1975年2月1日，四屆全國(guó)人大后組成的國(guó)務(wù)院舉行第一次會(huì)議。周恩來(lái)在會(huì)上宣布：國(guó)務(wù)院工作以鄧小平為首，其他11位副總理協(xié)助。會(huì)后，周總理病重住院，由鄧小平主持中央日常工作，并代周恩來(lái)主持國(guó)務(wù)院會(huì)議，呈批主要文件和主營(yíng)外事工作。