“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”：農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)

“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”：農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)　　　　1.農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷釋放出大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，土地制度和分配制度的變革，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理的進(jìn)步進(jìn)一步發(fā)展了生產(chǎn)力，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、商品量、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率得以迅速提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力迅速增加。剩余勞動(dòng)力為尋求更加充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，必然向農(nóng)村以外轉(zhuǎn)移。湖南省農(nóng)業(yè)人口多，耕地少，農(nóng)村勞動(dòng)力人均耕地僅1.4畝，剩余勞動(dòng)力數(shù)量相對(duì)較多，向農(nóng)村以外轉(zhuǎn)移的“推力”更強(qiáng)。
　　2.農(nóng)業(yè)比較效益低。據(jù)湖南省2000年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益調(diào)查：每畝水田種糧食獲得的純收入僅150.7元（不含勞動(dòng)力成本），  若扣除用工作價(jià)，每畝的純收益只有16.6元。養(yǎng)豬的純收入也不高，平均每頭只有43.3元。農(nóng)業(yè)效益如此低下，所以農(nóng)民說(shuō)“辛辛苦苦種養(yǎng)一年，不如外出打工一個(gè)月”。
　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不景氣，促使農(nóng)民外出務(wù)工。近幾年來(lái)，關(guān)并“五小企業(yè)”，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)減少，迫使農(nóng)民外出尋找工作。僅攸縣就有近1  萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工北上南下尋求新的就業(yè)門(mén)路。
　　4.外出打工收入相對(duì)較高是主要的拉動(dòng)因素。目前，農(nóng)民外出一般是到縣城、大中城市，城市收入明顯高于農(nóng)村，棄農(nóng)進(jìn)城轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)符合人口流動(dòng)總是由低收入地區(qū)向高收入地區(qū)流動(dòng)的規(guī)律。據(jù)調(diào)查測(cè)算，2000年湖南省外出務(wù)工農(nóng)民（含季節(jié)性外出人員）人均勞務(wù)收入達(dá)4339元，比全省農(nóng)民人均純收入水平高出一倍多。外出從事勞務(wù)，如能找到比較固定的工種，每月收入少則400－500元，多的達(dá)到1000元左右，月平均工資為600元左右，比在家務(wù)農(nóng)的收入高得多。因此，  農(nóng)民總結(jié)說(shuō)，“早外出早富，遲外出遲富，不外出不富”。
　　5.城鎮(zhèn)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的勞務(wù)市場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，尤其是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，近幾年來(lái)各地更加大了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各項(xiàng)建設(shè)投資提供了越來(lái)越多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了較大的勞務(wù)市場(chǎng)。
　　6.城鄉(xiāng)差別也是導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力外出的一個(gè)重要原因。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生活條件相對(duì)較差，文化生活相對(duì)貧乏；而城市較高的工資和生活水準(zhǔn)、娛樂(lè)和文化上的優(yōu)勢(shì)以及較好的發(fā)展前景，吸引著農(nóng)民尤其是年輕一代農(nóng)村居民，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的愿望比較強(qiáng)烈。
　　  二、現(xiàn)階段“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)的主要特征
　　1.外出勞動(dòng)力規(guī)模比較大。據(jù)2000年抽樣調(diào)查，湖南省農(nóng)村外出從事勞務(wù)者達(dá)842.3萬(wàn)人，占全省鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的30％。其中，  到外鄉(xiāng)的人數(shù)92.7萬(wàn)人，到外縣的人數(shù)110.1萬(wàn)人，到外省的人數(shù)403.3萬(wàn)人，在本地從事勞務(wù)的人數(shù)為236.2萬(wàn)人，分別占全部外出勞務(wù)人數(shù)的11.0％、13.1％、47.9％和28.0％。
　　2.“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”增勢(shì)強(qiáng)勁。據(jù)510個(gè)農(nóng)戶調(diào)查結(jié)果表明，今年1－  5月，調(diào)查戶共有常住人口1966人，勞動(dòng)力1343人，其中，勞動(dòng)力外出人數(shù)為436人，比上年同期增加35人，增長(zhǎng)8.7％；  外出勞務(wù)天數(shù)為41066天，比上年同期增加5226天，增長(zhǎng)14.6％，平均每個(gè)外出人員在外時(shí)間為3個(gè)月以上。在外勞務(wù)者中，出省人數(shù)為201人，比上年同期增加14人，增長(zhǎng)5.9％。由此推算，今年湖南省農(nóng)村外出勞務(wù)人數(shù)將達(dá)到915萬(wàn)多人，其中到外省的人數(shù)將達(dá)到455萬(wàn)多人，分別占農(nóng)村勞動(dòng)力的32.6％和16.2％。
　　3.外出勞動(dòng)力以青壯年為主。調(diào)查的436名1－5  月外出務(wù)工的人員中，男性約占65％，女性約占35％。30歲以下的占55.3％；31歲－45歲的占31％；46歲以上的占13.7％。
　　4.外出勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對(duì)較高。由于農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，外出從事勞務(wù)的一般是文化素質(zhì)相對(duì)高一點(diǎn)的和有一技之長(zhǎng)的人。據(jù)攸縣農(nóng)調(diào)隊(duì)調(diào)查，目前攸縣在外縣、外省從事勞務(wù)打工的勞動(dòng)力中，大專(zhuān)文化的約占2.1％，中專(zhuān)文化的約占7.2％，高中文化的約占14.4％，初中文化的約占58.8％，小學(xué)文化的約占16.9％，文盲或半文盲占0.8％。外出務(wù)工人員中，初中以上文化程度的比例遠(yuǎn)高于全省農(nóng)村勞動(dòng)力的平均水平。
　　5.外出勞動(dòng)力分布較廣。據(jù)調(diào)查，目前湖南省農(nóng)村外出勞務(wù)人員中，有49％在外省，主要分布在廣東、海南、福建，其次是浙江、江蘇、上海、北京，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，陜西、新疆、西藏也有湖南農(nóng)村的打工者；有13.1％外出勞務(wù)者分布在省內(nèi)各個(gè)城市；有18％的分布在外縣外鄉(xiāng)中；還有19.9％外出勞務(wù)者在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)的人員有8.7％。
　　6.外出勞務(wù)主要靠“三緣關(guān)系”，存在明顯的自發(fā)性。目前農(nóng)村勞力外出主要是靠“血緣、人緣、地緣”關(guān)系，家庭成員帶領(lǐng)，親朋好友介紹，本地外出人員的示范，以及自行外出闖世界等方式。有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村培訓(xùn)和組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出的也有，但比重不大，農(nóng)民自發(fā)組織十幾或幾十個(gè)人打工的較多。有的外出打工人員由于沒(méi)有熟人介紹和門(mén)路，在外地轉(zhuǎn)了10多天，找不到工作，只好打道回府，不但沒(méi)有賺到錢(qián)，反而賠上幾百元。
　　7.外出勞務(wù)者大多以“非正規(guī)就業(yè)”方式從業(yè)，并具有兼業(yè)性和“候鳥(niǎo)型”的特點(diǎn)。目前，湖南省農(nóng)民外出勞務(wù)大多是非正規(guī)就業(yè)，從事的行業(yè)比較廣泛，但以體力勞動(dòng)和經(jīng)商為主；多數(shù)外出勞務(wù)者一年以內(nèi)從事過(guò)多種職業(yè)。農(nóng)村外出勞務(wù)者絕大多數(shù)仍然保留或種植責(zé)任田，有50％以上外出勞務(wù)人員一般只在春節(jié)回家一次；如果家庭缺乏勞動(dòng)力，責(zé)任田則轉(zhuǎn)包給他人，個(gè)別地方也存在拋荒現(xiàn)象。有40％以上的外出勞務(wù)者是農(nóng)忙在家，農(nóng)閑外出的“候鳥(niǎo)型”打工。
　　  三、“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”的作用和影響
　　1.從事勞務(wù)是農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑。近幾年農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)業(yè)收入下降，農(nóng)民收入之所以還有所增加，主要是得益于勞務(wù)收入的增長(zhǎng)。湖南省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌階段，也正是依靠大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，走進(jìn)小城鎮(zhèn)和大城市，在脫貧致富、增加收入方面闖出了一條新路，2000年湖南省農(nóng)民人均純收入為2197元，其中勞務(wù)性收入就占了1／3以上；農(nóng)民農(nóng)業(yè)純收入下降15.5％，人均純收入還增長(zhǎng)了2.3％，主要是由于勞務(wù)收入增長(zhǎng)了13.5％。
　　據(jù)對(duì)510戶調(diào)查，今年1－5月外出勞務(wù)人員人均勞務(wù)總收入為1919.5元，比上年同期的1785.4元，增加134.2元，增長(zhǎng)7.5％。如按常住人口計(jì)算，農(nóng)民人均勞務(wù)收入有425.7元，比上年同期的365.7元，增加60.1元，增長(zhǎng)16.4％。這充分反映勞務(wù)收入的增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)有舉足輕重的作用。
　　2.外出從事勞務(wù)是緩解當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)壓力的重要方式。湖南省目前農(nóng)民出省勞務(wù)人數(shù)達(dá)400多萬(wàn)人，  相當(dāng)于全省城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的一半，并且已經(jīng)超過(guò)了全省鄉(xiāng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人數(shù)的一半，出省勞務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要途徑，是緩解全省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)壓力的重要方式。
　　3.有利于發(fā)揮城市的“擴(kuò)散效應(yīng)”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)民外出打工擴(kuò)大了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了技術(shù)，積累了資金，熟悉了市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思維方式和生活方式。許多典型事例也說(shuō)明，一些農(nóng)民工在經(jīng)過(guò)幾年的打工生活后，積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，他們回鄉(xiāng)后興辦企業(yè)，帶動(dòng)了一方農(nóng)村脫貧致富。
　　4.勞務(wù)輸出在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)不斷增多，在湖南省一些地方形成了滾滾的“打工潮”，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。一些與勞務(wù)輸出有關(guān)的中介和服務(wù)行業(yè)或應(yīng)運(yùn)而生、或不斷壯大。2000年攸縣全縣輸出的勞動(dòng)力達(dá)11.5萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的30.1％，收入達(dá)9億元，占全縣農(nóng)民人均收入的50％左右。其中，  僅在深圳市從事“的士”的勞力就達(dá)1萬(wàn)余人，  包租或購(gòu)買(mǎi)“的士”5200多輛�！皠趧�(wù)經(jīng)濟(jì)”的迅速擴(kuò)張，給縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。
　　5.外出勞動(dòng)力對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。首先是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，改革開(kāi)放以來(lái)，約有15％－20％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是勞動(dòng)力部門(mén)轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力功不可沒(méi)。其次是有利于資源合理配置，改善勞動(dòng)力與其他生產(chǎn)要素結(jié)合的比例關(guān)系，提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。再次是農(nóng)村勞動(dòng)力在城市從事的大多數(shù)是臟、累、苦等城市人不愿意從事的工作，既滿足了城市用工需要，支援了城鎮(zhèn)建設(shè)，也沒(méi)有對(duì)城市下崗職工再就業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)。

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