經濟轉型期的產業(yè)斷層危機

經濟轉型期的產業(yè)斷層危機  經濟轉型主要是指技術轉型、產業(yè)轉型、增長方式轉型、金融及經濟體制轉型的合成變動，其中主要是指由于技術進步導致的產業(yè)升級過程。這種轉型是整個經濟結構的提升，是支柱產業(yè)的替換，因而是一種階段性質的變化或飛躍。
　　從經典文獻來看，世界工業(yè)化升級的進程經歷了四個主要過程。第一階段為初級工業(yè)化階段，主要為輕紡、冶金、化工等為主導的傳統(tǒng)工業(yè)對傳統(tǒng)農業(yè)的替代；第二階段為中級工業(yè)化階段，這個階段主要為新興電子機械、精細化工等新興產業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)的替代；第三階段為高級工業(yè)化階段，主要為微電子、新材料、新能源工業(yè)等高新技術產業(yè)對一般精細加工業(yè)的替代，以金融、電信、工商、法律咨詢業(yè)為代表的服務業(yè)長足發(fā)展；第四階段為以信息化為特征的后工業(yè)化階段，知識和信息成為經濟發(fā)展的主要資源和主要動力。這四個階段對于一個國家來說是一個逐次遞升的進程，經濟成長必須逐次通過這四個階段才能走向現(xiàn)代化。所謂經濟成長的“產業(yè)斷層危機”就是指經濟成長從一個階段轉入下一階段的經濟轉型期所發(fā)生的產業(yè)結構錯落和經濟動蕩。
　　  一、產業(yè)斷層危機的特征
　　一般來說，當一個國家處于從一個工業(yè)化階段上升為上一級階段的過程中，不可避免地會遇到產業(yè)升級的銜接問題。根據(jù)產業(yè)升級的一般規(guī)律，新興產業(yè)替代傳統(tǒng)產業(yè)是一個自然的過程，如果經濟運行處于一種完全自發(fā)的狀態(tài)下的時候，產業(yè)銜接是一種緩慢而穩(wěn)定的接續(xù)過程，一般不至于發(fā)生大規(guī)模的產業(yè)動蕩。然而，這種自然過程過于漫長，人們通常在經濟成長中都會將自己的主觀發(fā)展意愿注入到經濟發(fā)展過程中，或者提前發(fā)動產業(yè)革命，或者強制引進一種新的產業(yè)，而在國際經濟一體化進程中，開放型經濟還受引進境外的產業(yè)的影響。這些因素，必定會影響產業(yè)升級的銜接方式，使產業(yè)銜接出現(xiàn)錯落不齊的現(xiàn)象，產業(yè)斷層就不可避免。產業(yè)斷層危機作為產業(yè)轉型期的經濟錯位，具有幾個明顯的特征。
　　其一，產業(yè)斷層的深層機理來自于技術升級的錯落。產業(yè)斷層導致的產業(yè)錯落可能引發(fā)經濟危機，這種“產業(yè)斷層危機”不同于一般的周期性經濟危機，它不是指一般的生產過剩危機，而是由于在進入新的經濟成長階段之前，新舊產業(yè)之間、新舊技術之間、新舊增長方式之間、新舊體制之間出現(xiàn)的磨擦和斷層，并且不可能在短期內解決。這個斷層，主要表現(xiàn)為在經濟轉型中，結構劇烈失衡，增長速度放慢，市場秩序混亂，社會經濟動蕩。產業(yè)斷層，作為產業(yè)結構變動的結果，顯然是一個長期的過程。它發(fā)端于產業(yè)結構升級轉換中的不協(xié)調。一些產業(yè)經過長期的發(fā)展，技術水平提高緩慢，市場出現(xiàn)飽和，導致這些產業(yè)的增長遲緩，進而出現(xiàn)產業(yè)的夕陽現(xiàn)象。同時，由于整個社會技術進步出現(xiàn)中空現(xiàn)象，具有高速成長意義的新興產業(yè)沒有在產值貢獻上、利潤增長上做出相應的反映，新興產業(yè)的成長沒有彌補夕陽產業(yè)的產值落差，從而帶來相當一段時期的經濟增長滑坡。
　　其二，結構磨擦劇烈，表現(xiàn)為結構性過剩與結構性不足并存。既然是產業(yè)結構轉型出現(xiàn)的經濟成長落差，結構性矛盾就成為此時的主要矛盾。一般情況下，夕陽產業(yè)的市場過剩顯著，有時也伴以品種型、技術型過剩為特點。這就是說，夕陽產業(yè)的產品并不是一概表現(xiàn)為所有產品的過剩，而僅僅是技術檔次低、花色品種陳舊的產品出現(xiàn)過剩。這種過剩足以使傳統(tǒng)產業(yè)步履維艱，似有整個產業(yè)垮掉的趨向。實際上，傳統(tǒng)產業(yè)中也存在某些產品、某些項目通過技術創(chuàng)新而出現(xiàn)生機，其中有的傳統(tǒng)產業(yè)經過升級轉入新興產業(yè)，有的傳統(tǒng)產業(yè)通過技術更新改變了被動局面，得以在新的技術平臺上繼續(xù)成長。至于新興產業(yè)在誕生之初，規(guī)�；�和產業(yè)化不足，難以支撐整個經濟增長，出現(xiàn)增長落差在所難免。
　　其三，經濟增長率明顯下滑但不一定表現(xiàn)為負增長。經濟增長是綜合性的，不同產業(yè)的相互作用，形成各自產業(yè)的增長率。但是，不同產業(yè)畢竟存在自己的成長規(guī)律，有些產業(yè)經濟增長具有階段性，有的產業(yè)經濟增長受資源瓶頸和技術瓶頸制約較為嚴重，這些產業(yè)的衰落，不僅使自己的產業(yè)經濟增長出現(xiàn)下滑，也會通過產業(yè)鏈條牽動整個經濟出現(xiàn)增長率下滑的局面。這就是所謂“產業(yè)鏈陷阱”。
　　其四，產業(yè)斷層危機持續(xù)時間較長。由于產業(yè)斷層的彌補需要較長時間，故而產業(yè)斷層危機持續(xù)時間較長。尤格拉周期的下降階段多的一般持續(xù)20幾個月，少的持續(xù)數(shù)月，即轉入蕭條階段。而產業(yè)斷層導致的斷層危機，由于矛盾積累深，結構錯位嚴重，供給調整需要時間長，故而，經濟增長的下降就會出現(xiàn)持續(xù)不斷的現(xiàn)象，有時可長達數(shù)年。為此，這種斷層危機對國民經濟的打擊將是巨大的。日本經濟自1989年下半年發(fā)生泡沫危機以來，直到1995年才出現(xiàn)經濟平衡，前后經歷了6  年之久。東南亞金融危機自1997年5月到1999年7月，時間持續(xù)24個月以上。
　　其五，伴隨較大規(guī)模、較長時期的結構性失業(yè)和技術性失業(yè)。尤格拉周期的失業(yè)通常都是有效需求不足型的失業(yè)，這種失業(yè)通常要通過刺激總需求來緩解。凱恩斯的政府干預理論主要就是需求管理的理論。由產業(yè)斷層導致的斷層危機，其失業(yè)的類型大多表現(xiàn)為技術進步型的失業(yè)或結構性失業(yè)。產業(yè)升級必然伴隨技術進步，伴隨結構性調整，相當一些傳統(tǒng)產業(yè)通過市場調整而被迫收縮，由此引起大批剩余人員進入失業(yè)狀態(tài)。這些結構性失業(yè)大軍，由于技術性障礙，一時難以轉崗，被迫進入失業(yè)狀態(tài)，只有通過較長時期的技術培訓和吸納，才能緩解。
　　斷層危機的發(fā)生或多或少都將給國民經濟帶來沖擊，就沖擊力測定來說，可以有如下四條定律：（1）發(fā)展階段越低，  發(fā)生斷層危機的沖擊力就越大。一般來說，經濟發(fā)展階段低，新興產業(yè)誕生和接續(xù)能力不足，當傳統(tǒng)產業(yè)衰落時，新興產業(yè)接續(xù)不上，經濟衰退的深度就會加強。（2）發(fā)展速度越慢，發(fā)生斷層的沖擊力就越大。  經濟發(fā)展速度是衡量一國經濟動力大小的標志。經濟發(fā)展速度慢，市場反應不快，居民承受能力不足。產業(yè)轉型的落差將嚴重影響國民經濟。（3  ）技術創(chuàng)新能力越薄弱，發(fā)生斷層危機的沖擊力就越大。一國經濟成長過程中，是否能夠順利實現(xiàn)產業(yè)升級的替代，主要依靠新興產業(yè)的發(fā)展，新興產業(yè)的發(fā)展又取決于技術創(chuàng)新能力的大小。技術創(chuàng)新能力薄弱，將使產業(yè)替代能力發(fā)生空虛，經濟成長將發(fā)生斷裂。（4）對外依存度越低、越封閉，發(fā)生斷層危機的沖擊力度就越大。一國對外開放水平直接關系到一國的資源獲取和技術引進的力度。如果國民經濟過于封閉，勢必面臨資源獲取的瓶頸和技術升級的瓶頸，在進行產業(yè)升級中將不可避免地要陷入重大困境。
　　  二、中國經濟轉型期可能遇到的斷層危機
　　從歷史上看，各國工業(yè)化在幾個產業(yè)轉型期都會發(fā)生經濟成長斷層危機。根據(jù)工業(yè)化的進程，可以將斷層危機分為初級斷層、中級斷層和高級斷層。初級斷層，是從工業(yè)化前期進入工業(yè)化轉型期的斷層，中級斷層是指從傳統(tǒng)工業(yè)化進入高級工業(yè)化期間的斷層，至于高級斷層是指從工業(yè)化進入信息產業(yè)化期間出現(xiàn)的成長斷層。
　　根據(jù)斷層危機的引發(fā)機制我們可以將斷層危機分為幾種類型：（1）康氏周期拐點型，如20世紀30年代大危機；（2  ）尤格拉周期導致型；（3）泡沫經濟導致型，如日本經濟20世紀90年代大滑坡；（4）貨幣危機導致型，如東南亞1997年危機。此外還有資源瓶頸導致型和技術創(chuàng)新動力不足型斷層危機等等。
　　目前，中國正進入工業(yè)化中期階段，經濟成長可能將面臨“產業(yè)升級型”的斷層。未來的5年內，  中國經濟將面臨著支柱產業(yè)的大規(guī)模全面替代或質的變化。屆時，我國新技術、新產業(yè)對傳統(tǒng)產業(yè)的替代將出現(xiàn)一個較大的浪潮，勢必由于我國經濟內在的矛盾，引發(fā)國民經濟的大幅動蕩。
　　其一，資源瓶頸的制約�？傮w來看，我國部分基礎原料生產規(guī)模已經達到世界前列。但是部分戰(zhàn)略性資源仍然構成我們發(fā)展的瓶頸。尤其是水資源和石油資源的日漸短缺已成為我國“十五”計劃乃至今后長期的制約因素。目前，我國很多城市都面臨缺水的威脅，在旱季部分城市甚至連生活用水都困難，這將嚴重限制這些城市的產業(yè)發(fā)展。近年來能源生產和消費一度出現(xiàn)雙雙下降的局面。一方面，由于經濟增長速度的減慢，能源需求量銳減；另一方面，能源行業(yè)結構調整，造成相當數(shù)量的中小煤礦關閉或停產，能源供應出現(xiàn)了“買方市場”，使得中國能源發(fā)展的矛盾逐漸由總量平衡為主，轉變?yōu)榻Y構調整為主。然而，就石油資源來說，我國的石油儲量和持續(xù)生產能力很難滿足國內生產和生活的需要，這些缺口只能依靠進口石油來彌補。據(jù)國家計委透露，2000年我國進口石油7，000多萬噸，花費近200億美元。據(jù)預測，  中國未來石油進口依存度由1995年的6.6％上升為2000年的25％，到2010年將上升為30％。按此計算，2000年國內石油消費為28，000萬噸，按石油消費年遞增5.5％計算，到2010年，我國國內石油消費將達到47，826.8萬噸，屆時進口石油將達到14，348萬噸。我國能源消耗系數(shù)高，節(jié)能難度大。為此，依靠進口石油維持經濟增長，將面臨重大的進口風險。
　　其二，產業(yè)結構的回補。中國作為后起的發(fā)展中國家，其產業(yè)轉換與其他東亞國家相似，也具有“跨越性”的特點，產值結構相對于人均產值更為前移，或者說相對于產值結構的轉型，就業(yè)結構轉型明顯滯后。面對未來幾年的勞動力就業(yè)壓力，幾年后必將面臨一個產業(yè)結構回流回補的要求，即在產業(yè)高度化進程中重筑勞動密集型產業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前我國第一產業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重很大，占全國勞動力就業(yè)總數(shù)的50％左右，而農業(yè)創(chuàng)造的產值僅占18％（1998年），說明農業(yè)勞動生產率很低，從整體上降低了社會勞動生產率。不僅如此，由于現(xiàn)階段我們可以吸收更為成熟的傳統(tǒng)工業(yè)技術和新興工業(yè)技術，相對于其他東亞國家，我國經濟由勞動密集型、資源密集型經濟轉入技術密集型、資本密集型經濟的速度將會更快。韓國、新加坡等國轉入技術密集型、資本密集型經濟花了15年，我們也許只要7年～8年就可以完成轉換�？焖俎D型自然是好事，但在就業(yè)結構相對滯后、技術創(chuàng)新能力不足、教育落后的條件下快速轉換，勢必導致人均生產率難以提高，勞動力質量無法改進，勞動密集型產業(yè)與新興技術產業(yè)將長期并存，新的二元經濟結構的磨擦和矛盾將成為5年內的難解之結，將來就不能不面對階段性升級的停頓和回補。
　　其三，出口結構的壓力。改革開放20多年來，我國對外開放步伐很大，中國經濟對國際貿易的依存度已經很高，出口總值占國民生產總值的比重已達40％以上。但是，中國經濟在國際分工中尚處于以勞動密集型產業(yè)和資源密集型產業(yè)為主的發(fā)展階段，技術以引進適用技術為主，在產業(yè)技術轉移中屬于被動接受的下游，出口結構中仍然以傳統(tǒng)工業(yè)品為主。這種產業(yè)構成水平，在今后的國際市場劇烈競爭中，勢必將面臨更大的產業(yè)調整的壓力。東亞國家和地區(qū)，經過20世紀末的金融危機，韓國、新加坡、中國的臺灣等國家和地區(qū)加快了產業(yè)結構升級，出口產品中精細加工產品比重上升；泰國、孟加拉等后起國家的傳統(tǒng)工業(yè)品和勞動密集型產品出口勢頭上升，使得今后我國出口空間受到擠壓。而我國工業(yè)存在著結構性缺陷，即精細加工、高級制品生產能力不足，不能滿足市場需求，產品檔次低、附加值低，導致出口產品競爭能力不高，換匯能力低。據(jù)調查，我國目前的工業(yè)產品中，性能和質量能達到20世紀80年代國際水平的比重不到10％，約有80％屬于50年代～60年代的水平。此種技術結構難以快速實現(xiàn)出口結構的更新?lián)Q代，繼續(xù)依靠勞動密集型產品和傳統(tǒng)工業(yè)品維持出口規(guī)模也難以為繼。未來可能遇到的出口需求約束，勢必將導致經濟增長的遲滯。
　　其四，技術創(chuàng)新瓶頸。技術創(chuàng)新是支撐未來我國經濟轉型和產業(yè)升級的關鍵。目前，我國經濟增長的技術含量不高，主要依靠高投入支撐國民經濟增長，因而勞動生產率較低。中國目前的勞動生產率是英國的1／30、美國的1／36、日本的1／40、德國的1／45。其根本原因在于國民教育水平發(fā)展滯后，限制了國民經濟整體素質的提高。世界上一般把“同年齡階段可上大學的人數(shù)約占總人口的15％”作為普及或大眾化高等教育的標志線。美國、前蘇聯(lián)及西歐國家分別在1950年、1960年、1970年就達到了這一標志線。亞洲、拉丁美洲甚至非洲一些國家，早的在1980年，晚的也在1990年就達到了這一標志線。而目前我國才達到7％。這必然導致新興產業(yè)所需要的高級人才供給不足。另據(jù)國家老齡委調查，目前全國100多萬高級職稱人才中45歲以下的僅占6.3％，35歲以下的僅占1.1％。未來幾年，我國這兩部分的絕對量和相對比例都將降低到近20年來的最低點。這將使我國今后教育、科研成果的數(shù)量和質量大大下降，出現(xiàn)轉換的智力成果相對減少。
　　其五，產業(yè)虛高度化和產業(yè)空洞化趨向。中國工業(yè)化的一個重要結果是服務業(yè)的大發(fā)展。未來中國的服務業(yè)產出比重將由今天的30％上升到50％以上。未來10年中，伴隨傳統(tǒng)工業(yè)化向高級工業(yè)化升級轉換，傳統(tǒng)工業(yè)的逐步淘汰、萎縮，新興產業(yè)尚不足以吸收從傳統(tǒng)產業(yè)轉移出來的資本，加上大量民間資金急于尋求有利的投資項目，必然會導致餐飲、商貿業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)的長足發(fā)展，也將帶來房地產業(yè)和證券投資業(yè)的蓬勃發(fā)展。當這些服務業(yè)發(fā)展超出了實業(yè)投資正常需求之外的時候，必然導致無形交易的過度發(fā)展，產業(yè)空洞化必將隨之出現(xiàn)。這些年，我國GDP年平均增長率達9％以上，但工商業(yè)企業(yè)卻很困難，GDP  增長率很大程度上是由于金融、服務、運輸業(yè)等第三產業(yè)的支撐。第三產業(yè)的替代會引起一部分過剩資本游離實業(yè)之外，刺激房地產業(yè)、證券市場畸形發(fā)展，調控不當，風險會加大。尤其是在國際經濟一體化進程中，匯率聯(lián)系制度、利率聯(lián)系制度導致國際資本空前流動，國際游資、熱錢對我國的沖擊也會加大，也會引發(fā)虛擬資本過度膨脹和國民經濟泡沫化。2005年股市市值占國民生產總值比重將由目前的10％上升到15％。
　　其六，經濟周期的節(jié)律。到2005年前后我國將面臨建國后的第10個經濟周期的低谷或改革開放以來的第5  次經濟周期低谷。  從1949  年到1978年，我國先后經歷過1956年、1959年、1967年、1972年、1978年五次經濟波動，平均6年左右一次。1978年改革開放以來，  我國經濟增長平均以10％以上的速度快速發(fā)展，但是其間也出現(xiàn)過4次低谷年景，分別為1981年、1986年、1991年、1999年，平均5.5年左右一次。按照1999年為第9次周期低谷計算，下一次即第10次經濟周期低谷點大體在2005年前后。如果第10次經濟周期低谷屆時來臨，可能會與大規(guī)模產業(yè)升級的矛盾相遇，可能會形成較大的周期性衰退。當然，鑒于我國正處于產業(yè)升級和經濟起飛時期，屆時的經濟衰退，不可能是古典式的循環(huán)，可能與1999年的經濟低谷相似，表現(xiàn)為經濟增長速度的下滑和結構失衡。
　　綜上所述，產業(yè)升級中的產業(yè)斷層危機是一種規(guī)律性的現(xiàn)象，它與結構失衡、產業(yè)錯落、經濟周期相結合，可能成為一種中長期經濟成長的中斷過程，應當引起我們的關注。從現(xiàn)在起，就應當注重產業(yè)升級中的銜接，化解經濟成長的瓶頸，減緩可能出現(xiàn)的斷層危機對我國經濟發(fā)展的巨大沖擊，盡可能保持國民經濟平穩(wěn)向前發(fā)展。

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