“勞務經(jīng)濟”：農(nóng)民增收的一大亮點

“勞務經(jīng)濟”：農(nóng)民增收的一大亮點　　　　1.農(nóng)村生產(chǎn)關系的變革，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷釋放出大量農(nóng)村剩余勞動力。農(nóng)村經(jīng)濟體制改革以來，土地制度和分配制度的變革，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和管理的進步進一步發(fā)展了生產(chǎn)力，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、商品量、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率得以迅速提高，農(nóng)村剩余勞動力迅速增加。剩余勞動力為尋求更加充分的就業(yè)機會，必然向農(nóng)村以外轉(zhuǎn)移。湖南省農(nóng)業(yè)人口多，耕地少，農(nóng)村勞動力人均耕地僅1.4畝，剩余勞動力數(shù)量相對較多，向農(nóng)村以外轉(zhuǎn)移的“推力”更強。
　　2.農(nóng)業(yè)比較效益低。據(jù)湖南省2000年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益調(diào)查：每畝水田種糧食獲得的純收入僅150.7元（不含勞動力成本），  若扣除用工作價，每畝的純收益只有16.6元。養(yǎng)豬的純收入也不高，平均每頭只有43.3元。農(nóng)業(yè)效益如此低下，所以農(nóng)民說“辛辛苦苦種養(yǎng)一年，不如外出打工一個月”。
　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不景氣，促使農(nóng)民外出務工。近幾年來，關并“五小企業(yè)”，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供的就業(yè)機會減少，迫使農(nóng)民外出尋找工作。僅攸縣就有近1  萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工北上南下尋求新的就業(yè)門路。
　　4.外出打工收入相對較高是主要的拉動因素。目前，農(nóng)民外出一般是到縣城、大中城市，城市收入明顯高于農(nóng)村，棄農(nóng)進城轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)符合人口流動總是由低收入地區(qū)向高收入地區(qū)流動的規(guī)律。據(jù)調(diào)查測算，2000年湖南省外出務工農(nóng)民（含季節(jié)性外出人員）人均勞務收入達4339元，比全省農(nóng)民人均純收入水平高出一倍多。外出從事勞務，如能找到比較固定的工種，每月收入少則400－500元，多的達到1000元左右，月平均工資為600元左右，比在家務農(nóng)的收入高得多。因此，  農(nóng)民總結(jié)說，“早外出早富，遲外出遲富，不外出不富”。
　　5.城鎮(zhèn)和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有較大的勞務市場。改革開放以來，我國各項社會主義建設事業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)濟快速增長，尤其是沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，近幾年來各地更加大了城鎮(zhèn)化建設步伐，經(jīng)濟增長和各項建設投資提供了越來越多的就業(yè)機會，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了較大的勞務市場。
　　6.城鄉(xiāng)差別也是導致農(nóng)村勞動力外出的一個重要原因。農(nóng)村基礎設施建設落后，生活條件相對較差，文化生活相對貧乏；而城市較高的工資和生活水準、娛樂和文化上的優(yōu)勢以及較好的發(fā)展前景，吸引著農(nóng)民尤其是年輕一代農(nóng)村居民，農(nóng)村勞動力外出務工的愿望比較強烈。
　　  二、現(xiàn)階段“勞務經(jīng)濟”呈現(xiàn)的主要特征
　　1.外出勞動力規(guī)模比較大。據(jù)2000年抽樣調(diào)查，湖南省農(nóng)村外出從事勞務者達842.3萬人，占全省鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的30％。其中，  到外鄉(xiāng)的人數(shù)92.7萬人，到外縣的人數(shù)110.1萬人，到外省的人數(shù)403.3萬人，在本地從事勞務的人數(shù)為236.2萬人，分別占全部外出勞務人數(shù)的11.0％、13.1％、47.9％和28.0％。
　　2.“勞務經(jīng)濟”增勢強勁。據(jù)510個農(nóng)戶調(diào)查結(jié)果表明，今年1－  5月，調(diào)查戶共有常住人口1966人，勞動力1343人，其中，勞動力外出人數(shù)為436人，比上年同期增加35人，增長8.7％；  外出勞務天數(shù)為41066天，比上年同期增加5226天，增長14.6％，平均每個外出人員在外時間為3個月以上。在外勞務者中，出省人數(shù)為201人，比上年同期增加14人，增長5.9％。由此推算，今年湖南省農(nóng)村外出勞務人數(shù)將達到915萬多人，其中到外省的人數(shù)將達到455萬多人，分別占農(nóng)村勞動力的32.6％和16.2％。
　　3.外出勞動力以青壯年為主。調(diào)查的436名1－5  月外出務工的人員中，男性約占65％，女性約占35％。30歲以下的占55.3％；31歲－45歲的占31％；46歲以上的占13.7％。
　　4.外出勞動力文化素質(zhì)相對較高。由于農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低，外出從事勞務的一般是文化素質(zhì)相對高一點的和有一技之長的人。據(jù)攸縣農(nóng)調(diào)隊調(diào)查，目前攸縣在外縣、外省從事勞務打工的勞動力中，大專文化的約占2.1％，中專文化的約占7.2％，高中文化的約占14.4％，初中文化的約占58.8％，小學文化的約占16.9％，文盲或半文盲占0.8％。外出務工人員中，初中以上文化程度的比例遠高于全省農(nóng)村勞動力的平均水平。
　　5.外出勞動力分布較廣。據(jù)調(diào)查，目前湖南省農(nóng)村外出勞務人員中，有49％在外省，主要分布在廣東、海南、福建，其次是浙江、江蘇、上海、北京，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，陜西、新疆、西藏也有湖南農(nóng)村的打工者；有13.1％外出勞務者分布在省內(nèi)各個城市；有18％的分布在外縣外鄉(xiāng)中；還有19.9％外出勞務者在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動的人員有8.7％。
　　6.外出勞務主要靠“三緣關系”，存在明顯的自發(fā)性。目前農(nóng)村勞力外出主要是靠“血緣、人緣、地緣”關系，家庭成員帶領，親朋好友介紹，本地外出人員的示范，以及自行外出闖世界等方式。有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村培訓和組織農(nóng)村勞動力輸出的也有，但比重不大，農(nóng)民自發(fā)組織十幾或幾十個人打工的較多。有的外出打工人員由于沒有熟人介紹和門路，在外地轉(zhuǎn)了10多天，找不到工作，只好打道回府，不但沒有賺到錢，反而賠上幾百元。
　　7.外出勞務者大多以“非正規(guī)就業(yè)”方式從業(yè)，并具有兼業(yè)性和“候鳥型”的特點。目前，湖南省農(nóng)民外出勞務大多是非正規(guī)就業(yè)，從事的行業(yè)比較廣泛，但以體力勞動和經(jīng)商為主；多數(shù)外出勞務者一年以內(nèi)從事過多種職業(yè)。農(nóng)村外出勞務者絕大多數(shù)仍然保留或種植責任田，有50％以上外出勞務人員一般只在春節(jié)回家一次；如果家庭缺乏勞動力，責任田則轉(zhuǎn)包給他人，個別地方也存在拋荒現(xiàn)象。有40％以上的外出勞務者是農(nóng)忙在家，農(nóng)閑外出的“候鳥型”打工。
　　  三、“勞務經(jīng)濟”的作用和影響
　　1.從事勞務是農(nóng)民增收的一個重要途徑。近幾年農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)業(yè)收入下降，農(nóng)民收入之所以還有所增加，主要是得益于勞務收入的增長。湖南省作為一個農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)產(chǎn)品價格下跌階段，也正是依靠大量農(nóng)村勞動力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，走進小城鎮(zhèn)和大城市，在脫貧致富、增加收入方面闖出了一條新路，2000年湖南省農(nóng)民人均純收入為2197元，其中勞務性收入就占了1／3以上；農(nóng)民農(nóng)業(yè)純收入下降15.5％，人均純收入還增長了2.3％，主要是由于勞務收入增長了13.5％。
　　據(jù)對510戶調(diào)查，今年1－5月外出勞務人員人均勞務總收入為1919.5元，比上年同期的1785.4元，增加134.2元，增長7.5％。如按常住人口計算，農(nóng)民人均勞務收入有425.7元，比上年同期的365.7元，增加60.1元，增長16.4％。這充分反映勞務收入的增長對農(nóng)民人均收入的增長有舉足輕重的作用。
　　2.外出從事勞務是緩解當前農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)壓力的重要方式。湖南省目前農(nóng)民出省勞務人數(shù)達400多萬人，  相當于全省城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的一半，并且已經(jīng)超過了全省鄉(xiāng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人數(shù)的一半，出省勞務已經(jīng)成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的一個重要途徑，是緩解全省農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)壓力的重要方式。
　　3.有利于發(fā)揮城市的“擴散效應”，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)民外出打工擴大了視野，增長了見識，學到了技術，積累了資金，熟悉了市場，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思維方式和生活方式。許多典型事例也說明，一些農(nóng)民工在經(jīng)過幾年的打工生活后，積累了一定的資金、技術和經(jīng)驗，他們回鄉(xiāng)后興辦企業(yè)，帶動了一方農(nóng)村脫貧致富。
　　4.勞務輸出在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)民外出務工人數(shù)不斷增多，在湖南省一些地方形成了滾滾的“打工潮”，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一大亮點。一些與勞務輸出有關的中介和服務行業(yè)或應運而生、或不斷壯大。2000年攸縣全縣輸出的勞動力達11.5萬人，占農(nóng)村勞動力的30.1％，收入達9億元，占全縣農(nóng)民人均收入的50％左右。其中，  僅在深圳市從事“的士”的勞力就達1萬余人，  包租或購買“的士”5200多輛�！皠趧战�(jīng)濟”的迅速擴張，給縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的生機和活力。
　　5.外出勞動力對整個社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的促進作用。首先是對經(jīng)濟增長作出貢獻。據(jù)有關部門測算，改革開放以來，約有15％－20％的經(jīng)濟增長是勞動力部門轉(zhuǎn)移的貢獻，農(nóng)村勞動力功不可沒。其次是有利于資源合理配置，改善勞動力與其他生產(chǎn)要素結(jié)合的比例關系，提高資源配置效率，促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。再次是農(nóng)村勞動力在城市從事的大多數(shù)是臟、累、苦等城市人不愿意從事的工作，既滿足了城市用工需要，支援了城鎮(zhèn)建設，也沒有對城市下崗職工再就業(yè)構成實質(zhì)性的競爭。

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10