1987年4月13日－17日，香港特別行政區(qū)基本法起草委員會在北京舉行第四次全體會議。會議通過《關(guān)于中華人民共和國香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽圖案的征集和審定辦法》。４月１６日，鄧小平在會見出席會議的全體委員時，進一步闡明了“一國兩制”的方針。他說：“一國兩制”也要講兩個方面。一方面，社會主義國家里允許一些特殊地區(qū)搞資本主義，不是搞一段時間，而是搞幾十年、成百年。另一方面，也要確定整個國家的主體是社會主義。不講兩個方面，“一國兩制”幾十年不變就行不通了。