提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)實(shí)現(xiàn)三大創(chuàng)新

提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)實(shí)現(xiàn)三大創(chuàng)新　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的主體和基礎(chǔ)。改革開(kāi)放二十年來(lái)，在開(kāi)放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、開(kāi)放層次日益提高的同時(shí)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類在與國(guó)際市場(chǎng)的融合與歷練中更加齊全和優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力不斷增強(qiáng)，紡織、家電、石油化工、機(jī)電、信息通訊等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，涌現(xiàn)出了一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成了一大批質(zhì)量接近甚至超過(guò)世界先進(jìn)水平的、技術(shù)含量高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。
　　但是，從總體水平上看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在著很大差距，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)資源的配置效率低下，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，出口競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)仍然集中在附加值比較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)或資金密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造步伐緩慢，低技術(shù)水平的加工工業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，生產(chǎn)能力過(guò)剩；產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸制約效應(yīng)仍十分嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，核心資源的培育能力匱乏，汽車工業(yè)及電子計(jì)算機(jī)工業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平不高，缺乏自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調(diào)能力低，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢；產(chǎn)業(yè)組織效率低下，市場(chǎng)集中度不高，規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成緩慢；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者水平整體偏低，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平、國(guó)際化盈利水平不高，市場(chǎng)定位水平和營(yíng)銷能力薄弱；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序不規(guī)范，法律體系不完備，執(zhí)法力度還有待于加強(qiáng)，難以為產(chǎn)業(yè)的全面優(yōu)化和有效競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造出有利的秩序基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
　　這些矛盾和問(wèn)題的存在，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力不足，嚴(yán)重制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，降低了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率和質(zhì)量。我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織，各類產(chǎn)業(yè)正以更快的速度融入世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，在經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)格局中，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)大國(guó)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的跨越，必須抓住機(jī)遇，用全球化的思維進(jìn)行產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和政策選擇，從以下三個(gè)方面進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新：
　　　　　　一、組織創(chuàng)新
　　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的提高歸根結(jié)底取決于產(chǎn)業(yè)組織水平。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)集中度處于較低水平，專業(yè)化分工與協(xié)作水平不高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差；市場(chǎng)秩序比較混亂，市場(chǎng)進(jìn)入和退出的非經(jīng)濟(jì)壁壘仍較嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)的規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)程度還不高，有序、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境還沒(méi)有形成，生產(chǎn)要素還難以在全國(guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng)，因此，必須正本清源，采取系統(tǒng)、配套的政策措施，加快產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新步伐。
　　首先，應(yīng)完善法律環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，消除各種妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的弊端，形成有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。一方面，應(yīng)加快立法立規(guī)步伐，建立起一整套符合國(guó)際慣例的、保證市場(chǎng)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的法律體系，制定、實(shí)施反壟斷政策和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)政策、改革和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，打破壟斷格局，阻止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和地方保護(hù)主義，特別應(yīng)對(duì)電力、電信、鐵路等一些自然壟斷產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)放松行政管制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行投資多元化政策，降低進(jìn)入壁壘，提高這些產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度；另一方面，應(yīng)加大執(zhí)法力度，深化競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管方式改革，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)相互配合，嚴(yán)格執(zhí)法，充分利用高新技術(shù)手段，提高監(jiān)管執(zhí)法水平和市場(chǎng)規(guī)范管理水平，創(chuàng)造出規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)秩序和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
　　其次，應(yīng)加快建立起大、中、小型企業(yè)分工協(xié)作、有效競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的組織格局。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的背景下，各國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)與層次存在著十分明顯的差異性，消費(fèi)主體對(duì)各類產(chǎn)品在技術(shù)含量、質(zhì)量檔次、花色品種、價(jià)格水平等方面的消費(fèi)需求各不相同，這為不同層次的企業(yè)提供了發(fā)展的市場(chǎng)空間。為此，我國(guó)應(yīng)實(shí)行大、中、小型企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織政策，一方面，應(yīng)適應(yīng)當(dāng)今世界生產(chǎn)專業(yè)化分工的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，集中力量，通過(guò)對(duì)內(nèi)存量結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外跨國(guó)并購(gòu)相結(jié)合的擴(kuò)張方式，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，劣勢(shì)企業(yè)淘汰出局，組建起一批具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，并發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，提高行業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，壯大競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；另一方面，按照資源有效配置的原則，積極鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，在財(cái)稅、融資、人力資本、技術(shù)援助等許多方面采取優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)突出主業(yè)，夯實(shí)核心業(yè)務(wù)，克服盲目多元化、經(jīng)營(yíng)隨意化的弊端，并通過(guò)兼并、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組以及產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高經(jīng)營(yíng)能力，積蓄發(fā)展后勁。
　　　　　　二、文化力創(chuàng)新
　　文化是一種生產(chǎn)力。進(jìn)入二十一世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)文化一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征，經(jīng)濟(jì)的文化含量與文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相互滲透、有機(jī)融合，形成了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心力量——文化力。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的勝敗已不再僅僅依賴于規(guī)模的大小，而最終取決于產(chǎn)業(yè)文化力的強(qiáng)弱及其變化。文化力改變著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的成功能力和成長(zhǎng)能力及其走向態(tài)勢(shì)，并日益成為領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的、保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支撐力量，文化力戰(zhàn)略已成為世界上越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)組織和優(yōu)秀跨國(guó)公司贏得競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)壯大的致勝法寶和有力武器。因此，要提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的水平，必須適應(yīng)現(xiàn)代全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新特征、新變化，推行產(chǎn)業(yè)文化一體化戰(zhàn)略和文化力帶動(dòng)戰(zhàn)略。應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，突出社會(huì)性、全局性和獨(dú)特性，構(gòu)建起以共同的價(jià)值趨向、目標(biāo)使命和協(xié)同效應(yīng)為主體的產(chǎn)業(yè)文化體系，并通過(guò)多種形式，多種途徑的推崇、傳播與灌輸，對(duì)內(nèi)培育起以內(nèi)部高度協(xié)調(diào)、對(duì)外統(tǒng)一、齊心協(xié)力、共抵風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)整體合力，將文化力打造成為一種統(tǒng)一的、高效的柔性調(diào)控力量，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的成員企業(yè)自覺(jué)地調(diào)整和規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和管理方式，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈成為充滿活力、協(xié)調(diào)一致、持續(xù)創(chuàng)新的有機(jī)整體；對(duì)外則要突出文化力表現(xiàn)形式的多樣性、多向性，形成強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)輻射力、滲透力、擴(kuò)張力，取得最佳的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，贏得持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　產(chǎn)業(yè)文化體系及其運(yùn)作方式不是一成不變的，而要隨著競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的升降和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的拓寬而不斷變革、不斷更新。要緊跟世界經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的新潮流，實(shí)施“文化優(yōu)勢(shì)共享”戰(zhàn)略，推行跨文化管理，主動(dòng)應(yīng)對(duì)中西文化的碰撞，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外多元產(chǎn)業(yè)文化中的精華，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)文化的同化能力，融合其中的先進(jìn)成果和成功因子，豐富產(chǎn)業(yè)自身文化內(nèi)涵，塑新文化基因，壯大自身文化力優(yōu)勢(shì)，把文化力的最強(qiáng)效力始終掌握在自己手里，從而超越自我，超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大注入更新的活力和更強(qiáng)的張力。
　　　　　　三、技術(shù)創(chuàng)新
　　技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的源泉和取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本保證。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明：增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全和繁榮起著關(guān)鍵性作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入國(guó)際化，技術(shù)創(chuàng)新在提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中的地位越來(lái)越突出。但是，我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)水平不高，科技創(chuàng)新機(jī)制不健全，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)匱乏，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于一些發(fā)展中國(guó)家，已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)能力提高的瓶頸，因此，必須制定和實(shí)施配套、有效的政策措施，加大投入力度，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，把產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)定位在高科技含量上。
　　首先，在產(chǎn)業(yè)全球化的背景下，應(yīng)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際化戰(zhàn)略，緊跟國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，引進(jìn)、消化和吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，加快建立起一批戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，保證產(chǎn)業(yè)的高成長(zhǎng)性；另一方面，采用高新技術(shù)成果和先進(jìn)適用技術(shù)改造我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)含量和附加值，將其打造成為具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。
　　其次，完善科技創(chuàng)新機(jī)制，克服高等院校、科研院所和企業(yè)相互脫節(jié)的弊端，有效地協(xié)調(diào)和整合技術(shù)創(chuàng)新部門(mén)的技術(shù)資源，培植核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)核心產(chǎn)品，保證和提高產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位。
　　第三，技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)。目前我國(guó)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力、轉(zhuǎn)化能力、利用能力比較低弱，其重要原因在于研發(fā)投入嚴(yán)重不足，政策措施不配套、不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大中型企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比例還不到1％，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般占在5％-10％，電信、醫(yī)藥等行業(yè)都超過(guò)20％。因此，必須加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，并制定和實(shí)施財(cái)政、稅收、投資、金融等優(yōu)惠政策來(lái)激勵(lì)和保護(hù)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，建立起以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高自主創(chuàng)新能力；同時(shí)，要以增強(qiáng)“造血”機(jī)能為出發(fā)點(diǎn)，采用跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等方式，創(chuàng)造條件，在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，與國(guó)外一流的高新技術(shù)企業(yè)建立起合作開(kāi)發(fā)關(guān)系，以便在更大的范圍內(nèi)、更高的層次上吸收高新技術(shù)資源，掌握更多的新技術(shù)、新成果，培育核心技術(shù)，從而贏得產(chǎn)品和市場(chǎng)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高內(nèi)在的可持續(xù)發(fā)展能力。

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