為東亞和東南經(jīng)濟(jì)體次區(qū)域經(jīng)濟(jì)與投資合作的科研中心，并通過互補(bǔ)性投資合作，利用先進(jìn)技術(shù)的“外溢效應(yīng)”和“輻射效應(yīng)”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資合作提供技術(shù)來源。
　　　�。ㄋ模┲袊�經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的完善將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放
　　在改革開放的二十幾年中，中國各方面的法律法規(guī)已經(jīng)逐漸完善。中國加入世貿(mào)組織后，公平稅負(fù)與國民待遇成為普遍的市場(chǎng)需要，因此，中國將按照國際通行規(guī)則調(diào)整稅收政策。稅制的統(tǒng)一成為稅收政策調(diào)整的基本方向。中國將按照加入世貿(mào)組織的承諾，逐步完善涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，參與多邊貿(mào)易體系和國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。繼續(xù)改善投資環(huán)境，依法保護(hù)投資者權(quán)益。鼓勵(lì)外商特別是跨國公司投資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，參與國有企業(yè)改組改造。
　　　　三、中國與東亞和東南亞經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)次區(qū)域投資合作實(shí)現(xiàn)共贏
　　長(zhǎng)期以來，中國與亞洲各國保持著良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，近年來，亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)體首腦達(dá)成共識(shí)：經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快所帶來的不僅是生產(chǎn)的國際化和貿(mào)易、資本的自由流動(dòng)，同時(shí)還意味著國與國之間對(duì)市場(chǎng)和資源更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在這個(gè)背景下，亞洲國家必須努力通過互惠合作來避害趨利，追求共贏。
　　　�。ㄒ唬┲袊�與東亞和東南亞經(jīng)濟(jì)體互補(bǔ)性貿(mào)易合作將進(jìn)一步加強(qiáng)
　　中國與亞洲地區(qū)的外貿(mào)交易90%與東亞和東南亞地區(qū)發(fā)生，相互提供的商品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，其中中國最大的出口貿(mào)易伙伴是日本、香港和韓國，最大的進(jìn)口貿(mào)易伙伴是日本、臺(tái)灣省、韓國和香港。中國對(duì)東盟的出口約占對(duì)亞洲地區(qū)出口比重的13%，從東盟進(jìn)口的比重約占16%。東亞和東南亞區(qū)域內(nèi)互補(bǔ)性貿(mào)易的增長(zhǎng)相對(duì)減輕了亞洲經(jīng)濟(jì)體對(duì)于西方國家市場(chǎng)的依賴
　　　�。ǘ�）中國與東亞和東南亞經(jīng)濟(jì)體的互補(bǔ)性投資不斷加強(qiáng)
　　如前所述，中國吸引外資中有60%以上來自亞洲地區(qū)，其中來自香港地區(qū)的FDI約占流入總額的40%，來自東亞和東南亞經(jīng)濟(jì)體的FDI約占來自亞洲流入總額的60%以上。其他向中國輸出FDI的亞洲主要經(jīng)濟(jì)體有日本、新加坡、韓國和中國臺(tái)灣�。ū�3），來自東盟的FDI約占7%。與此同時(shí)，中國的企業(yè)也更多地以投資者的身份出現(xiàn)。1999年，中國政府批準(zhǔn)對(duì)東盟國家的投資為7200萬美元。2000年新批準(zhǔn)的投資達(dá)1.08億美元，增幅為50%。越來越多的中國公司對(duì)海外實(shí)體進(jìn)行投資，其中一些對(duì)海外直接投資總額幾乎肯定比官方報(bào)道的高得多。（注：香港《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2002年4月5日《快速向東南亞投資》。）亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)體之間相互提供的資本市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，同樣減輕了對(duì)西方資本市場(chǎng)的依賴。
　　　　表3　我國實(shí)際利用FDI來源于亞洲經(jīng)濟(jì)體的數(shù)額及比重�。▎挝唬喝f美元、百分比）
　　　　　　　　 1998年　　　　　　　 1999年　　　　　　2000年
　　　　　　FDI　　　　比重　　　 FDI　　　　比重　　 FDI　　比重
總額　　　4546275　　　100　　 4031871　　　 100　 4071481　 100
亞洲　　　3133102　　　68.9　　2683231　　　 66.6　2548209　 62.6
中國香港　1850836　　　40.7　　1636305　　　 40.6　1549998　 38.1
日本　　　 340036　　　 7.5　　 297308　　　　7.4　 291585　　7.2
新加坡　　 340397　　　 7.5　　 264249　　　　6.6　 217220　　5.3
韓國　　　 180320　　　 4.0　　 127473　　　　3.2　 148961　　3.7
中國臺(tái)灣省 291521　　　 6.4　　 259870　　　　6.4　 229658　　5.6

　　
　　資料來源：根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒2000年、2001年版整理。
　　　�。ㄈ�）中國與周邊國家的金融合作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
　　中國與亞洲各國開展金融合作有很多優(yōu)勢(shì)。中國與周邊國家的金融合作也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中國和泰國2001年12月簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議，支持泰國解決國際收支問題和維護(hù)金融穩(wěn)定。2002年3月末，中國與日本也簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議。這些都是中國重視并積極參與本地區(qū)金融合作的具體體現(xiàn)。中國人民銀行行長(zhǎng)戴相龍?jiān)诓�鰲亞洲論壇的發(fā)言中建議：亞洲各國商業(yè)銀行要為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造條件，發(fā)展亞洲的金融市場(chǎng)。香港、新加坡是遠(yuǎn)東重要的國際金融中心，應(yīng)建立本地區(qū)的支付清算系統(tǒng)，在金融產(chǎn)品的交易方面，相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
　　　�。ㄋ模┲袊�與東盟加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流與合作
　　亞洲次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作近幾年蓬勃發(fā)展，已為亞洲各國經(jīng)濟(jì)合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。東盟自由貿(mào)易區(qū)已于2002年1月1日正式開始實(shí)施，從2002年1月1日起，6個(gè)老成員國之間的進(jìn)口關(guān)稅已降到0%-5%。4個(gè)新成員則可以享受更長(zhǎng)的過渡期。東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人承諾自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的零關(guān)稅政策，具體落實(shí)時(shí)間表是2010年6個(gè)老成員全部進(jìn)口實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，2015年4個(gè)新成員開始執(zhí)行零關(guān)稅政策。2001年11月，中國與東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人就未來10年內(nèi)建立中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成了共識(shí)。從2002年4月開始雙方就建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行談判，計(jì)劃該自由貿(mào)易區(qū)最晚在2011年建成。東盟與中日韓10+3機(jī)制也將進(jìn)一步推動(dòng)建立東亞自由貿(mào)易區(qū)，這使亞洲國家的經(jīng)濟(jì)合作有了良好的開端。這意味著亞洲將建成全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，從而促進(jìn)整個(gè)東亞地區(qū)的繁榮與發(fā)展。
　　亞洲各國有著相似的歷史背景和共同利益，鄰國經(jīng)濟(jì)之間盡管有某些競(jìng)爭(zhēng)的方面，但互補(bǔ)的方面是基本的。中國加入世貿(mào)組織，為亞洲合作伙伴提供了更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，開放的中國將成為亞洲國家的潛在巨大市場(chǎng)。中國將在平等互利的基礎(chǔ)上與亞洲國家發(fā)展形式多樣的雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等互惠為基礎(chǔ)，營造多贏的格局。
【參考文獻(xiàn)】
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　　[2]　中國統(tǒng)計(jì)年鑒2000年版，中國統(tǒng)計(jì)年鑒2001年版[Z].中國統(tǒng)計(jì)出版社.
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　　[4]　王洛林.2000-2001年：世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

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 一、宏觀政策法規(guī)不健全，政策執(zhí)行偏差大，民間投資者沒能享受到應(yīng)有的國民待遇
　　從目前國家對(duì)國有、民營、外資三大經(jīng)濟(jì)體系已出臺(tái)的政策法規(guī)和相關(guān)的優(yōu)惠條件以及實(shí)際執(zhí)行情況來看，雖然民營經(jīng)濟(jì)在明文規(guī)定上已沒有制度限制，至少享有“準(zhǔn)國民待....

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