大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)理論依據(jù)的當(dāng)代重構(gòu)

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)理論依據(jù)的當(dāng)代重構(gòu)　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展和大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)普遍持初級(jí)階段說，即社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平的不平衡和不發(fā)達(dá)決定了多種所有制形式的存在和非公有制經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。它的內(nèi)在假定是，非公有制經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)是與不發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力相聯(lián)系的，或者說，非公有制經(jīng)濟(jì)是不發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。言外之意就是，等將來生產(chǎn)力發(fā)展到發(fā)達(dá)的程度，非公有制經(jīng)濟(jì)存在與發(fā)展的理論依據(jù)將不復(fù)存在，非公有制經(jīng)濟(jì)也就自然消失。顯然，這種理論不符合黨的基本路線長期不變的方針政策，也落后于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)實(shí)，是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的思想羈絆。為此，必須立足于當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐及發(fā)展，探索與重構(gòu)當(dāng)代大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)。這是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)理論界的一項(xiàng)重大任務(wù)。
　　  一、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要理論依據(jù)——生產(chǎn)力，不僅是指既定生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)，而且主要是指對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)與發(fā)展作用
　�。�1  ）從馬克思主義唯物史觀和鄧小平的“三個(gè)有利于”理論來看  馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是一對(duì)辯證的關(guān)系，  它包含兩個(gè)方面：一是生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力，就有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力的性質(zhì)決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，生產(chǎn)力的變革決定生產(chǎn)關(guān)系的變革；二是生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，這種反作用表現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)和阻礙兩個(gè)方面。依據(jù)這一原理，要確立一種作為生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)內(nèi)容的所有制形式，不能對(duì)生產(chǎn)力只做籠統(tǒng)抽象的分析，要從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的兩個(gè)不同方面作具體的分析。為此，必須立足于兩點(diǎn)，一是依據(jù)生產(chǎn)力水平確定所有制形式，二是依據(jù)是否能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展確定所有制形式。生產(chǎn)力的水平在一定社會(huì)歷史條件下是既定的，既定的生產(chǎn)力水平是一種所有制形式確立的前提條件，但不是唯一的條件，更不是最終的依據(jù)。而能否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展才是一種所有制形式確立的最終依據(jù)，因?yàn)樗�是從生產(chǎn)力發(fā)展的角度來確定所有制形式的，反映了一種所有制形式確立的最根本方面和最終目的。盡管一種所有制形式的內(nèi)容主要是指資源所有權(quán)，但所有權(quán)只是資源所有者的法律規(guī)定，它必須通過使用過程才能實(shí)現(xiàn)�！八�有”只是手段，“所用”才是目的。而檢驗(yàn)“所用”的結(jié)果，只能是能否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。鄧小平同志將這個(gè)問題具體概述為“三個(gè)有利于”，即“是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，是否有利于綜合國力的提高，是否有利于人民生活的改善”［1］P372。因此，在確立一種所有制形式的理論依據(jù)上，不能僅僅把生產(chǎn)力水平當(dāng)作既定的主要條件，而應(yīng)把重心或者說主要的方面放在如何促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展上。由此可知，非公有制作為一種具體的所有制形式，其存在與發(fā)展的理論依據(jù)只與不發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力相聯(lián)系，既不符合馬克思主義唯物史觀，也不符合鄧小平同志“三個(gè)有利于”的哲學(xué)思想。這種觀點(diǎn)的根本問題，在于割裂了“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系”和“生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力”的相互聯(lián)系，只從“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系”的單一方面來確立大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)，忽略了“生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力”這一更重要的方面，從而也忽略了大力發(fā)展非公有制的最終依據(jù)和最終目的是促進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。
　�。ǘ�）從人類歷史發(fā)展的事實(shí)來看  如果按照社會(huì)由低級(jí)向高級(jí)逐步演進(jìn)與發(fā)展的客觀規(guī)律來看，公有制作為一種比私有制更高級(jí)的所有制形式（原始社會(huì)除外），應(yīng)是發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求；私有制作為一種比公有制低級(jí)的所有制形式，應(yīng)是不發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。但這只是符合“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系”這一方面的觀點(diǎn)，也只能是從人類社會(huì)發(fā)展的“一般性”來看。如果僅僅從這一角度來分析所有制形式和生產(chǎn)力的關(guān)系，是對(duì)人類歷史發(fā)展規(guī)律的一種簡(jiǎn)單、機(jī)械的粗淺認(rèn)識(shí)。因?yàn)樗�忽略了人類歷史發(fā)展的曲折性與復(fù)雜性，忽略了不同國家、不同民族的特點(diǎn)及社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的特殊性。從歷史的實(shí)際運(yùn)行來看，許多國家的歷史發(fā)展往往出現(xiàn)超出“一般規(guī)律性”的特殊情況。如前蘇聯(lián)、前東歐諸國、中國、朝鮮、越南等國家的社會(huì)主義制度（公有制經(jīng)濟(jì)）都是建立在生產(chǎn)力比較落后或十分落后的基礎(chǔ)之上。與此相反，美國、西歐等資本主義私有制（非公有制）的國家，其生產(chǎn)力總體水平是當(dāng)今世界最先進(jìn)和最發(fā)達(dá)的。因此，不能把非公有制經(jīng)濟(jì)確立的理論依據(jù)簡(jiǎn)單歸結(jié)為既定生產(chǎn)力水平的不發(fā)達(dá)，也不能籠統(tǒng)地認(rèn)為，公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，非公有制經(jīng)濟(jì)是不發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。
　　  二、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)，并非只有生產(chǎn)力這一客觀因素，還有社會(huì)的主體力量結(jié)構(gòu)這一主觀因素，二因素共同構(gòu)筑其完整的理論依據(jù)
　　恩格斯在晚年（1890年）指出：“根據(jù)唯物史觀，歷史過程中的決定因素歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。無論馬克思或我都從來沒有肯定過比這更多的東西。如果有人在這里加以歪曲，說經(jīng)濟(jì)因素是唯一決定的因素，那么他就是把這個(gè)命題變成毫無內(nèi)容的、抽象的、荒誕無稽的空話�！保�2］顯然，  恩格斯在這里所批評(píng)的是那種把生產(chǎn)力當(dāng)成生產(chǎn)關(guān)系所有制形式、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成的“唯一決定性因素”的觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)在理論上站不住腳，在實(shí)踐上也十分有害，是典型的機(jī)械“唯生產(chǎn)力論”。
　　從理論上來看，作為生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)內(nèi)容的所有制形式，是人們?cè)诜指钌鐣?huì)利益這塊“蛋糕”中形成的。生產(chǎn)力作為人們用資源生產(chǎn)社會(huì)利益的力量，只能生產(chǎn)出作為分配對(duì)象的“蛋糕”，而不會(huì)自動(dòng)生產(chǎn)出人們的利益關(guān)系來，當(dāng)然也不會(huì)去分配生產(chǎn)力的要素歸誰所有、歸誰支配，而自動(dòng)制造出所有制形式來。只有當(dāng)人們把爭(zhēng)取自身利益的主體目的滲透到生產(chǎn)力中，占有與分配生產(chǎn)力要素及其產(chǎn)生的利益結(jié)果，才能形成生產(chǎn)關(guān)系，形成一種所有制形式。因此一種所有制形式是由主客體兩方面因素共同構(gòu)筑的——其客觀因素是生產(chǎn)力：生產(chǎn)力一旦創(chuàng)造出來，便成為客觀存在的現(xiàn)實(shí)，而其主體因素則是“社會(huì)的主體力量結(jié)構(gòu)”［3］；社會(huì)成員在占有資源與分配利益的活動(dòng)中，必須進(jìn)行相互合作與沖突，從而組成了各個(gè)層次上的社會(huì)利益集團(tuán)（社會(huì)的主體力量）——家庭、家族、民族，企業(yè)事業(yè)單位與社區(qū)，階層、階級(jí)、國家等等，由此生成某種社會(huì)力量格局。這種社會(huì)的主體力量的總體，就構(gòu)成了“社會(huì)的主體力量結(jié)構(gòu)”。
　　從實(shí)踐上來看，如果說生產(chǎn)力是所有制形式形成的唯一決定因素，建國前生產(chǎn)力十分落后的中國只能走資本主義道路，只有等到將來生產(chǎn)力發(fā)展到先進(jìn)的水平之后，才能走社會(huì)主義道路——這正是所謂“二次革命論”的理論依據(jù)。同樣，今天我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)力，只能實(shí)行相同的資本主義制度，所謂“全盤西化”的觀點(diǎn)也由此而來，實(shí)踐證明，這些都是完全錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。
　　那么，能不能用上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的原理來補(bǔ)充說明生產(chǎn)資料所有制的具體形成呢？答案是否定的。因?yàn)�，這種反作用被理解為脫離人類主體的上層建筑對(duì)所有制形式的外在機(jī)械作用：上層建筑“維護(hù)和鞏固自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，破壞和阻礙異己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。這種“反作用”的理論，是束縛和限制社會(huì)主義國家大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要思想根源。因?yàn)榘凑者@種理論，社會(huì)主義上層建筑只能“維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——公有制，破壞異己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——非公有制（私有制）”，不允許非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展。顯然，這不是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)。
　　所有制形式是由生產(chǎn)力和社會(huì)的主體力量結(jié)構(gòu)共同生成的理論，對(duì)我們今天探索與重構(gòu)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)具有重要的普遍指導(dǎo)意義。生產(chǎn)力不是我國大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的唯一因素，它僅是一種客觀因素，我國的社會(huì)的主體力量結(jié)構(gòu)的主觀塑造起了重大的作用，這個(gè)作用比資本主義國家社會(huì)的主體力量結(jié)構(gòu)的塑造作用要大得多。因?yàn)樯鐣?huì)主義社會(huì)的政治力量所起的作用比資本主義社會(huì)的政治力量所起的作用更大，這點(diǎn)是由社會(huì)主義國家政治制度的特點(diǎn)所決定的。鄧小平同志就十分強(qiáng)調(diào)社會(huì)政治力量對(duì)所有制形式的主觀塑造作用，并將其成功地運(yùn)用于我國大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)中。當(dāng)有人擔(dān)心三資企業(yè)會(huì)使公有制經(jīng)濟(jì)受到削弱、威脅、甚至變質(zhì)時(shí)，他深刻地指出：“多搞點(diǎn)‘三資’企業(yè)，不要怕。只要我們頭腦清醒，就不怕。我們有優(yōu)勢(shì)，有國營大中型企業(yè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，更重要的是政權(quán)在我們手里。”“‘三資’企業(yè)受到我國整個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)條件的制約，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，歸根到底是有利于社會(huì)主義的”［1］P373。  他還特別強(qiáng)調(diào)：“‘特區(qū)’姓‘社’，不姓‘資’�！保�1］P372  這些著名的論斷清楚地表明，我國政治、經(jīng)濟(jì)力量格局形成的社會(huì)的主體力量結(jié)構(gòu)對(duì)非公有制的強(qiáng)大塑造作用。黨的十五大將非公有制經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)，并將其一視同仁的思想，十五屆四中全會(huì)提出的國有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的思想，以及其他促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策措施亦表明，我國的社會(huì)的主體力量結(jié)構(gòu)對(duì)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)所起的強(qiáng)大主觀塑造作用。
　　  三、將大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)確立為生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)，不符合當(dāng)代非公有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力狀況，也不符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的潮流
　�。ㄒ唬�從當(dāng)代非公有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力現(xiàn)狀看  對(duì)當(dāng)代非公有制經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)力現(xiàn)狀的分析，要從不同層次、不同區(qū)域全面進(jìn)行，不能局限于某一類型企業(yè)或某一區(qū)域，甚至不能僅局限于一國范圍之內(nèi)。非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體、私營、“三資企業(yè)”等。個(gè)體經(jīng)濟(jì)目前主要局限于傳統(tǒng)小工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、小商品買賣及餐飲、理發(fā)、維修等服務(wù)行業(yè)，其客觀要求的生產(chǎn)力水平較低，但近幾年也有了明顯的提高；私營經(jīng)濟(jì)作為我們國家民營經(jīng)濟(jì)的一部分，經(jīng)過改革后20多年的發(fā)展及市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的洗禮，其技術(shù)裝備、管理方式有了質(zhì)的提高，面貌煥然一新。其中一部分私營企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變革，改制成了股份制性質(zhì)的民營企業(yè)，這部分企業(yè)生產(chǎn)力水平更高，基本達(dá)到了現(xiàn)代化的社會(huì)化生產(chǎn)程度，在國內(nèi)處于先進(jìn)水平，甚至在國際上也處于較領(lǐng)先的地位。如北京市中關(guān)村高科技企業(yè)群（好多是私營企業(yè)轉(zhuǎn)制而形成的）的生產(chǎn)力水平就比較高。如果以區(qū)域來分析非公有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力水平，一般來講，中西部水平較低，東部水平較高。特別是東部沿海城市的“三資企業(yè)”及轉(zhuǎn)制成股份制性質(zhì)的民營企業(yè)，其生產(chǎn)力綜合水平大都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有的甚至接近國際水平。因此，籠統(tǒng)地把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)與不發(fā)達(dá)生產(chǎn)力加以必然聯(lián)系，不符合其生產(chǎn)力的實(shí)際狀況。
　�。ǘ�）從社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的潮流看  從這一方面看，我們似乎并沒有看到生產(chǎn)力發(fā)達(dá)之后就必須實(shí)行單一公有制或國有制的必然趨勢(shì)。相反，倒是顯示出非公有制經(jīng)濟(jì)需要加快、加大發(fā)展的要求。因?yàn)�，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的提高和社會(huì)分工的深化，一方面，在某些產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和資本積累的作用在強(qiáng)化，企業(yè)規(guī)模也顯示出繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。客觀來講，這些應(yīng)是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但從我國國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的方向和趨勢(shì)來看，主要是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力，減少國有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量。國有經(jīng)濟(jì)要從原有的好多行業(yè)或部門退出，而主要集中于關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)或部門。這意味著為非公有制經(jīng)濟(jì)騰出了更大的發(fā)展空間，是非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和壯大的大好機(jī)遇。非公有制經(jīng)濟(jì)可利用這次機(jī)遇向規(guī)�；�、集約化等現(xiàn)代化的社會(huì)化大生產(chǎn)方式加快邁進(jìn)，使其生產(chǎn)力水平達(dá)到一個(gè)更新的高度。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的提高，人們的需求越來越呈現(xiàn)多樣化，追求個(gè)性特征。這在生產(chǎn)上的反映是兩點(diǎn)：一是產(chǎn)品的個(gè)性化越來越強(qiáng)，二是人力資本在生產(chǎn)中的作用越來越大。產(chǎn)品的個(gè)性化趨勢(shì)，使得大規(guī)模生產(chǎn)方式以及與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織形式和所有制形式難以適應(yīng)；小批量、多品種，根據(jù)市場(chǎng)靈活應(yīng)變，這些要求國有企業(yè)都難以適應(yīng)，而非公有制經(jīng)濟(jì)卻顯示出其優(yōu)勢(shì)。由于人力資本和個(gè)人創(chuàng)造力的作用越來越大，處在創(chuàng)業(yè)階段的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)通常采取個(gè)體業(yè)主制、合伙制等自然人制度，或者選擇風(fēng)險(xiǎn)資本投資的股份公司制性質(zhì)的民營企業(yè)，而不是國有企業(yè)。從實(shí)踐看，美國硅谷計(jì)算機(jī)、軟件、網(wǎng)絡(luò)等高科技產(chǎn)業(yè)的迅速興起和壯大已表明，非公有制經(jīng)濟(jì)也是發(fā)達(dá)生產(chǎn)力所必然要求的一種所有制形式。相反，我國在這些產(chǎn)業(yè)的落后也表明，國有企業(yè)不適應(yīng)這樣的高科技產(chǎn)業(yè)。因此，從科技革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)看，或者說從社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的潮流看，即使到了我國現(xiàn)代化任務(wù)實(shí)現(xiàn)以后，所有制的多元化仍是必要的，非公有制仍有存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)，而且它仍然是適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一支重要力量。
　　  四、將非公有制經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)與不發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力相聯(lián)系，限制和束縛了非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展
　　改革開放后，我們黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了質(zhì)的變化，十五大后非公有制經(jīng)濟(jì)也得到了一定程度的加速發(fā)展，但由于把非公有制經(jīng)濟(jì)看成是由落后生產(chǎn)力所決定的一種所有制形式等傳統(tǒng)觀念的束縛和影響，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)一視同仁的政策落實(shí)得并不理想。這主要表現(xiàn)在融資不平等、上市不平等、兼并重組的政策不平等、產(chǎn)權(quán)保障不平等等方面。這些問題都限制和束縛了非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使它的潛力不能得到充分發(fā)揮。
　　筆者經(jīng)過以上幾方面的分析，得出如下結(jié)論：
　　（一）必須摒棄非公有制的理論依據(jù)與不發(fā)達(dá)生產(chǎn)力相聯(lián)系和大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是權(quán)宜之計(jì)的觀念，樹立大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)也是生產(chǎn)力發(fā)達(dá)后的內(nèi)在要求的觀念。
　�。ǘ�）必須摒棄生產(chǎn)力是大力發(fā)展非公有制的唯一依據(jù)的觀念，樹立社會(huì)的主體力量結(jié)構(gòu)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的生成與發(fā)展起著重要的主觀塑造作用的觀念。
　�。ㄈ�）抓住當(dāng)前國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的大好機(jī)遇，拓展非公有制經(jīng)濟(jì)生長的領(lǐng)域和空間，將其做大、做強(qiáng)。
　�。ㄋ模┮罁�(jù)十五大及十五屆四中、五中全會(huì)的精神，真正落實(shí)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律政策。
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